Приложение. Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в Шацком городском поселении Шацкого муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Шацкое городское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
от 06.10.2020 г. N 176/1

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в Шацком городском поселении Шацкого муниципального района Рязанской области"

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в Шацком городском поселении Шацкого муниципального района" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
	Постановление администрации Шацкого городского поселения от 13.05.2015 г. N 116 "Об утверждении Положения о муниципальных программах в муниципальном образовании - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области"
	Федеральный закон от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Цели и задачи	Цели:
	- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;
	повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области;
	реализация органами местного самоуправления Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области полномочий в соответствии с действующим законодательством.
	Задачи:
	- обеспечение осуществления управленческих функций администрации Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района и совершенствование системы муниципального управления;
	- обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения;
	- эффективное управление муниципальным имуществом;
	- обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых;
	- осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления городского поселения
Сроки и этапы реализации	2021 - 2023 годы
	Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет - 39005040 рублей 58 копеек, в том числе по годам:
	2021 год - 11856808 рублей 14 копеек
	2022 год - 13574116 рублей 22 копеек
	2023 год - 13574116 рублей 22 копеек
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района;
	- повышение эффективности расходования бюджетных средств;
	- снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района;
	- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;
	- осуществление реализации социально-значимых проектов;
	- обеспечение повышения уровня оснащенности отделов администрации информационно-коммуникационными технологиями до 80%;
	- совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в муниципальном образовании - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации - одна из важнейших целей деятельности администрации Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района.

Деятельность администрации Шацкого городского поселения при исполнении функций и полномочий направлена на достижение основной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

В связи с этим, прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией Шацкого городского поселения своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо проведение технической инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов.

Решение вышеуказанных проблем позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселения, а также значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходных обязательств бюджета поселения.

Муниципальная служба в Шацком городском поселении сформирована в соответствии с положением о муниципальной службе в Шацком городском поселении.

В настоящее время правовыми актами администрации городского поселения урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, который подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала, и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы, в том числе на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией городского поселения проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Шацкого городского поселения, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, утвержденным решением Совета депутатов Шацкого городского поселения.

Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:

- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района;

- реализация органами местного самоуправления Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством;

Задачи Программы:

- обеспечение осуществления управленческих функций администрации Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района и совершенствование системы муниципального управления;

- обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения;

- эффективное управление муниципальным имуществом;

- обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых;

- осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления поселения.

3. Механизм реализации Программы

Исполнителем Программы является администрация Шацкого городского поселения.

Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое и эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее выполнение.

В рамках выполнения установленных функций исполнитель Программы взаимодействуют с органом, осуществляющим организацию исполнения бюджета по вопросам финансирования расходных обязательств органов местного самоуправления Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2021 - 2023 годы.

Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджета. Объем финансирования составляет 39005040 рублей 58 копеек, в том числе по годам:

2021 год - 11856808 рублей 14 копеек

2022 год - 13574116 рублей 22 копеек

2023 год - 13574116 рублей 22 копеек

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

6. Система мероприятий Программы

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.				Ожидаемый результат
					Всего	В том числе по годам
						2021	2022	2023
1.	Задача 1. Обеспечение осуществления управленческих функций администрации городского поселения и совершенствование системы муниципального управления	Администрация Шацкого городского поселения	Администрация Шацкого городского поселения	Бюджет Шацкого городского поселения	20142220,99	5569201,61	7286509,69	7286509,69	Обеспечение осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления поселения
1.1	Финансовое обеспечение деятельности главы городского поселения				2997783,12	999261,04	999261,04	999261,04
1.2	Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения				13709821,71	4569940,57	4569940,57	4569940,57
2.	Задача 2. Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения	Администрация Шацкого городского поселения	Администрация Шацкого городского поселения	Бюджет Шацкого городского поселения	159900	53300	53300	53300	Эффективное управление бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения
2.1	Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по внешнему финансовому контролю				159900	53300	53300	53300
3.	Задача 3. Эффективность управления муниципальным имуществом	Администрация Шацкого городского поселения	Администрация Шацкого городского поселения	Областной бюджет	240000	80000	80000	80000	Проведение оценки рыночной стоимости земельных участков, организация работ по оформлению земельных участков
3.1	Мероприятия по кадастровой оценки земли	Администрация Шацкого городского поселения	Администрация Шацкого городского поселения	Областной бюджет	240000	80000	80000	80000	Организация работ по оформлению земельных участков
4.	Задача 4. Обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых	Администрация Шацкого городского поселения	Администрация Шацкого городского поселения	Бюджет Шацкого городского поселения	677296,80	225765,60	225765,60	225765,60	Социальная защита граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых
4.1	Финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы				677296,80	225765,60	225765,60	225765,60
5.	Задача 5. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления поселения	Администрация Шацкого городского поселения	Администрация Шацкого городского поселения	Областной бюджет	410,58	136,86	136,86	136,86
5.1	Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"				410,58	136,86	136,86	136,86
	Итого				39005040,58	11856808,14	13574116,22	13574116,22

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Наименование целевых показателей	Базовый 2020 год	Значение целевых индикаторов
		2021	2022	2023
Доля муниципальных служащих прошедших аттестацию (%)	100	100	100	100
Удельный вес расходов бюджета городского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до ___ процентов;	25	50	55	60
Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета городского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - %	1	1,1	1,1	1,2

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района;

- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;

- осуществление реализации социально-значимых проектов.