Приложение 1. Положение об эвакуационной комиссии муниципального района Усольского районного муниципального образования

Приложение 1

к постановлению администрации

муниципального района

Усольского районного

муниципального образования

от 29.11.2019 г. N 1172

Положение
об эвакуационной комиссии муниципального района Усольского районного муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Положение об эвакуационной комиссии муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее - Положение) определяет порядок создания, состав, цели и основные задачи эвакуационной комиссии муниципального района Усольского районного муниципального образования в мирное и военное время.

1.2. Эвакуационная комиссия муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее - комиссия) создается заблаговременно (в мирное время) в целях организации и контроля планирования, подготовки и проведения эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей в безопасные районы и является постоянно действующим организующим и консультативным органом.

1.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет мэр муниципального района Усольского районного муниципального образования. Непосредственное руководство комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее - председатель комиссии).

1.4. В состав комиссии включаются лица из числа руководящего состава администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, организаций здравоохранения, органов внутренних дел, МЧС, других органов (по согласованию с руководителями данных организаций), кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", другими нормативно-правовыми актами РФ, Правительства Иркутской области и администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Задачи комиссии в мирное время:

2.1.1. разработка и корректировка плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее - План эвакуации), других необходимых документов и их уточнение;

2.1.2. Организация создания, комплектования и подготовки администраций сборных, приемных и промежуточных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения (далее - эвакуационные органы);

2.1.3. определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения муниципального района Усольского районного муниципального образования транспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

2.1.4. контроль за ходом разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в администрациях муниципальных образований городских (сельских) поселений Усольского района, а также в подведомственных муниципальных учреждениях (далее - подведомственные учреждения);

2.1.5. ведение учета населения муниципального района Усольского районного муниципального образования и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации в безопасные районы;

2.1.6. ведение учета транспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального района Усольского районного муниципального образования, и распределение их между сборными эвакуационными пунктами для обеспечения перевозок населения муниципального района Усольского районного муниципального образования при рассредоточении и эвакуации его в безопасные районы;

2.1.7. взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

2.1.8. участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакуационных мероприятий;

2.1.9. изучение безопасных районов в части приема и размещения в них эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

2.1.10. организация взаимодействия с приемными эвакуационными комиссиями безопасных районов по вопросам приема и размещения в них эвакуируемого населения;

2.1.11. организация проверок готовности эвакуационных органов.

2.2. Задачи комиссии при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

2.2.1. Организация приведения в готовность эвакуационных органов, проверка системы оповещения и информирования населения Усольского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, на территории муниципального района Усольского районного муниципального образования;

2.2.2. уточнение категорий и численности населения муниципального образования, подлежащего частичной и общей эвакуации;

2.2.3. уточнение плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей муниципального района Усольского районного муниципального образования;

2.2.4. организация подготовки к развертыванию эвакуационных органов;

2.2.5. учет состояния имеющихся защитных сооружений гражданской обороны в районах расположения эвакуационных органов;

2.2.6. осуществление контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктах эвакуации;

2.2.7. уточнение совместно с транспортными организациями и иными собственниками транспортных средств порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения, материальных и культурных ценностей муниципального района Усольского районного муниципального образования в безопасные районы;

2.2.8. уточнение совместно с приемными эвакуационными комиссиями безопасных районов планов приема и размещения населения, а также его жизнеобеспечения.

2.3. Задачи комиссии при проведении эвакуационных мероприятий:

2.3.1. руководство работой эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения муниципального района Усольского районного муниципального образования и отправкой его в безопасные районы транспортом и пешим порядком;

2.3.2. осуществление контроля за выполнением почасового графика проведения эвакуации и рассредоточения населения муниципального района Усольского районного муниципального образования;

2.3.3. организация ведения учета подачи железнодорожного и автомобильного транспорта на пункты посадки;

2.3.4. организация охраны эвакуируемого населения на эвакуационных пунктах;

2.3.5. организация регулирования движения и поддержания общественного порядка на территории муниципального района Усольского районного муниципального образования в ходе эвакуационных мероприятий;

2.3.6. постоянное взаимодействие и информирование эвакуационных приемных комиссий безопасных районов о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

2.3.7. организация вывоза в безопасные районы материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;

2.3.8. сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации мэру муниципального района Усольского районного муниципального образования;

2.3.9. предоставление информации о ходе проведения эвакуационных мероприятий в эвакуационную комиссию Иркутской области.

2.4. Задачи комиссии при проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного времени:

2.4.1. организация совместной работы с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района Усольского районного муниципального образования по вопросам эвакуации населения муниципального образования;

2.4.2. организация работы по оповещению и информированию населения муниципального района Усольского районного муниципального образования, подлежащего эвакуации;

2.4.3. организация подготовки пунктов временного размещения пострадавшего населения муниципального района Усольского районного муниципального образования к приему эвакуированных;

2.4.4. организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуационных мероприятий с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района Усольского районного муниципального образования;

2.4.5. организация вывоза (вывода) населения муниципального района Усольского районного муниципального образования в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения муниципального района Усольского районного муниципального образования;

2.4.6. организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения муниципального района Усольского районного муниципального образования продовольствием, водой, вещевым имуществом в местах временного размещения (длительного проживания);

2.4.7. организация работы по возвращению эвакуированного населения муниципального района Усольского районного муниципального образования в места постоянного проживания.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. запрашивать у органов администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, организаций, включенных в План эвакуации, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

3.1.2. заслушивать должностных лиц администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, эвакуационных органов по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

3.1.3. проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в администрациях муниципальных образований городских (сельских) поселений Усольского района, в подведомственных организациях с привлечением специалистов администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования.

3.2. Комиссия обязана:

3.2.1. доводить постановления мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования по вопросам рассредоточения и эвакуации населения муниципального образования, материальных и культурных ценностей до эвакуационных органов, контролировать их исполнение;

3.2.2. участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

3.2.3. принимать решения, в пределах своей компетенции, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями, включенными в План эвакуации;

3.2.4. осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

4. Состав Комиссии и порядок ее работы

4.1. В соответствии с задачами комиссии в ее состав входят:

4.1.1. Группа управления.

4.1.2. Группа организации размещения, взаимодействия и обеспечения.

4.1.3. Группа сбора, обработки информации, оповещения и связи.

4.2. Задачи групп, входящих в состав комиссии:

4.2.1. Группа управления осуществляет общее руководство деятельностью всех групп, входящих в состав комиссии.

4.2.2. Группа организации размещения, взаимодействия и обеспечения:

- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления безопасных районов по размещению эвакуируемого населения;

- обеспечивает первоочередное всестороннее обеспечение эвакуируемого населения муниципального района Усольского районного муниципального образования;

- организует контроль подготовки транспортных средств, а также маршрутов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

4.2.3. Группа сбора, обработки информации, оповещения и связи:

- осуществляет сбор и уточнение данных о численности всех категорий населения, материальных и культурных ценностей, подлежащего эвакуации в безопасные районы;

- контролирует готовность системы оповещения и информирования населения муниципального района Усольского районного муниципального образования об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, на территории Усольского района;

- осуществляет сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе проведения эвакуационных мероприятий председателю комиссии и в эвакуационную комиссию Иркутской области.

4.3. Председатель комиссии является непосредственным начальником для всех членов комиссии. Его решения являются обязательными для исполнения всеми членами комиссии, руководящим составом эвакуационных органов.

Председатель комиссии осуществляет непосредственное руководство комиссией, разработкой планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей муниципального района Усольского районного муниципального образования, а также проведением эвакуационных мероприятий.

4.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым председателем комиссии.

4.5. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие.

4.6. Члены Комиссии и приглашенные лица не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Присутствие членов Комиссии и приглашенных лиц на заседаниях обязательно. В случае, если член Комиссии или приглашенное лицо не может присутствовать на заседании, он обязан согласовать с председателем Комиссии присутствие на заседании уполномоченного должностного лица. Список членов Комиссии и приглашенных лиц, отсутствующих на заседании докладывается секретарем Комиссии председателю Комиссии с указанием причин.

В случае необходимости, по решению председателя Комиссии, могут проводиться внеплановые (экстренные) заседания Комиссии.

4.7. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

4.8. Решение комиссии оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня заседания комиссии подписывается секретарем комиссии, согласовывается с начальником отдела ГО и ЧС - начальником ЕДДС администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и, не позднее 5 рабочих дней, утверждается председателем комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии). В протоколе комиссии излагается содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения.

4.9. Решения комиссии являются обязательными к исполнению эвакуационными органами и подведомственными организациями.

4.10. Решения Комиссии (выписки из протокола) направляются членам Комиссии, в подразделения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления в части их касающейся, а также, при необходимости, доводятся до сведения общественных объединений и организаций.

Начальник отдела ГО и ЧС - начальник ЕДДС администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования

А.И.Филимонов