Приложение N 2. Положение комиссии по отбору исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории Сорокинского муниципального района

Приложение N 2
к постановлению
администрации
Сорокинского муниципального района
от 16.02.2021 N 76

Положение
комиссии по отбору исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории Сорокинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по отбору исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории Сорокинского муниципального района (далее - Положение) определяет цели, задачи, порядок формирования, функции, права и обязанности, а также порядок деятельности комиссии по отбору исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории Сорокинского муниципального района (далее - Комиссия).

1.2. Принципами проведения отбора являются:

а) доступность, безвозмездность и открытость информации о проведении отбора, ее достоверность и полнота;

б) создание равных условий для участников отбора;

в) добросовестная конкуренция участников отбора;

г) профессионализм уполномоченного органа, осуществление его деятельности на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками;

д) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в услугах по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории Сорокинского муниципального района.

1.3. Комиссия является постоянно действующим независимым коллегиальным органом.

1.4. Органом, уполномоченным на утверждение настоящего Положения, а также внесения в него изменений, является Администрация Сорокинского муниципального района.

1.5. Все изменения к настоящему Положению должны быть доведены до сведения членов комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты вступления в силу указанных изменений.

1.6. Термины и определения, содержание которых не раскрывается по тексту настоящего Положения, соответствуют терминам и определениям, используемым Положением о порядке отбора исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории Сорокинского муниципального района (далее - Положение о порядке отбора), утвержденным постановлением Администрации Сорокинского муниципального района от 08.02.2021 N 57.

2. Правовое регулирование

2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке отбора, нормативными правовыми актами Тюменской области и настоящим Положением.

3. Цели и функции Комиссии

3.1. Комиссия создается в целях рассмотрения заявок на участие в отборе исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории Сорокинского муниципального района (далее - Отбор), поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассмотрение заявок на участие в Отборе на соответствие установленным требованиям;

- принятие решения о допуске (об отказе в допуске) участника к участию в Отборе;

- проведение Отбора;

- признание отбора несостоявшимся в случаях, предусмотренных Положением о порядке проведении отбора и настоящим Положением;

- ведение и оформление необходимых протоколов по процедурам, проводимым в ходе осуществления отбора, а также другие действия в соответствии с настоящим Положением.

4. Порядок формирования Комиссии

4.1. Комиссия формируется на основании постановления администрации Сорокинского муниципального района.

4.2. Количественный и персональный состав комиссии по осуществлению отбора, включая Председателя, заместителя Председателя и Секретаря, определяется постановлением администрации Сорокинского муниципального района с учетом следующих положений:

а) членами комиссии по осуществлению отбора не могут быть заинтересованные лица, либо лица, на которых способны оказать влияние участники отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников отбора, либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника отбора, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника отбора. В случае выявления в составе Комиссии по осуществлению отбора указанных лиц администрация Сорокинского муниципального района обязана незамедлительно заменить их в соответствии со своим постановлением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Член Комиссии может быть исключен из состава Комиссии по осуществлению отбора по постановлению администрации Сорокинского муниципального района или по собственной инициативе-заявлению, переданному главе Сорокинского муниципального района не позднее 5 (Пяти) рабочих дней до предполагаемой даты сложения полномочий.

4.6. Организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии по осуществлению отбора осуществляется Отделом экономики администрации Сорокинского муниципального района.

5. Полномочия Комиссии, ее отдельных членов

5.1. При осуществлении отбора Комиссия:

5.1.1. Проверяет документы и сведения, представленные участниками отбора в составе заявки на участие в отборе, на соответствие требованиям, установленным документацией об отборе.

5.1.2. Рассматривает заявки на участие в отборе в порядке, установленном настоящим Положением и Положением о порядке проведения отбора.

5.1.3. Принимает решение о допуске или об отказе в допуске участника к участию в отборе в порядке и случаях, установленных Положением о порядке проведения отбора и настоящим Положением.

5.1.4. В случаях, предусмотренных Положением о порядке проведения отбора и настоящим Положением, принимает решение о признании отбора несостоявшимся.

5.1.5. Ведет и оформляет протоколы по процедурам, проводимым в ходе осуществления отбора, а также другие действия в соответствии с Положением о порядке проведения отбора и настоящим Положением.

5.2. При проведении отбора какие-либо переговоры членов Комиссии по осуществлению отбора с ее участниками до определения победителя отбора не допускаются. В случае нарушения указанного запрета осуществление отбора может быть признано недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.3. Члены Комиссии по осуществлению отбора вправе:

5.3.1. Знакомиться с документами и информацией, необходимыми для выполнения их обязанностей (извещением и документацией о проведении отбора, заявками на участие в отборе и др.).

5.3.2. Проверять достоверность сведений, предоставленных участниками отбора.

5.3.3. Осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Положением о порядке проведения отбора и настоящим Положением.

5.4. Члены Комиссии по осуществлению отбора обязаны:

5.4.1. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии.

5.4.2. Информировать Председателя, заместителя Председателя и Секретаря об изменении адреса для направления корреспонденции.

5.4.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.5. Члены Комиссии по осуществлению отбора при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать добросовестно и разумно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и настоящего Положения.

6. Председатель и Секретарь Комиссии

6.1. Председательствующим на заседаниях Комиссии по осуществлению отбора является Председатель.

6.2. В отсутствие Председателя функции председательствующего на заседании Комиссии по осуществлению отбора, а также функции, указанные в п. 6.4. настоящего Положения, осуществляет заместитель Председателя.

6.3. В рамках организации подготовки и проведения заседаний Комиссии по осуществлению отбора Отдел экономики администрации Сорокинского муниципального района осуществляет следующие функции:

6.3.1. Формирование повестки дня заседаний Комиссии по осуществлению отбора с учетом сроков, предусмотренных в Положении о порядке проведения отбора и настоящем Положении.

6.3.2. Подготовка перечня материалов (информации) по вопросам повестки дня заседаний, предоставляемых членам Комиссии.

6.4. В рамках организации подготовки и проведения заседаний Комиссии по осуществлению отбора Председатель осуществляет следующие функции:

6.4.1. Утверждение повестки дня заседаний Комиссии.

6.4.2. Обеспечивает в процессе проведения заседания Комиссии по осуществлению отбора соблюдение требований законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации и настоящего Положения.

6.5. Техническое (информационное, документарное, протокольное, секретарское) обеспечение текущей деятельности Комиссии осуществляет Секретарь.

6.6. Функции Секретаря может осуществлять лицо, являющееся членом Комиссии по осуществлению отбора.

6.7. К функциям Секретаря относится:

6.7.1. Представление Председателю проекта повестки дня заседания Комиссии.

6.7.2. Обеспечение подготовки документов (материалов) членам Комиссии, необходимых для организации и проведения заседания Комиссии.

6.7.3. Уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания.

6.7.4. Оформление и организация подписания протоколов заседаний Комиссии.

6.7.5. Передача Отделу экономики администрации Сорокинского муниципального района по завершении заседания Комиссии подписанных протоколов заседаний Комиссии, а также ранее полученных от него документов и сведений.

6.7.6. Выполнение иных функций, предусмотренных настоящим Положением.

6.8. В отсутствие Секретаря его функции осуществляет Председатель.

7. Порядок созыва Комиссии

7.1. Комиссия по осуществлению отбора созывается Председателем по мере необходимости с такой периодичностью, которая обеспечивает соблюдение следующих сроков:

- срок рассмотрения заявок на участие в отборе не должен превышать 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок;

- срок рассмотрения документов для участия в отборе не должен превышать 5 рабочих дней с даты окончания приема документов для участия в отборе.

7.2. Решение о проведении заседания Комиссии принимается Председателем на основании полученных от Отдела экономики администрации Сорокинского муниципального района документов и сведений.

7.3. Уведомление о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии готовится и направляется Секретарем членам Комиссии не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания.

8. Порядок проведения заседаний Комиссии по осуществлению отбора

8.1. Заседание Комиссии открывается Председателем, а в случае его отсутствия заместителем Председателя.

8.2. Секретарь определяет наличие кворума для проведения заседания Комиссии.

Комиссия по осуществлению отбора правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.

8.3. Председательствующий на заседании Комиссии сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания и оглашает повестку дня заседания.

8.4. При отсутствии кворума заседание объявляется неправомочным. При этом Председатель (заместитель Председателя) на заседании определяет дату нового заседания. Проведение нового заседания взамен несостоявшегося должно быть осуществлено с учетом пункта 7.1. настоящего Положения.

8.5. Решения на заседании Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии .

8.6. При решении вопросов на заседании каждый член Комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос Председателя (при его отсутствии, заместителя Председателя) на заседании Комиссии является решающим.

8.7. Комиссия по осуществлению отбора может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету отбора, в рамках которого осуществляется рассмотрение заявок.

Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах отбора (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в отборе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники отбора(в том числе физические лица, являющиеся участниками этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников отбора).

Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для членов Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в отборе.

8.8. Комиссия вправе осуществлять аудио - и (или) видеозапись заседаний Комиссии .

8.9. Члены Комиссии обязаны обеспечить конфиденциальность информации об участниках отбора, подавших заявки на участие в отборе.

9. Порядок деятельности Комиссии при рассмотрении заявок на участие в отборе

9.1. Рассмотрение заявок на участие в отборе осуществляется Комиссией по осуществлению отбора на заседаниях, проводимых в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

9.2. В целях реализации п. 9.1. настоящего Положения Комиссии совершает следующие действия и принимает следующие решения:

9.2.1. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками.

9.2.2. Проверяет соответствие заявки на участие в отборе требованиям к документации об отборе.

9.2.3. Проверяет наличие в заявке на участие в отборе установленных Положением о порядке отбора сведений и документов

9.2.4. Достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных участником отбора.

9.2.5. По результатам проводимых проверок принимает одно из следующих решений:

а) о допуске участника к участию в отборе;

б) об отказе в допуске участника к участию в отборе.

9.3. При осуществлении действий и принятии решений, указанных в пункте 9.2. Положения, Комиссия по осуществлению отбора должна учитывать следующее:

9.3.1. Заявка на участие в отборе не допускается Комиссией к участию в отборе в следующих случаях:

а) документы для участия в отборе поданы после окончания срока их приема;

б) документы для участия в отборе подписаны неуполномоченным лицом;

в) документы для участия в отборе представлены не в полном объеме;

г) представление участником отбора недостоверных сведений. Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов.

Отказ в допуске к участию в отборе по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте Положения, не допускается.

9.4. В случае принятия решения об отказе в допуске всех участников отбора к участию в отборе или о допуске только одного участника отбора к участию в отборе, а также в случае поступления единственной заявки на участие в отборе Комиссия по осуществлению отбора признает отбор несостоявшимся.

10. Порядок деятельности Комиссии при осуществлении отбора

10.1. Второй этап отбора начинается в установленный в извещении день и час. Регистрация участников отбора, допущенных до второго этапа отбора, проводится Секретарем за 10 минут до начала отбора с вручением пронумерованных билетов.

10.2. Комиссия из своего состава выбирает аукциониста.

10.3. После получения участниками аукциона пронумерованных билетов и занятия мест в зале Председатель комиссии представляет аукциониста, который оглашает сведения о предмете отбора, начальную (максимальную) цену предмета отбора и величину ее понижения ("шаг отбора"), составляющую 0,5 процента, которая не изменяется в течение всего отбора, разъясняет правила и особенности проведения отбора.

10.4. После оглашения аукционистом начальной (максимальной) цены предмета отбора и "шага отбора" участникам отбора предлагается заявлять свои предложения по цене предмета отбора, понижающие начальную цену.

10.5. Аукционист называет номер билета участника отбора, который первым заявил последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников отбора аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников отбора не поднял пронумерованный билет и не заявил последующую цену, отбор завершается.

10.6. Каждая последующая цена, понижающая предыдущую на "шаг отбора", заявляется участниками отбора путем поднятия пронумерованных билетов. В случае заявления цены, кратной "шагу отбора", эта цена заявляется участниками отбора путем поднятия пронумерованных билетов и ее оглашения.

10.7. Заявившим цену предмета отбора считается участник отбора, чей номер билета назван аукционистом. Аукционист называет номер билета того участника отбора, который, с точки зрения аукциониста, поднял билет первым.

10.8. Победителем отбора признается участник отбора, предложивший наименьшую цену.

11. Протокол заседания Комиссии

11.1. Результаты рассмотрения Комиссией заявок на участие в отборе, проведения отбора, и принимаемые ею решения оформляются протоколом Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии, участвующими в заседании.

11.2. Протокол заседания Комиссии должен быть подготовлен и подписан всеми членами Комиссии, участвующими в заседании, в следующие сроки:

- в день окончания рассмотрения заявок на участие в отборе, в случаях проведения заседания по вопросу о допуске (об отказе в допуске) участника к участию в отборе;

- в день проведения второго этапа отбора.

11.3. Протокол Комиссии вместе с прилагаемыми документами передается Отделу экономики администрации Сорокинского муниципального района в день подписания протокола.

11.4. В протоколе Комиссии указывается следующая информация:

а) о месте, дате и времени рассмотрения заявок на участие в отборе или проведения отбора;

б) о составе членов Комиссии, присутствующих на заседании, наличии (отсутствие) кворума;

в) о предмете отбора;

г) об участниках отбора (наименование - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, адрес юридического лица, электронный адрес, идентификационный номер налогоплательщика участников отбора, подавших заявки на участие в отборе);

д) о наличии информации и документов, предусмотренных документацией о проведении отбора;

е) решение о допуске или об отказе в допуске участника к участию в отборе - в случае рассмотрения Комиссией по осуществлению отбора заявок на участие в отборе;

ж) решение о признании победителя отбора;

з) о признании отбора несостоявшимся - указывается при рассмотрении Комиссией по осуществлению отбора заявок на участие в отборе;

и) решение о переносе заседания - в случае отсутствия кворума.

11.5. При принятии Комиссией по осуществлению отбора решения об отказе в допуске участника к участию в отборе в протоколе указывается обоснование такого решения со ссылками на соответствующие нормы Положения о порядке проведения отбора, которым не соответствует заявка на участие в отборе, и (или) положения заявки, которые не соответствуют требованиям документации об отборе.

11.6. Протокол вскрытия конвертов с документами и рассмотрения документов для участия в отборе размещается на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня окончания первого этапа.

11.7. Протокол подведения итогов отбора размещается на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня проведения второго этапа отбора.

12. Обжалование действий (бездействия) Комиссии

Любой участник отбора имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, действия (бездействие) Комиссии при организации и проведении отбора.