Приложение N 1. Положение о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Магадан"

Приложение N 1
Утверждено
постановлением мэрии
города Магадана
от 15.02.2021 N 293

Положение
о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Магадан"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - резерв).

1.2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - чрезвычайные ситуации) и включает в себя продовольствие, вещевое имущество и предметы первой необходимости, строительные материалы, медицинское имущество и медикаменты, горюче-смазочные материалы, аварийно-спасательный инструмент, средства связи, имущество радиационной, химической и биологической защиты и другие материальные средства.

II. Создание резерва

2.1. Резервы создаются для первоочередного обеспечения населения в военное время, для снабжения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Определение потребности в резерве осуществляется с учетом видов и особенностей возможных чрезвычайных ситуаций, величины ущерба, природных, экономических и иных особенностей Магаданской области, необходимой достаточности и максимального использования имеющихся сил и средств.

2.3. Резерв создается мэрией города Магадана в соответствии с номенклатурой и объемами, утвержденными приложением N 2 к настоящему постановлению.

2.4. Номенклатура и объемы резерва, а также контроль за его созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются мэрией города Магадана.

2.5. Предложения по изменению состава номенклатуры и объемов резерва предоставляются Заказчиками резерва, утвержденными приложением N 3 к настоящему постановлению, в мэрию города Магадана.

2.6. Резерв, независимо от места его размещения, является собственностью муниципального образования "Город Магадан".

2.7. Создание резерва предусматривается в общем объеме запасов материально - технических средств с указанием неснижаемой номенклатуры и объемов, используемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.8. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.9. Поставляемые в резерв материальные ресурсы (если по ним установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и обеспечение безопасности окружающей среды) должны иметь сертификат соответствия этим требованиям на весь гарантийный срок их хранения.

2.10. Заказчики Резерва:

2.10.1. Осуществляют закупку и доставку материальных ресурсов в резерв путем размещения заказов на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

2.10.2. При заключении контрактов (договоров) на поставку материальных ресурсов определяют конкретных получателей, согласовывают с поставщиками номенклатуру, объемы, качество, цену и сроки поставки материальных ресурсов.

2.10.3. Ведут количественный и качественный учет наличия и состояния резерва материальных ресурсов.

2.11. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан".

2.12. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение материальных ресурсов, входящих в состав резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, освежением, содержанием и восполнением резерва.

III. Использование резерва

3.1. Резерв используется при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера и в целях гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Магадан" для:

3.1.1. Проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при устранении непосредственной опасности для жизни и здоровья людей.

3.1.2. Развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавших граждан.

3.1.3. Оказания единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам.

3.1.4. Снабжения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3.1.5. Других первоочередных мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

3.2. Резерв используется по распоряжению (постановлению) главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана.

3.3. Правом внесения предложений по использованию резерва обладают заказчики.

3.4. Допускается использование резерва на безвозмездной или возмездной основе в целях их освежения с незамедлительной заменой согласно пункту 4.11 настоящего Положения.

3.5. Организации, получившие материальные средства резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны, представляют в месячный срок со дня их фактического получения отчет заказчикам о целевом использовании выделенных материальных средств резерва.

3.6. Контроль за использованием резерва осуществляет мэрия города Магадана.

IV. Хранение резерва

4.1. Основной задачей хранения резерва является обеспечение количественной и качественной их сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности материальных ресурсов, входящих в состав резерва, к использованию.

4.2. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, размещаются как на специально предназначенных объектах, так и на базах и складах организаций и учреждений, предназначенных для их хранения, где гарантирована их безусловная сохранность, и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

4.3. Хранение материальных ресурсов резерва осуществляется хранителями на основании договоров, заключенных заказчиками в соответствии с законодательством.

4.4. Хранение материальных ресурсов резерва осуществляется муниципальными учреждениями и предприятиями на безвозмездной основе, иными организациями - как на возмездной, так и на безвозмездной основе в соответствии с договором хранения.

4.5. Ответственность за приемку, хранение и выдачу материальных ресурсов, входящих в состав резерва, возлагается на лиц, назначенных приказом руководителя организации, осуществляющей хранение. Смена этих лиц должна сопровождаться инвентаризацией имеющихся на хранении материальных ресурсов, входящих в состав резерва, с составлением соответствующих актов.

4.6. Хранители материальных ресурсов резерва обеспечивают их постоянную готовность к быстрой выдаче по предназначению.

4.7. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, должны храниться как материальные ценности длительного хранения, в законсервированном виде, отдельно от других материальных средств.

4.8. Резервы, поступившие в места хранения, должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, гарантийный срок хранения (годности) и другую информацию, а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.

4.9. Места хранения материальных ресурсов, входящих в состав резерва, должны обеспечивать:

- поддержание оптимальных условий и режимов хранения видов материальных ресурсов в соответствии с требованиями, изложенными в документации;

- пожарную безопасность;

- удобства при производстве работ по приему и выпуску материальных ресурсов;

- правильную и рациональную укладку материальных ресурсов;

- удобные подъезды для автотранспорта;

- возможность использования технических средств охраны.

4.10. Для определения качественного состояния материальных ресурсов, входящих в состав резерва, при приемке и в процессе хранения проводится выборочный или сплошной контроль.

Выборочный контроль качественного состояния материальных ресурсов, входящих в состав резерва, проводится согласно графику, разработанному ответственным хранителем и согласованным с МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана".

4.11. Освежение материальных ресурсов, входящих в состав резерва, а также их замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества, производится организациями и учреждениями, ответственными за хранение, самостоятельно без разрыва во времени между выпуском подлежащих освежению материальных ресурсов и закладкой новых, без привлечения дополнительных бюджетных средств, с последующим докладом МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана".

4.12. Сроки и условия хранения материальных средств, входящих в состав резерва, устанавливаются с учетом требований государственных стандартов, технических условий и технической документации.

4.13. Организации и учреждения, на складских площадях которых хранятся материальные ресурсы, входящие в состав резерва, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материально-технических, продовольственных и иных средств в установленном порядке и ежеквартально представляют информацию в МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана".

4.14. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов допускается заключение договоров на поставку с предприятиями, базами, складами, имеющими эти материальные ресурсы в постоянном наличии или обращении.

V. Восполнение резерва

5.1. Выпущенные из резерва материальные ресурсы, а также материальные ресурсы, утратившие свои качественные свойства по истечении установленного срока годности (хранения, службы, эксплуатации) или признанные в установленном порядке некачественными и(или) опасными, подлежат восполнению.

5.2. Объем и номенклатура восполняемых материальных ресурсов должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций материальных ресурсов или объемам и номенклатуре материальных ресурсов, утративших свои качественные свойства по истечении установленного срока годности (хранения, службы, эксплуатации) или признанных в установленном порядке некачественными и(или) опасными.

5.3. Восполнение израсходованных резерва осуществляется мэрией города Магадана.

VI. Права и обязанности должностных лиц

6.1. Заказчик резерва несет ответственность за:

- разработку номенклатуры и объемов резервов и представление их на утверждение в мэрию города Магадана;

- своевременное представление предложений для формирования бюджетной заявки с приложением расчетов на восполнение и хранение резерва;

- определение и согласование мест хранения материальных ресурсов, входящих в состав резерва, условий их хранения и выдачи;

- заключение контрактов на поставку материальных ресурсов, входящих в состав резерва;

- организацию приобретения, хранения, выдачи и восполнения материальных ресурсов, входящих в состав резерва;

- контроль количественного и качественного состояния материальных ресурсов, входящих в состав резерва, находящихся на хранении.

6.2. Руководители организаций, осуществляющих хранение материальных ресурсов, входящих в состав резерва, несут ответственность за:

- организацию приема, хранения, освежения и выдачи материальных ресурсов, входящих в состав резерва;

- организацию учета количественного и качественного состояния материальных ресурсов, входящих в состав резерва;

- обеспечение соответствия условий хранения материальных ресурсов, входящих в состав резерва, требованиям нормативных документов по сохранности вида материальных ресурсов, входящих в состав резерва.