Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального и строительного комплекса Дзержинского района"

Приложение
к постановлению администрации
Дзержинского района
от "12" февраля 2021 N 166

Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального и строительного комплекса Дзержинского района"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 12 апреля, 15 июня, 15 сентября, 12 октября, 1 декабря 2021 г., 27 января 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 января 2022 г. - Постановление Администрации Дзержинского района Калужской области от 27 января 2022 г. N 96

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие жилищно-коммунального и строительного комплекса Дзержинского района"
Основание Разработки муниципальной программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Постановление администрации Дзержинского района от 28.12.2016 N 1151 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района "Дзержинский район"; - Постановление администрации Дзержинского района от 14.08.2013 N 1931 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Дзержинский район", их формировании и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Дзержинский район".
Заказчик муниципальной программы	Администрация муниципального района "Дзержинский район"
Разработчик муниципальной программы	Отдел ЖКХ, благоустройства и экологии администрации Дзержинского района
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел ЖКХ, благоустройства и экологии администрации Дзержинского района
Соисполнители основных мероприятий муниципальной программы	МБУ "Отдел капитального строительства" Дзержинского района, МУП "Телевизионно-ритуальные услуги" Дзержинского района.
Цели и задачи муниципальной программы	Цели программы: - Повышение качества жилищно-коммунальных услуг; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Задачи программы: - подготовка исходно-разрешительной документации и определение стоимости подготовительной проектной документации по строительству, капитальному ремонту объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения; - определение сметной стоимости ремонта, содержания объектов муниципальной собственности, в т.ч. жилфонд, места массового отдыха населения, содержания контейнерных площадок ТКО, мест захоронения; - организация разработки проектной документации и утверждение ее в установленном порядке; - осуществление контроля процесса строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности и иных объектов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка; - осуществление градостроительной деятельности (подготовка градостроительной документации, регулирование земельных отношений, контроль в градостроительстве); - управление территорией района, включая регулирование планировки, перепланировки, землеустройства и землепользования, разработка концепций перспективного развития территорий муниципального района; - осуществление учета и регистрации введенных в эксплуатацию объектов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- улучшение условий проживания граждан; - повышение надежности внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов в многоквартирных домах; - снижение потребления топливно-энергетических ресурсов; - сокращение потерь ТЭР.
Сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Года	Всего (руб.)	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Областной бюджет	Бюджет ГП "Город Кондрово"
	2021	15 711 903,85	7 008 828	803 075,85	7 900 000
	2022	13 748 112	7 948 112		5 800 000
	2023	13 748 112	7 948 112		5 800 000
	2024	13 748 112	7 948 112		5 800 000
	2025	13 748 112	7 948 112		5 800 000
	Итого:	70 704 351,85	38 801 276	803 075,85	31 100 000
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- Сокращение расходов тепловой энергии в муниципальных учреждениях; - Снижение затрат на оплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
Контроль за исполнением муниципальной программы	Заместитель главы администрации района

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального и строительного комплекса Дзержинского района" разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2022 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики Дзержинского района, обеспечивающей население района жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского района являются:

- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;

- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 30-50%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией. Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеют место быть неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций.

Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждены или находятся в стадии утверждения десятки подзаконных нормативных актов, которые создают фундамент для новой системы регулирования. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят федеральный закон, призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основными целями и задачами данной программы является:

- Повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В ходе реализации программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:

- проектирование, строительство, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности и иных объектов;

- организация выполнения инженерных изысканий;

- организация разработки проектной документации и утверждение ее в установленном порядке;

- осуществление строительного контроля процесса строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности и иных объектов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка;

- сопровождение подготовительных работ по проектированию и строительству газопроводов на территории Дзержинского района;

- осуществление градостроительной деятельности (подготовка градостроительной документации, регулирование земельных отношений, контроль в градостроительстве);

- управление территорией района, включая регулирование планировки, перепланировки, землеустройства и землепользования, разработка концепций перспективного развития территорий муниципального района;

- осуществление учета и регистрации введенных в эксплуатацию объектов.

3. Целевые индикаторы и показатели

Оценка эффекта от внедрения мероприятия может быть сделана только для конкретного объекта и выражена в снижении уровня затрат на содержание объектов коммунальной сферы.

Дополнительная эффективность программы будет достигнута за счёт улучшения технико-экономических показателей, минимизации затрат на устранение аварийных ситуаций.

Кроме того, выполнение мероприятий Программы будет способствовать обеспечению надёжности теплоснабжения объектов бюджетной сферы.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 27 января 2022 г. - Постановление Администрации Дзержинского района Калужской области от 27 января 2022 г. N 96

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию мероприятий настоящей Программы предусмотрены средства в объёме 70 704 351,85 рублей, в том числе по годам:

Года	Всего (руб.)	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Областной бюджет	Бюджет ГП "Город Кондрово"
2021	15 711 903,85	7 008 828	803 075,85	7 900 000
2022	13 748 112	7 948 112		5 800 000
2023	13 748 112	7 948 112		5 800 000
2024	13 748 112	7 948 112		5 800 000
2025	13 748 112	7 948 112		5 800 000
Итого:	70 704 351,85	38 801 276	803 075,85	31 100 000

5. Механизм реализации программы

Управление реализацией настоящей программы осуществляется исполнителем - отделом ЖКХ, благоустройства и экологии администрации Дзержинского района, который:

- осуществляет управление исполнителями настоящей программы, обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделенных на ее реализацию;

- подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год с учетом выделенных на ее реализацию финансовых средств;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящей программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий настоящей программы;

- в целях контроля исполнения мероприятий настоящей программы исполнитель запрашивает у соисполнителей отчеты и другую оперативную и аналитическую информацию;

- совместно с соисполнителями мероприятий программы готовит и представляет в отдел экономики целевые показатели и показатели эффективности реализации настоящей программы за отчетный год;

- несет ответственность за реализацию настоящей программы;

Соисполнители настоящей программы - МБУ "Отдел капитального строительства" Дзержинского района, МУП "Телевизионно-ритуальные услуги" Дзержинского района.

- разрабатывают в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий настоящей программы;

- размещают заказы на выполнение услуг для муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий настоящей программы.

- обеспечивают эффективное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий настоящей программы;

- представляют исполнителю копии актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам.

Совместно с исполнителем несут ответственность за рациональное, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке исполнителем по предложениям соисполнителей.

Объёмы и источники финансирования муниципальной Программы

Года	Всего (руб.)	Бюджет МО МР "Дзержинский район"
2021	9 442 012	9 442 012
2022	9 442 012	9 442 012
2023	9 442 012	9 442 012
2024	9 442 012	9 442 012
2025	9 442 012	9 442 012
Итого:	47 210 060	47 210 060

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 1 декабря 2021 г. - Постановление Администрации Дзержинского района Калужской области от 1 декабря 2021 г. N 1570

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию мероприятий настоящей Программы предусмотрены средства в объёме 51 784 554,85 рублей, в том числе по годам:

Года	Всего (руб.)	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Областной бюджет	Бюджет ГП "Город Кондрово"
2021	14 016 506,85	6 963 431	803 075,85	6 250 000
2022	9 442 012	9 442 012
2023	9 442 012	9 442 012
2024	9 442 012	9 442 012
2025	9 442 012	9 442 012
Итого:	51 784 554,85	44 731 479	803 075,85	6 250 000

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 27 января 2022 г. - Постановление Администрации Дзержинского района Калужской области от 27 января 2022 г. N 96

См. предыдущую редакцию

6. Мероприятия Программы "Развитие жилищно-коммунального и строительного комплекса Дзержинского района"

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Ответственные исполнители	Всего (руб.)	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Осуществление полномочий МР "Дзержинский район" в области жилищно-коммунального хозяйства
1. Полномочия Дзержинского района по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии	3 226 000	426 000	700 000	700 000	700 000	700 000
2. Полномочия Дзержинского района по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии МУП "Теру"	7 045 397	1 045 397	1 500 000	1 500 000	1 500 000	1 500 000
3. Полномочия Дзержинского района по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии	4 519 319	519 319	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000
4. Полномочия Дзержинского района по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии	230 000	30 000	50 000	50 000	50 000	50 000
5. Полномочия Дзержинского района по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии	2 849 000	849 000	500 000	500 000	500 000	500 000
Организация и осуществление переданных полномочий ГП "Город Кондрово"
1. Осуществление переданных полномочий ГП "Кондрово" по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ	Бюджет ГП "Город Кондрово"	Администрация МР "Дзержинский район", отдел городского хозяйства	14 000 000	2 800 000	2 800 000	2 800 000	2 800 000
2. Осуществление переданных полномочий ГП "Кондрово" по организации благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение улиц, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).	Бюджет ГП "Город Кондрово"	Администрация МР "Дзержинский район", отдел городского хозяйства	7 100 000	3 100 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000
3. Осуществление переданных полномочий ГП "Кондрово" по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения	Бюджет ГП "Город Кондрово"	Администрация МР "Дзержинский район", отдел городского хозяйства	10 000 000	2 000 000	2 000 000	2 000 000	2 000 000	2 000 000
Обеспечение деятельности МБУ "Отдел капитального строительства" Дзержинского района
1. Содержание МБУ "Отдел капитального строительства" Дзержинского района	Бюджет МО МР "Дзержинский район"	Администрация МР "Дзержинский район", МБУ "Отдел капитального строительства"	20 931 560	4 139 112	4 198 112	4 198 112	4 198 112	4 198 112
Выполнение работ, за счет средств субсидии на обеспечение финансовой устойчивости
1. Основное мероприятие выполнения работ, за счет средств субсидии на обеспечение финансовой устойчивости (обустройство детской игровой площадки в с. Совхоз им. Ленина)	Областной бюджет	Администрация МР "Дзержинский район", отдел ЖКХ, благоустройства и экологии	803 075,85	803 075,85
Итого в том числе:			70 704 351,85	15 711 903,85	13 748 112	13 748 112	13 748 112	13 748 112
Бюджет района			38 801 276	7 008 828	7 948 112	7 948 112	7 948 112	7 948 112
Бюджет ГП "Город Кондрово"			31 100 000	7 900 000	5 800 000	5 800 000	5 800 000	5 800 000
Областной бюджет			803 075,85	803 075,85