Приложение N 1. Положение о спасательной службе обеспечения мероприятий гражданской обороны коммунально-технической, энергообеспечения, светомаскировки и обеспечения горюче-смазочными материалами городского округа Красногорск

Приложение N 1

к постановлению администрации
городского округа Красногорск

от 08.02.2021 N 275/2

Положение
о спасательной службе обеспечения мероприятий гражданской обороны коммунально-технической, энергообеспечения, светомаскировки и обеспечения горюче-смазочными материалами городского округа Красногорск

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба обеспечения мероприятий гражданской обороны коммунально-технической, энергообеспечения, светомаскировки и обеспечения горюче-смазочными материалами (далее - СКТЭСиОГСМ) городского округа Красногорск МО, (далее - городской округ) создана в соответствии с постановлениями администрации городского округа Красногорск от 20.02.2017 N 342/2 "О спасательных службах обеспечения мероприятий гражданской обороны городского округа Красногорск", от 20.02.2017 N 343/2 "О создании штаба гражданской обороны и образовании спасательных служб обеспечения мероприятий гражданской обороны городского округа Красногорск" и от 01.10.2020 N 1863/10 О внесении изменений в постановление администрации городского округа Красногорск от 20.02.2017 N 343/2 "О создании штаба гражданской обороны и образовании спасательных служб обеспечения мероприятий гражданской обороны городского округа Красногорск".

1.2. СКТЭСиОГСМ городского округа входит в состав сил обеспечения мероприятий гражданской обороны городского округа (далее - ГО).

1.3. СКТЭСиОГСМ городского округа - это совокупность органов управления, организаций и формирований, предназначенных для организации и проведения мероприятий гражданской обороны, по обеспечению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.4. СКТЭСиОГСМ городского округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны, законодательством Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа, а также настоящим Положением.

1.5. СКТЭСиОГСМ городского округа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, а также с Министерством энергетики Московской области, с отделом ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации городского округа и другими органами администрации, и их структурными подразделениями, а также спасательными службами и комиссиями по обеспечению мероприятий ГО городского округа.

1.6. Характер, объем и сроки проводимых СКТЭСиОГСМ городского округа мероприятий определяются руководителем ГО городского округа, руководителем СКТЭСиОГСМ городского округа с учетом возможной обстановки на территории городского округа при планомерном переводе округа с мирного на военное время, при внезапном нападении противника, а также в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.7. Контроль и руководство за деятельностью СКТЭСиОГСМ городского округа возлагается на руководителя СКТЭСиОГСМ городского округа.

2. Задачи спасательной службы обеспечения мероприятий гражданской обороны коммунально-технической, энергообеспечения, светомаскировки и обеспечения горюче-смазочными материалами городского округа

2.1. Основными задачами СКТЭСиОГСМ ГО городского округа являются:

- определение организаций, в которых создаются нештатные формирования, входящие в состав службы;

- определение по согласованию с организациями видов, количества и численности создаваемых формирований;

- разработка основных документов службы, штатов и табелей оснащения формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

- участие в разработке плана ГО городского округа, выполнение мероприятий ГО в соответствии с Планом ГО и защиты населения городского округа;

- подготовка органов управления, сил и средств службы к выполнению Плана ГО и защиты населения городского округа;

- поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств службы ГО городского округа к проведению мероприятий ГО, защиты населения от ЧС;

- разработка и организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости и работы сетей коммунального хозяйства и ликвидации аварий на них;

- обеспечение водой населения и сил ГО;

- осуществление санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий, сооружений и обеззараживания территорий;

- повышение устойчивой работы энергосетей и автономных источников электроснабжения при проведении мероприятий ГО и АСДНР;

- ликвидация аварий на энергетических сетях и объектах;

- организация мероприятий по световой маскировке объектов экономики и жизнеобеспечения;

- организация обеспечения горюче-смазочными материалами автотранспортных и других технических средств сил ГО, предупреждения и ликвидация ЧС с использованием стационарных и подвижных автозаправочных станций;

- организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, другими спасательными службами обеспечения мероприятий ГО округа, привлекаемыми для выполнения задач в интересах выполнения мероприятий ГО городского округа;

- участие СКТЭСиОГСМ ГО в эвакуационных мероприятиях, мероприятиях по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

- ведение учета сил и средств, входящих в состав СКТЭСиОГСМ ГО городского округа, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- подготовка предложений руководителю гражданской обороны городского округа для принятия решения по организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

3. Организация и управление спасательной службой обеспечения мероприятий гражданской обороны коммунально-технической, энергообеспечения, светомаскировки и обеспечения горюче-смазочными материалами

3.1. СКТЭСиОГСМ ГО городского округа создается в мирное время, её состав определятся решением руководителя службы ГО округа.

3.2. Виды, количество и численность, создаваемых в СКТЭСиОГСМ ГО городского округа НФГО определяются по согласованию с руководителями ГО организаций, с учетом особенностей производственной деятельности организации в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на службу в соответствии с планом ГО и защиты населения городского округа.

3.3. Организации, в которых создаются формирования, входящие в СКТЭСиОГСМ ГО городского округа:

- укомплектовывают нештатные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных формирований;

- поддерживают нештатные формирования в постоянной готовности к применению по предназначению.

3.4. Ответственность за готовность сил и средств, включенных в состав СКТЭСиОГСМ ГО городского округа от организаций, несут руководители этих организаций.

3.5. Управление СКТЭСиОГСМ ГО городского округа и планирование обеспечения мероприятий ГО производятся на основании решений руководителя ГО городского округа, а также плана ГО и защиты населения городского округа, плана обеспечения мероприятий ГО СКТЭСиОГСМ ГО городского округа и организаций.

3.6. Управление СКТЭСиОГСМ ГО городского округа заключается в постоянной целенаправленной деятельности по всесторонней подготовке к ведению гражданской обороны, осуществлению непосредственного и непрерывного руководства со стороны руководителя СКТЭСиОГСМ ГО городского округа и его штаба подчиненными органами управления, формированиями, в обеспечении их готовности к своевременному выполнению задач по предназначению.

3.7. Задачи управления:

- в мирное время - обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны СКТЭСиОГСМ ГО городского округа к решению задач в зонах чрезвычайных ситуаций различного характера, разработка и своевременная корректировка планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в период нарастания угрозы агрессии - быстрый и организованный перевод СКТЭСиОГСМ ГО городского округа в соответствующую степень готовности;

- в военное время - организация выполнения мероприятий плана гражданской обороны городского округа с учетом реально сложившейся обстановки, обеспечение и поддержание готовности, сил и средств службы обеспечения мероприятий гражданской обороны, с учетом их возможных потерь и ущерба.

3.8. К органам управления СКТЭСиОГСМ ГО городского округа относятся: руководство службы, штаб службы и группы штаба службы ГО.

3.9. Руководитель СКТЭСиОГСМ ГО городского округа осуществляет непосредственное руководство деятельностью службы в целях выполнения задач, указанных в п. 2 настоящего Положения.

3.10. Координация деятельности СКТЭСиОГСМ ГО городского округа осуществляется штабом ГО городского округа.

3.11. Руководитель СКТЭСиОГСМ ГО городского округа создает орган управления службы (штаб службы), группы штаба службы создаются решением руководителя СКТЭСиОГСМ ГО городского округа по необходимости.

3.12. В состав штаба СКТЭСиОГСМ ГО городского округа входят:

- начальник штаба - заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа. Он имеет право от имени руководителя СКТЭСиОГСМ ГО городского округа отдавать распоряжения (приказания) по вопросам деятельности СКТЭСиОГСМ ГО городского округа;

- заместитель начальника СКТЭСиОГСМ ГО - заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства - начальник отдела организации содержания инженерных сетей;

- заместитель начальника СКТЭСиОГСМ ГО округа - начальник отдела содержания жилого фонда;

- заместитель начальника СКТЭСиОГСМ ГО округа - старший инспектор отдела организации содержания инженерных сетей;

- заместитель начальника СКТЭСиОГСМ ГО округа - старший инспектор отдела содержания жилого фонда;

- заместитель начальника СКТЭСиОГСМ ГО округа - Генеральный директор ПАО "Водоканал";

- заместитель начальника СКТЭСиОГСМ ГО округа - Генеральный директор АО "Красногорская теплосеть";

заместитель начальника СКТЭСиОГСМ ГО округа - Генеральный директор АО "Мособлэнерго".

3.13. Основой управления СКТЭСиОГСМ ГО городского округа являются решения руководителя ГО городского округа, а также план ГО и защиты населения городского округа.

3.14. Руководитель СКТЭСиОГСМ ГО городского округа в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми должностными лицами, подчиненными службе.

3.15. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, входящих в состав СКТЭСиОГСМ ГО городского округа, несет руководитель СКТЭСиОГСМ ГО городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.16. Готовность органов управления, сил и средств СКТЭСиОГСМ ГО городского округа проверяется в ходе комплексных проверок, командно - штабных учений и тренировок по вопросам ГО.

3.17. Планы обеспечения мероприятий ГО на военное время, определяющие организацию, порядок выполнения СКТЭСиОГСМ ГО городского округа специальных мероприятий и приведения их в готовность, разрабатываются штабом СКТЭСиОГСМ ГО городского округа на основании плана ГО и защиты населения городского округа и утверждаются руководителем ГО городского округа.

3.18. При необходимости персональный состав штаба уточняется руководителем СКТЭСиОГСМ ГО городского округа.

3.19. Начальник штаба СКТЭСиОГСМ ГО городского округа организует работу штаба службы и несет ответственность за его готовность к выполнению задач по предназначению.

3.20. Функциональные обязанности должностных лиц штаба ГО службы СКТЭСиОГСМ ГО городского округа разрабатываются начальником штаба и утверждаются руководителем ГО городского округа.

3.21. Начальник штаба СКТЭСиОГСМ ГО городского округа осуществляет руководство подготовкой формирований службы через руководителей предприятий тепло-, электро-, водоснабжения, автозаправочных станций, на базе которых они созданы.

3.22. Порядок и сроки представления штабом СКТЭСиОГСМ ГО городского округа оперативных донесений определяются Главным управлением МЧС России по Московской области.

3.23. Руководитель СКТЭСиОГСМ ГО городского округа подчиняется непосредственно руководителю ГО городского округа. Он несет ответственность за готовность службы к выполнению, возложенных на нее задач.

3.24. Основные обязанности руководящего состава СКТЭСиОГСМ ГО городского округа:

- обеспечение постоянной готовности службы к действиям в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- разработка плана обеспечения мероприятий ГО СКТЭСиОГСМ ГО городского округа, своевременная корректировка и организация его выполнения;

- организация управления, связи и оповещения в СКТЭСиОГСМ ГО городского округа;

- управление силами и средствами СКТЭСиОГСМ ГО городского округа при проведении мероприятий по обеспечению тепло-, электро-, водоснабжения, при чрезвычайных ситуациях в мирное время, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время;

- создание и организация подготовки нештатных формирований гражданской обороны и личного состава СКТЭСиОГСМ ГО городского округа;

- руководство и обеспечение постоянной готовности НФГО СКТЭСиОГСМ ГО городского округа по своевременному и качественному решению возложенных на них задач ГО;

- организация создания запасов тепло-, электро-, водоснабжения, автозаправочных станций в порядке, установленном нормативно - правовыми актами городского округа в соответствии с выделенными финансовыми средствами;

- организация взаимодействия с другими спасательными службами обеспечения мероприятий ГО и службой коммунально-технической, энергообеспечения, светомаскировки и обеспечения горюче-смазочными материалами Московской области;

- подготовка предложений руководителю ГО городского округа для принятия решений на проведение мероприятий по обеспечению тепло-, электро-, водоснабжения, использованию сил и средств СКТЭСиОГСМ ГО в период проведения АСДНР, при стихийных бедствиях природного и техногенного характера.

3.25. Руководитель СКТЭСиОГСМ ГО городского округа в пределах своей компетенции:

- принимает участие в разработке нормативных правовых актов городского округа в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- вносит предложения руководителю ГО городского округа по совершенствованию организации и планирования мероприятий гражданской обороны на территории городского округа;

- издает приказы в службе, инструкции по вопросам ГО, организации первоочередного обеспечения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обязательные для всех организаций тепло-, электро-, водоснабжения, автозаправочных станций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- запрашивает в установленном порядке в службе коммунально-технической, энергообеспечения, светомаскировки и обеспечения горюче-смазочными материалами обеспечения мероприятий ГО Московской области, штабе ГО городского округа, спасательных службах обеспечения мероприятий ГО городского округа информацию, необходимую для выполнения возложенных задач.

3.26. СКТЭСиОГСМ ГО городского округа приступает к выполнению мероприятий ГО в городском округе в соответствии с Планом гражданской обороны городского округа с принятием нормативно - правовых актов руководителем гражданской обороны - главой городского округа на введение в действие Плана ГО и защиты населения городского округа.

4. Материальное обеспечение и финансирование спасательной службы обеспечения мероприятий гражданской обороны коммунально-технической, энергообеспечения, светомаскировки и обеспечения горюче-смазочными материалами городского округа

4.1. Материально-техническое и финансовое обеспечение НФГО СКТЭСиОГСМ ГО городского округа осуществляется за счет средств организаций, на базе которых создаются эти формирования.

4.2. Материально-техническое и финансовое обеспечение СКТЭСиОГСМ ГО городского округа, выполнение мероприятий по ГО согласно плану ГО и защиты населения городского округа, включая подготовку органов управления, сил и средств СКТЭСиОГСМ ГО городского округа, необходимое их дополнительное специальное обеспечение и оснащение является расходным обязательством городского округа и осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, Московской области и постановлениями администрации городского округа.