Приложение N 16. Рекомендации по формированию сведений прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период

Приложение N 16
к Методическим рекомендациям для субъектов
Российской Федерации по порядку публикации
финансовой и иной информации о бюджете
и бюджетном процессе, подлежащей размещению
в открытом доступе на едином портале
бюджетной системы Российской Федерации

Рекомендации по формированию сведений
прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период

I. Общие положения

1. Формирование прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период осуществляется в соответствии с пунктом 7 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается в порядке, установленным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Общие положения по формированию прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период установлены Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

4. Финансовым органом субъекта Российской Федерации обеспечивается формирование и предоставление для обработки и публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) информации о прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период по форме приложения к настоящему Приложению в соответствии с Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" в течение 5 рабочих дней со дня утверждения прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.

5. Формирование информации о прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и предоставление ее для обработки и публикации на едином портале осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации в структурированном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в том числе посредством информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации, осуществляемого в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.

Правила информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

II. Правила формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации информации о прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период в системе "Электронный бюджет"

6. При формировании информации о прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период в обязательном порядке указываются:

а) информация о публично-правовом образовании, высший исполнительный орган государственной власти которого утверждает прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период;

б) наименование и код в соответствии с Реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса", органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего формирование прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

в) нормативный правовой (правовой) акт субъекта Российской Федерации, утверждающий прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

г) информация о структуре и содержании прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

д) дата формирования информации о прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.

7. При формировании информации о публично-правовом образовании, высший исполнительный орган государственной власти которого утверждает прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, указываются:

код и наименование вида публично-правового образования, принимающие следующие значения:

02 - субъект Российской Федерации;

14 - город федерального значения.

код и наименование территории публично-правового образования, формирующих и исполняющих бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований.

При формировании информации о публично-правовом образовании код и наименование вида публично-правового образования, а также код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований указываются автоматически после указания наименования территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований и не подлежат изменению.

8. При формировании информации о наименовании органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего формирование прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, автоматически указывается полное наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со сведениями Сводного реестра по выбранному коду Сводного реестра и не подлежит изменению.

9. При формировании информации о нормативном правовом (правовом) акте субъекта Российской Федерации, который утверждает прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, указываются:

наименование прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период (наименование документа стратегического планирования);

в целях определения горизонта планирования прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период указываются:

- первый год показателей прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

- последний год показателей прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

наличие при разработке прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период данных текущего финансового года (оценки);

осуществление планирования данных текущего финансового года (оценки) по вариантам прогноза;

в целях определения количества отчетных лет, используемых при разработке прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, указываются:

- год, предшествующий текущему/отчетному году;

- первый (ранний) отчетный год, используемый при разработке прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.

вид нормативного правового (правового) акта субъекта Российской Федерации, которым утвержден прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

наименование нормативного правового (правового) акта субъекта Российской Федерации, которым утвержден прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

дата утверждения прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

номер нормативного правового (правового) акта субъекта Российской Федерации, которым утвержден прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердившего нормативный правовой (правовой) акт и его код по Сводному реестру;

дата вступления в силу нормативного правового акта;

статус нормативного правового акта.

Даты указываются в формате ДД.ММ.ГГГГ.

10. При формировании информации о горизонте планирования прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период указывается первый год начиная с которого формируется прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.

Год указывается в формате ГГГГ.

11. Год, предшествующий текущему/отчетному году, указывается автоматически на основании лет, указанных в горизонте планирования и с учетом наличия или отсутствия данных текущего финансового года (оценки).

Год указывается в формате ГГГГ.

12. При формировании информации о наименовании органа государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердившего нормативный правовой (правовой) акт, полное наименование органа, утвердившего нормативный правовой (правовой) акт, указывается автоматически после указания его кода по Сводному реестру и не подлежит изменению.

13. При формировании информации о статусе нормативного правового (правового) акта указывается один из следующих статусов:

действующий нормативный правой акт;

нормативный правовой акт признан утратившим силу;

действие нормативного правового акта приостановлено.

III. Правила формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации информации о структуре и содержании прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период в системе "Электронный бюджет"

14. При формировании информации о структуре и содержании прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период в обязательном порядке указываются:

а) содержание прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

б) информация о показателях прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.

15. При формировании содержания прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период в обязательном порядке указывается информация по следующим разделам:

оценка достигнутого уровня социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

оценка факторов и ограничений (рисков) экономического роста субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

направления социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и целевые показатели одного (нескольких) вариантов прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

основные параметры государственных программ субъекта Российской Федерации;

основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами субъекта Российской Федерации;

иные положения, определенные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (при наличии).

16. По каждому разделу, указанному в пункте 15 настоящих Рекомендаций, указывается текстовое содержание раздела прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.

17. При формировании информации о показателях прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период указываются:

показатели социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период;

количество отчетных лет, информация по которым представлена в прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период (при наличии);

вариант (ы) прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период (при наличии);

текущий финансовый год (оценка) (формируется в случае указания наличия при разработке прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период данных текущего финансового года (оценки) по пункту 9 настоящих Рекомендаций);

года, на которые осуществляется формирование прогноза;

значения показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.

18. Выбор варианта (ов) прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период осуществляется на основании справочника вариантов социально-экономического развития на долгосрочный период, предварительно формируемого (дополняемого/изменяемого) самостоятельно финансовым органом субъекта Российской Федерации в системе "Электронный бюджет", в котором для каждого варианта в обязательном порядке указывается наименование варианта и наименование публично-правового образования, которое указывается автоматически и соответствует публично-правовому образованию, орган государственной власти которого утверждает прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и не подлежит изменению.

19. Формирование информации о показателях социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период осуществляется на основании справочника показателей прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период, предварительно формируемого (дополняемого/изменяемого) самостоятельно финансовым органом субъекта Российской Федерации в системе "Электронный бюджет", в котором для каждого показателя в обязательном порядке указывается:

наименование показателя;

наименование и код единицы измерения показателя по Общероссийскому классификатору единиц измерения;

наименование публично-правового образования;

дата начала действия записи справочника показателей;

дата окончания действия записи справочника показателей.

При формировании информации о единице измерения, используемой при формировании справочника показателей, наименование единицы измерения указывается автоматически на основании Общероссийского классификатора единиц измерения по выбранному коду единицы измерения и не подлежит изменению.

Наименование публично-правового образования указывается автоматически и соответствует публично-правовому образованию, орган государственной власти которого утверждает прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и не подлежит изменению.

При формировании информации о дате начала действия записи справочника показателей автоматически указывается дата формирования информации о прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и доступна для редактирования.

При формировании информации о дате окончания действия записи справочника показателей, автоматически указывается дата окончания последнего года, указанного на основании значений горизонта планирования прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и первого года показателей прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, указанного в соответствии с пунктом 9 настоящих Рекомендаций, и доступна для редактирования.

20. Формирование информации об отчетном (ых) годе (ах) указывается (ются) автоматически на основании пункта 9 настоящих Рекомендаций и не подлежит изменению.

Года указываются в формате ГГГГ.

21. При формировании информации о годах, на которые осуществляется формирование прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, автоматически указываются года на основании значений горизонта планирования прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период, формируемого в соответствии с пунктом 9 настоящих Рекомендаций, и не подлежат изменению.

Года указываются в формате ГГГГ.

22. Формирование информации о значениях показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период осуществляется путем множественного выбора элементов из справочника показателей социально-экономического развития на долгосрочный период, формируемого в соответствии с пунктом 19 настоящих Рекомендаций.

23. Указание значений показателей осуществляется по каждому показателю, выбранному из справочника показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период:

в случае указания отсутствия данных текущего финансового года (оценки) в прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период в соответствии с пунктом 9 настоящих Рекомендаций, по каждому (ым) отчетному (ым) году (ам) и каждому году, на которые осуществляется формирование прогноза с учетом указанных вариантов прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период (в случае их указания в пункте 18 настоящих Рекомендаций) указывается значение соответствующего показателя в единице измерения, указанной для соответствующего показателя из справочника показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, значение показателей указывается с точностью до сотого знака после запятой;

в случае наличия данных текущего финансового года (оценки) в прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и осуществления оценки без вариантов прогноза в соответствии с пунктом 9 настоящих Рекомендаций, по каждому (ым) отчетному (ым) году (ам), текущему году и каждому году, на которые осуществляется формирование прогноза с учетом указанных вариантов прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период (в случае их указания в пункте 18 настоящих Рекомендаций) указывается значение соответствующего показателя в единице измерения, указанной для соответствующего показателя из справочника показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, значение показателей указывается с точностью до сотого знака после запятой;

в случае наличия данных текущего финансового года (оценки) в прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и осуществления оценки по вариантам прогноза в соответствии с пунктом 9 настоящих Рекомендаций, по каждому (ым) отчетному (ым) году (ам), текущему году с учетом указанных вариантов прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период (в случае их указания в пункте 18 настоящих Рекомендаций) и каждому году, на которые осуществляется формирование прогноза с учетом указанных вариантов прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период (в случае их указания в пункте 18 настоящих Рекомендаций) указывается значение соответствующего показателя в единице измерения, указанной для соответствующего показателя из справочника показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.

Значение показателей указывается с точностью до сотого знака после запятой.

Приложение
к Приложению N 16
к Методическим рекомендациям для субъектов
Российской Федерации по порядку публикации
финансовой и иной информации о бюджете
и бюджетном процессе, подлежащей размещению
в открытом доступе на едином портале
бюджетной системы Российской Федерации

Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период

Заголовочная часть

Информация о публично-правовом образовании	Кода вида ППО (формируется на основании справочника "Вид ППО") Принимает значения: 02 - субъект Российской Федерации; 14 - город федерального значения
	Наименование вида ППО (формируется на основании справочника "Вид ППО")
	Код ОКТМО
	<Выбор из справочника наименования: ОКТМО>
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего формирование прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период	Полное наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
	<Выбор кода из справочника: Реестр участников и неучастников бюджетного процесса>

Сведения о нормативном правовом (правовом) акте субъекта Российской Федерации

Вид нормативного правового (правового) акта			<Выбор из справочника: Вид НПА>
Наименование органа государственной власти, утвердившего нормативный правовой (правовой) акт			Полное наименование органа государственной власти, утвердившего нормативный правовой (правовой) акт
			<Выбор из справочника Реестр участников и неучастников бюджетного процесса>
Дата утверждения нормативного правового (правового) акта			<Выбор: ДД.ММ.ГГГГ>
Номер нормативного правового (правового) акта			<текст>
Наименование нормативного правового (правового) акта			<текст>
Дата вступления в силу нормативного правового (правового) акта			<Выбор Дата: ДД.ММ.ГГГГ>
Статус нормативного правового (правового) акта			<Выбор из справочника: Статус НПА> Возможен выбор: действующий нормативный правой акт; нормативный правовой акт признан утратившим силу; действие нормативного правового акта приостановлено.
Горизонт планирования прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период	Первый год показателей прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период		<Выбор: Год>
	Последний год показателей прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период		<Выбор: Год>
Наличие при разработке прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период данных текущего финансового года (оценки)			<Выбор: да/нет>
Осуществление планирования данных текущего финансового года (оценки) по вариантам прогноза			<Выбор: да/нет>
Количество отчетных лет, используемых при разработке прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период	Год, предшествующий текущему/отчетному году		<Выбор: Год> автоматически на основании выбранного первого года прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период и наличия оценки текущего финансового года
	Первый (самый ранний) отчетный год, используемый при разработке прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период		<Выбор: Год>
Наименование прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период			<текст>
Дата формирования информации			<Дата: ДД.ММ.ГГГГ>

Информация о структуре и содержании прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период

Содержание прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период

	Раздел	Наименование раздела прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период	Текстовое содержание раздела прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период
	оценка достигнутого уровня социально-экономического развития субъекта Российской Федерации	текст	формируется в формате гипертекста
	определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов	текст	формируется в формате гипертекста
	оценка факторов и ограничений (рисков) экономического роста субъекта Российской Федерации на долгосрочный период	текст	формируется в формате гипертекста
	направления социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития	текст	формируется в формате гипертекста
	основные параметры государственных программ субъекта Российской Федерации	текст	формируется в формате гипертекста
	основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами субъекта Российской Федерации	текст	формируется в формате гипертекста
+	иные положения, определенные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (при наличии)	текст	формируется в формате гипертекста

Показатели прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период

Заголовочная часть

Варианты прогноза	Множественный выбор: из справочника "Варианты СЭР" (содержит наименование варианта и наименование ППО) при наличии
Показатели социально-экономического развития на долгосрочный период	<Выбор из справочника: Показатели социально-экономического развития на долгосрочный период> множественный выбор для автоматического формирования строк в таблице

Справочник "Показатели социально-экономического развития на долгосрочный период"

	Наименование показателя	Код единицы измерения	Наименование единицы измерения	Наименование ППО	Дата начала действия	Дата окончания действия
	<текст>	<Выбор из справочника: ОКЕИ>	Наименование по ОКЕИ	Заполняется автоматически	<ДД.ММ.ГГГГ> заполняется автоматически в соответствии с датой формирования прогноза СЭР Поле с возможностью корректировки	<ДД.ММ.ГГГГ> заполняется автоматически в соответствии с прогнозным периодом прогноза СЭР Поле с возможностью корректировки
+

Значения показателей прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период (множественный выбор элементов из справочника "Показатели социально-экономического развития на долгосрочный период")

Показатели

Единицы измерения

Отчетный год - 4

Отчетный год - 3

Отчетный год - 2

Отчетный год - 1

Отчетный год

Текущий год (оценка) (в случае наличия оценки в прогнозе СЭР и осуществления оценки без вариантов прогноза)

Вариант прогноза

Текущий год (оценка) (в случае наличия оценки в прогнозе СЭР и осуществления оценки по вариантам прогноза)

Год

Год + 1

Год + 2

Год + 3

Год + 4

...

+

Выбираются из справочника "Показатели социально-экономического развития на долгосрочный период"

Автоматически по указанному показателю

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>

По каждому показателю добавляются строки с выбранным вариантом прогноза

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>

<число, точность: 2 знака после запятой>