Приложение. Порядок предоставления субсидий в рамках основного мероприятия "Поддержка лишении и перерабатывающей промышленности" Государственной программы развитии агропромышленного комплекса Владимирской области

Приложение
к постановлению
Департамента сельского хозяйства
Владимирской области
от 17 февраля 2021 г. N 3

Порядок
предоставления субсидий в рамках основного мероприятия "Поддержка лишении и перерабатывающей промышленности" Государственной программы развитии агропромышленного комплекса Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2021 г.

1. Общие положении о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии в рамках основного мероприятия "Поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области, утвержденной постановлением Губернатора области от 25.09.2012 N 1065 (далее - Государственная программа), устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях достижения отдельных показателей и результатов Государственной программы в порядке компенсации части затрат без учета налога на добавленную стоимость (далее - без учета НДС) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

2.1. организациям, включая организации, обособленные подразделения которых находятся на территории Владимирской области, индивидуальным предпринимателям (далее - ИП), осуществляющим на территории Владимирской области первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно занимающимся производством муки из зерновых культур (кол вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) - 10.61.2) (далее - производители муки);

2.2. организациям, включая организации, обособленные подразделения которых находятся на территории Владимирской области, индивидуальным предпринимателям (долее - ИП), осуществляющим на территории Владимирской области первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно занимающимся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток) (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) - 10.71.1) (далее - предприятия хлебопекарной промышленности).

При совместном упоминании производителей муки и предприятий хлебопекарной промышленности применяется понятие получатели субсидий.

Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога па добавленную стоимость, компенсация части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость,

3. Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент сельского хозяйства Владимирской области (далее - Департамент).

Департамент является уполномоченным органом по утверждению ставок субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов. При расчете ставок субсидий учитываются бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, утвержденные Департаменту на текущий финансовый год и плановый период,

4. Департамент осуществляет предоставление субсидий в установленном порядке с лицевого счета, открытого на балансовом счете N 03221 "Единый счет бюджета" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (далее - орган Федерального казначейства), в пределах ассигнований областного бюджета (лимитов бюджетных обязательств) на текущий финансовый год, предусмотренных на государственную поддержку агропромышленного комплекса области.

5. При формировании проекта областного бюджета (проекта закона и внесении изменении в закон) на очередной финансовый год и плановый период сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Субсидии из областного бюджета предоставляются на компенсацию части затрат без учета НДС:

1.1 на закупку производителями муки продовольственной пшеницы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 N 2095 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы" (далее - Постановление N 2095);

1.2 на производство и реализацию предприятиями хлебопекарной промышленности хлеба и хлебобулочных изделии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2020 N 2140 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации па осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий" (далее - Постановление N 2140).

2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий по состоянию не ранее чем за 20 рабочих дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов" подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах н сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- отсутствие нахождения в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования), ликвидации, отсутствие введения процедуры банкротства, отсутствие приостановления деятельности в отношении юридических лиц, отсутствие прекращения деятельности в качестве ИП;

- отсутствие принадлежности к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицам" в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 30 процентов;

- получатели субсидий "с должны получать средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели" указанные в настоящем Порядке;

- наличие и организации среднемесячной заработной платы работников пс ниже минимального размера оплоты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

3. Для получения субсидии получатели субсидий в сроки, установленные Департаментом, представляют следующие документы:

3.1. заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной администрацией области с приложением документов определенных настоящим Порядком;

3.2. справку территориального налогового органа, подписанную се руководителем {иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у получателя субсидий задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если указанный документ не представлен по собственной инициативе, Департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от налогового органа сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидий задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). В случае если указанный документ не представлен по собственной инициативе, Департамент посредством использования сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы России в сети Интернет по адресу; https://egrul.nalog.ru, запрашивает и получает от территориального налогового органа выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью;

3.4. копию уведомления территориального налогового органа об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, с отметкой территориального налогового органа, заверенную получателем субсидии (при осуществлении права на освобождение от уплаты НДС);

3.5. справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером, заверенную оттиском печати, по форме согласно приложению к Порядку и содержащую следующую информацию:

- об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- об отсутствии нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования), ликвидации, отсутствие введения процедуры банкротства, отсутствие приостановления деятельности в отношении юридических лиц, отсутствие прекращения деятельности в качестве ИП;

- об отсутствии принадлежности к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия н предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических дни, в совокупности превышает 50 процентов;

- о неполучении средств из федерального и областного бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке;

- о наличие среднемесячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

4. Копии документов, представляемых в соответствии с настоящим Порядком, заверяются получателем субсидий.

Копии первичных учетных документов, предоставляемых на получение субсидий, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

5. Департамент осуществляет:

5.1. Прием представленных документов и регистрацию заявлений в порядке их поступлений в журнале регистрации заявлений, страницы которого нумеруются, прошнуровываются н скрепляются печатью.

5.2. Проверку представленных документов для получения субсидий в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов и принимает одно из решений:

- о предоставлении субсидий;

- об отказе а предоставлении субсидий.

5.3. Направление письменного уведомления о принятии представленных документов к субсидированию или об отказе в принятии с указанием причин отказа и делает соответствующую запись в журнале регистрации заявлений.

5.4. Заключение с получателями субсидий Соглашении в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий при условии отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 6 настоящего раздела.

Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому липу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом н получателем субсидии, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условии Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 раздела 1 настоящего Порядка, на предоставление субсидий на текущий год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

6.1. Несоответствие получателя субсидий требованиям, установленным пунктом 2 раздела 1 и пунктам 1, 2 настоящего раздела;

6.2. Несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не а полном объеме) указанных документов;

6.3. Несоблюдение получателем субсидий сроков предоставления документов, установленных Департаментом;

6.4. Недостоверность представленной получателем субсидий информации;

6.5. Отсутствие лимита бюджетных обязательств но соответствующим направлениям государственной поддержки.

7. Размер субсидии, предоставляемых получателем субсидий, определяется Департаментом в соответствии с расчетом размера субсидий по направлениям государственной поддержки, указанным в разделе 5 настоящего Порядка.

Субсидии за счет средств федерального и (или) областного бюджетов предоставляются по ставкам, утверждаемым распоряжением Департамента,

8. При наличии оснований для возврата субсидий, предусмотренных пунктами 3.1. и 3.2. раздела 4 настоящего Порядка, Департамент направляет получателю субсидий требование о возврате субсидии в областной бюджет, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок-Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

9. Результатами предоставления субсидий являются:

9.1. по Постановлению N 2095 - объем продовольственной пшеницы, приобретенной производителями муки с использованием субсидий;

9.2. по Постановлению N 2140 - объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий с использованием субсидии.

Значения показателей результатов предоставления субсидий устанавливаются в Соглашениях, заключаемых с получателями субсидии.

10. Субсидии перечисляются получателям субсидий не позднее 10-го рабочего дня после принятия Департаментом по результатам рассмотрения им документов, указанных в настоящем Порядке, решения (приказа) о предоставлении субсидий на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, при условии наличия денежных средств на лицевом счете Департамента по соответствующему направлению государственной поддержки.

3. Требования к отчетности

1. Получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, отчет о достижении значений результатов использования субсидий по форме, утверждаемой Департаментом.

2. Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности.

4. Требовании об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядки предоставлении субсидий и ответственность за их нарушение

1. Ответственность за недостоверность представляемых документов в орган Федерального казначейства несет Департамент.

Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Департамент, несут получатели субсидий.

2. Департамент и орган государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целен, определенных настоящим Порядком н заключенными Соглашениями.

3. К получателям субсидий применяются следующие меры ответственности за нарушение условии, целен н порядка предоставления субсидии:

3.1 В случае установления Департаментом или получения информации от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения получателем субсидии порядка, целен и условии предоставления субсидии, предусмотренным Порядком и Соглашением, Департамент направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

3.2. В случае недостижения получателем субсидий значений результатов и показателей, предусмотренных Соглашением, получатель субсидии осуществляет возврат суммы полученной субсидии, рассчитанной по формуле:

, где:

а) Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателям субсидий в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

, где

- фактически достигнутое значение 1-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Департамент направляет получателю субсидий требование о возврате субсидии в областной бюджет за недостижение результата использования субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных диен со дня получения требования.

3.3. В случае невозврата субсидий в установленный срок указанные средства взыскиваются в судебном порядке. Субсидии не предоставляются до полного погашения имеющейся задолженности.

5. Направления предоставлении государственной поддержки и перечень документов, предоставляемых для получения субсидий

Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплексу включая наращивание экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров"

Основное мероприятие "Поддержки пищевой и перерабатывающей промышленности"

1. "Поддержка производства муки"

1. Субсидии из областного бюджета предоставляются в соответствии с Постановлением N 2095 на компенсацию производителям муки части затрат (без учета НДС) на закупку продовольственной пшеницы в размере, не превышающем 50 процентов разницы между текущей ценой на продовольственную пшеницу и среднемесячной средней ценой в Российской Федерации на аналогичные периоды 3-х предыдущих лет по данным Федеральной службы государственной статистики" скорректированной с учетом инфляции исходя из следующих критериев:

а) приобретение продовольственной пшеницы 1-го, 2-го, 3-го и 4-го классов для производства муки пшеничной и пшенично-ржаной (код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОКПД-2 - 10.61.21);

б) наличие мощностей для производства муки;

в) неповышение цены на муку в течение) месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии.

2. Для получения субсидий дополнительно к документам, указанным в пункте 3 раздела 2 "Условия и порядок предоставления субсидий" настоящего Порядка, производители муки представляют в Департамент:

- расчет размера субсидий из областного бюджета на компенсацию производителям муки части затрат (без учета НДС) на закупку продовольственной пшеницы по форме, установленной администрацией области;

- сведения о наличии мощностей для производства муки форме, установленной администрацией области;

- сведения об отпускной иене на реализуемую муку по форме N 1 настоящего Порядка;

сведения о фактических затратах (без учета НДС) на закупку продовольственной пшеницы по форме, утверждаемой распоряжением Департамента, с приложением копии формы N 14-АПК отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 16 июня 2021 г. - Постановление Департамента сельского хозяйства Владимирской области от 15 июня 2021 г. N 8

См. предыдущую редакцию

3. Размер субсидии, предоставляемой i-му производителям муки на компенсацию части затрат (без учета НДС) на закупку продовольственной пшеницы (Wi), определяется по формуле (тыс. рублей):

Wi = Vi х R, где:

Vi - объем закупки продовольственной пшеницы по данным, представленным i-ым производителями муки, на основании документов, установленных в пункте 2 настоящего подраздела (тонн).

R - ставка субсидии определяется по формуле (рублей):

R = W / V, где:

V - общий объем закупки продовольственной пшеницы по данным, представленным производителями муки, на основании документов, установленных в пункте 2 настоящего подраздела (тонн).

W - размер бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год или в сводной бюджетной росписи по соответствующему направлению государственной поддержки (тыс. рублей).";

Форма N 1

           Сведения об отпускной цене па реализуемую муку

_________________________________________________________________________

     (наименование производителя муки, муниципального образования)

Наименование продовольственной муки	Код продукции по ОКПД2	Цена на муку, руб. за тонну
		в месяце получения субсидии	в месяце, следующем месяцу получения субсидии
1	2	3	4

Руководитель _____________ ____________________

               (подпись)          (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________ ____________________

                    (подпись)          (Ф.И.О.)

"____"____________ 20___ г.

МП

2. "Поддержка производства хлеба"

1. Субсидии из областного бюджета предоставляются в соответствии с Постановлением N 2140 на компенсацию предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат {без учета НДС) на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделии по ставке за 1 тонну произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий в 4 квартале отчетного финансового года, исходя из следующих критериев:

а) реализация произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (хлеба недлительного хранения, булочные изделия недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток) (код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 - 10.71.11.110 и 10.71.11.120);

б) неповышение в месяце получения субсидии цены на хлеб н хлебобулочные изделия по отношению к средней цене, сложившейся в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии.

2. Для получения субсидий дополнительно к документам" указанным в пункте 3 раздела 2 "Условия и порядок предоставления субсидии" настоящего Порядка" предприятия хлебопекарной промышленности представляют в Департамент:

- расчет размера субсидий из областного бюджета на компенсацию предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат (без учета НДС) па реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделии по форме, установленной администрацией области;

- сведения о наличие мощностей для производства хлеба и хлебобулочных изделий по форме, установленной администрацией области

- сведения об отпускной цене на реализуемые хлеб и хлебобулочные изделия по форме N 2 настоящего Порядка;

- сведения о фактических затратах (без учета НДС) на закупку продовольственной муки по форме, утверждаемой распоряжением Департамента, с приложением копии формы N 14-АПК отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 16 июня 2021 г. - Постановление Департамента сельского хозяйства Владимирской области от 15 июня 2021 г. N 8

См. предыдущую редакцию

3. Размер субсидии, предоставляемой i-му предприятию хлебопекарной промышленности на компенсацию части затрат (без учета НДС) на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (Wi), определяется по формуле (тыс. рублей):

Wi = Vi х R, где:

Vi - объем произведенного и реализованного хлеба и хлебобулочных изделий по данным, представленным i-ым предприятиями хлебопекарной промышленности на основании документов, установленных в пункте 2 настоящего подраздела (тонн).

R - ставка субсидии определяется по формуле (рублей):

R = W / V, где:

W - размер бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год или в сводной бюджетной росписи по соответствующему направлению государственной поддержки (тыс. рублей);

V - общий объем произведенного и реализованного хлеба и хлебобулочных изделий по данным, представленным предприятиями хлебопекарной промышленности, на основании документов, установленных в пункте 2 настоящего подраздела (тонн).

Форма N 2

                      Сведения об отпускной цене 

                на реализуемые хлеб и хлебобулочные изделия

_________________________________________________________________________

          (наименование предприятия хлебопекарной промышленности,

                      муниципального образования)

Наименование хлеба и хлебобулочных изделий	Код продукции по ОКПД2	Цена за 1 кг хлеба и хлебобулочных изделий (без НДС), руб.
		в месяце. предшествующем месяцу получения субсидии	в месяце получения субсидии
1	2	3	4
		-

Руководитель _____________ ____________________

               (подпись)          (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________ ____________________

                    (подпись)          (Ф.И.О.)

"____"____________ 20___ г.

МП