Постановление Правительства Иркутской области от 15 февраля 2021 г. N 81-пп "Об утверждении Положения о порядке определения объема и условиях предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство культуры Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области от 15 февраля 2021 г. N 81-пп
"Об утверждении Положения о порядке определения объема и условиях предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство культуры и архивов Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели"

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство культуры и архивов Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 15 февраля 2021 года N 81-пп

Положение
о порядке определения объема и условиях предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство культуры и архивов Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство культуры и архивов Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели (далее соответственно - субсидии, учреждения, министерство).

2. Субсидии предоставляются на следующие цели, связанные с:

1) выплатой государственных академических и (или) государственных социальных стипендий и материальной помощи студентам, впервые обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в государственных профессиональных образовательных организациях Иркутской области (далее - студенты);

2) полным государственным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Иркутской области;

3) компенсацией расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно лицам, работающим в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - компенсация расходов на отпуск), а также компенсацией расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора (далее - компенсация расходов на переезд);

4) компенсацией работникам учреждений части стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Иркутской области;

5) проведением капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработкой и экспертизой проектной документации на проведение капитального ремонта зданий и сооружений;

6) проведением текущего ремонта зданий и сооружений;

7) развитием материально-технической базы;

8) реализацией мероприятий в сфере культуры и искусства, направленных на развитие учреждений;

9) реализацией мероприятий по работе с детьми и молодежью;

10) реализацией мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области;

11) реализацией мероприятий в сфере образования, культуры, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение.

3. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство.

4. Предоставление субсидий осуществляется министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, установленные пунктом 2 настоящего Положения.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются при соответствии учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором учреждение представляет документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения (далее - документы), следующим условиям:

1) отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

6. Условия, установленные пунктом 5 настоящего Положения, не применяются в случае предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Иркутской области.

Проверка соответствия учреждения условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся в министерстве, и путем направления межведомственных запросов.

7. Для получения субсидий учреждения представляют лично или через организации почтовой связи в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 2 настоящего Положения, включая (далее - пояснительная записка):

требования представления, предписания, иных актов реагирования уполномоченных органов (при наличии);

сведения о влиянии реализации мероприятий на развитие учреждения (в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 8 пункта 2 настоящего Положения);

расчет-обоснование суммы субсидий, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), реализацию мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), произведенный с учетом (в зависимости от целей предоставления субсидий, установленных пунктом 2 настоящего Положения):

способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг с приложением копий не менее чем трех коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

количества получателей соответствующих выплат, компенсаций, их размера, определяемого в соответствии с правовыми актами Российской Федерации;

иных требований законодательства, в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, технических регламентов, статистических данных, стандартов;

3) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, - информацию о количестве (среднегодовом количестве) студентов, являющихся получателями государственных академических и (или) государственных социальных стипендий, материальной помощи, и размерах указанных стипендий, материальной помощи, определенных в соответствии с законодательством;

4) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, - информацию о количестве (среднегодовом количестве) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Иркутской области, находящихся на полном государственном обеспечении, и размере затрат на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем указанных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенном в соответствии с законодательством;

5) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 3 пункта 2 настоящего Положения, - информацию о количестве работников учреждения, являющихся получателями компенсации расходов на отпуск, компенсации расходов на переезд, и размерах компенсации расходов на отпуск, компенсации расходов на переезд, определенных в соответствии с законодательством;

6) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения, - информацию о количестве работников учреждения, являющихся получателями компенсации части стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Иркутской области (далее - путевка), и размере компенсации части стоимости путевки с приложением копий заявления работника учреждения о предоставлении компенсации части стоимости путевки, путевки, документов, подтверждающих оплату работником учреждения путевки, сведений о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление медицинской деятельности;

7) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения:

перечень зданий и сооружений, подлежащих капитальному ремонту;

акт обследования здания, сооружения;

дефектную ведомость;

проектную документацию, утвержденную в установленном законодательством порядке (в части проведения капитального ремонта зданий и сооружений);

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности определения сметной стоимости проведения капитального ремонта зданий и сооружений в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части проведения капитального ремонта зданий и сооружений);

предварительную смету расходов на разработку и экспертизу проектной документации на проведение капитального ремонта зданий и сооружений (в части разработки и экспертизы проектной документации на проведение капитального ремонта зданий и сооружений);

8) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 6 пункта 2 настоящего Положения:

перечень зданий и сооружений, подлежащих текущему ремонту;

акт обследования здания, сооружения;

предварительную смету расходов на проведение текущего ремонта зданий и сооружений;

9) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 7 пункта 2 настоящего Положения, - информацию о планируемом к приобретению имуществе;

10) в случае предоставления субсидий на цели, установленные подпунктами 8 - 11 пункта 2 настоящего Положения:

копию программы мероприятий;

предварительную смету расходов на реализацию мероприятий.

8. Копии документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, заверяются подписью руководителя учреждения (уполномоченного им лица) и печатью учреждения.

9. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня представления документов рассматривает их, осуществляет проверку обоснованности необходимости предоставления субсидий, расчета запрашиваемой суммы субсидий, соответствия планируемых расходов на выполнение работ, оказание услуг, реализацию мероприятий, приобретение имущества целям, установленным пунктом 2 настоящего Положения, соответствия учреждения условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

10. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

3) несоответствие условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

4) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, установленные пунктом 2 настоящего Положения.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерство в течение пяти рабочих дней со дня его принятия в письменной форме уведомляет учреждение о принятом решении (с указанием причин отказа).

Учреждение вправе повторно представить в министерство документы после устранения причин отказа в порядке, установленном настоящим Положением.

12. Размер субсидий для учреждения рассчитывается:

1) в случае предоставления субсидий на цели, установленные подпунктами 1, 3, 4 пункта 2 настоящего Положения, - исходя из количества (среднегодового количества) получателей соответствующих выплат, компенсаций и их размера согласно информации, указанной в подпунктах 3, 5, 6 пункта 7 настоящего Положения, пояснительной записке;

2) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, - исходя из количества (среднегодового количества) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Иркутской области, находящихся на полном государственном обеспечении, и размера затрат на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем указанных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно информации, указанной в подпункте 4 пункта 7 настоящего Положения, пояснительной записке;

3) в случае предоставления субсидий на цели, установленные подпунктами 5 - 7 пункта 2 настоящего Положения, - исходя из стоимости планируемого к приобретению имущества, работ и услуг, рассчитанной в соответствии# законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, подтверждаемой коммерческими предложениями поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проектной документацией, предварительной сметой расходов, пояснительной запиской;

4) в случае предоставления субсидий на цели, установленные подпунктами 8 - 10 пункта 2 настоящего Положения, - на основании программы соответствующих мероприятий, предварительных смет расходов, пояснительной записки;

5) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 11 пункта 2 настоящего Положения, - в соответствии с условиями заключенного соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение.

13. Основаниями для изменения размера субсидий являются:

1) увеличение (уменьшение) объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

2) выявление невозможности осуществления расходов на цели, установленные пунктом 2 настоящего Положения, в полном объеме;

3) изменение количественных и стоимостных показателей реализуемых учреждением мероприятий.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключаемого между министерством и учреждением в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Заключение соглашения, в том числе дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, осуществляется в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области.

15. Перечисление субсидий осуществляется в срок не позднее последнего числа месяца финансирования субсидий в соответствии с графиком перечисления субсидий, предусмотренным соглашением, с лицевого счета министерства на лицевой счет, открытый учреждению в министерстве финансов Иркутской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Результатами предоставления субсидий является:

1) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения (в зависимости от направлений расходов):

количество капитально отремонтированных квадратных метров (погонных метров) или зданий, сооружений, в которых проведен капитальный ремонт;

количество разработанной и утвержденной проектной документации на проведение капитального ремонта зданий, сооружений;

2) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 6 пункта 2 настоящего Положения, - количество зданий, сооружений, в которых проведен текущий ремонт;

3) в случае предоставления субсидий на цель, установленную подпунктом 7 пункта 2 настоящего Положения, - количество приобретенного имущества;

4) в случае предоставления субсидий на цели, установленные подпунктами 8 - 11 пункта 2 настоящего Положения, - количество реализованных мероприятий.

17. Положения пункта 16 настоящего Положения не применяются при предоставлении субсидий на проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

18. В случае предоставления субсидий на цели, установленные подпунктами 1 - 4 пункта 2 настоящего Положения, результаты предоставления субсидий не устанавливаются.

Глава 3. Требования к отчетности и порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

19. Учреждение не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляет в министерство отчеты о достижении результатов предоставления субсидий и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам согласно приложению 2 к настоящему Положению.

20. Возврату в областной бюджет подлежат в соответствии с законодательством:

1) остатки субсидий на 1 января текущего финансового года, не использованные учреждением в отчетном финансовом году;

2) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

3) остатки субсидий, не использованные учреждением в текущем финансовом году.

21. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, могут использоваться учреждением в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на цели, установленные при предоставлении субсидий, в соответствии с решением министерства.

22. Учреждение в срок до 20 января текущего финансового года представляет в министерство информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.

23. Министерство в срок до 3 февраля текущего финансового года рассматривает документы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, и принимает решение о наличии потребности в направлении не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий на цели, установленные при предоставлении субсидий.

В случае нарушения учреждением сроков и (или) представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не принимается, представленные учреждением документы возвращаются.

24. Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, могут использоваться учреждением для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий, в соответствии с решением министерства.

25. Учреждение в течение 14 рабочих дней со дня поступления средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представляет в министерство информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.

26. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня представления учреждением документов, указанных в пункте 25 настоящего Положения, рассматривает их и принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий.

В случае нарушения учреждением сроков и (или) представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 25 настоящего Положения, решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не принимается, представленные учреждением документы возвращаются.

27. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидий в соответствии с законодательством.

28. Учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением за соблюдение целей и условий предоставления субсидий, а также за достоверность представляемых в министерство сведений и документов.

29. В случае установления факта несоблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, выявленного по результатам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет:

1) на основании требования министерства - не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате средств субсидий;

2) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. При невозврате средств субсидий в установленный срок министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

31. В случае недостижения учреждением результатов предоставления субсидий, министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления указанного факта направляет учреждению письменное уведомление о необходимости возврата субсидий в областной бюджет (далее - уведомление).

Субсидии подлежат возврату в областной бюджет не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления в размере, указанном в уведомлении, который определяется министерством исходя из уровня недостижения учреждением значений результатов предоставления субсидий и не должен превышать размер субсидий.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф.Вобликова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Положению о порядке определения объема

и условиях предоставления субсидий

из областного бюджета областным

государственным бюджетным

и автономным учреждениям,

в отношении которых министерство

культуры и архивов Иркутской области

осуществляет функции и полномочия

учредителя, на иные цели

                               Заявка

       на предоставление субсидий из областного бюджета областным

          государственным бюджетным и автономным учреждениям, в

            отношении которых министерство культуры и архивов

                Иркутской области осуществляет функции и

                  полномочия учредителя, на иные цели

   ___________________________________________________________________

                      (наименование учреждения)

просит     министерство     культуры     и   архивов   Иркутской  области

предоставить  субсидии  из  областного  бюджета областным государственным

бюджетным  и  автономным  учреждениям,  в  отношении которых министерство

культуры  и  архивов  Иркутской области осуществляет функции и полномочия

учредителя, на иные цели.

Наименование государственной программы	Наименование расходов	Сумма расходов, тыс. рублей

Руководитель учреждения  __________      ________________________

                         (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер  ____________     ________________________

                    (подпись)        (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Положению о порядке определения объема

и условиях предоставления субсидий

из областного бюджета областным

государственным бюджетным

и автономным учреждениям,

в отношении которых министерство

культуры и архивов Иркутской области

осуществляет функции и полномочия

учредителя, на иные цели

                              Формы отчетов

                                 Раздел 1

                                  Отчет

          о достижении результатов предоставления субсидий из

        областного бюджета областным государственным бюджетным и

   автономным учреждениям, в отношении которых министерство культуры и

 архивов Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя,

                           на иные цели за 20____ год

    Наименование учреждения _________________________________________

N п/п	Цель предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство культуры и архивов Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели	Наименование результата предоставления субсидий (далее - результат)	Значение результата			Дата достижения результата (дд.мм.гг)		Причина отклонения
			План	Факт (по состоянию на отчетную дату)	Процент выполнения	План	Факт (по состоянию на отчетную дату)

Руководитель учреждения  _________   ____________________  ______________

                         (подпись)   (расшифровка подписи)    (дата)

Исполнитель   ___________   ______________________  _____________________

               (подпись)     (расшифровка подписи)  (контактный телефон)

                               Раздел 2

                                Отчет

  об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых

    являются субсидии из областного бюджета областным государственным

   бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство

  культуры и архивов Иркутской области осуществляет функции и полномочия

                учредителя, на иные цели за 20____ год

Наименование субсидий	Код Главы БК	Раздел, подраздел	Целевая статья	Код субсидий	Разрешенный к использованию остаток субсидий прошлых лет (руб.)	Плановые назначения на отчетный финансовый год (с учетом уточнений) (руб.)	Фактически профинансировано (с начала отчетного финансового года) (руб.)	Исполнено (перечисления) с начала отчетного финансового года (руб.)	Остатки неиспользованных средств (на конец отчетного периода)	Примечание (указать причину неосвоения средств)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель учреждения  _________   ____________________  ______________

                         (подпись)   (расшифровка подписи)    (дата)

Исполнитель   ___________   ______________________  _____________________

               (подпись)     (расшифровка подписи)  (контактный телефон)