Приложение к решению Поронайского городского округа от 17 февраля 2021 г. N 231

Приложение
к решению Поронайского городского округа
от 17 февраля 2021 г. N 231

Информация о характере нарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними в 2020 и задачи, стоящие в 2021 по совершенствованию координации деятельности субъектов профилактики в отношении несовершеннолетних

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится профилактическая работа координирующего характера при взаимодействии с субъектами профилактики: образованием, опекой, здравоохранением, правоохранительными органами, молодежными организациями, занятостью, уголовно-исполнительной инспекцией. Основной причиной, способствующей совершению новых преступлений несовершеннолетними, является неблагополучная обстановка в семьях, отсутствие контроля со стороны родителей за проведением досУга своих детей и стойкая антисоциальная направленность поведения самих несовершеннолетних. Кроме того, в отношении подростков, ранее неоднократно совершавших преступления, не избирается мера пресечения в виде заключения под стражу, что позволяет им и далее совершать повторные преступления, создает у них ощущение безнаказанности.

На 31.12.2020 выдано по оконченным делам 21 преступление (АППГ 28, -25%), которые совершили 22 несовершеннолетних (АППГ-22), 6 общественно опасных деяний (АППГ-6). Совершено тяжких, особо тяжких 8 преступлений (АППГ - 2). В группе совершено 17 преступлений (АППГ-9). В ночное и вечернее время суток совершено 5 преступлений (АППГ-13). При этом ни одного преступления не совершено в состоянии алкогольного опьянения (АППГ-0).

Данные преступления совершили 22 несовершеннолетних (АППГ-22), из них учащимися: МБОУ СОШ N 1 - 10; МБОУ СОШ N 2 - 1; МБОУ СОШ N 8 - 1; МБОУ В(С)ОШ - 1; ГКОУШИ - 4; Школа интернат N 3 - 2; ГБПОУ СПЦ N 3 - 2. По характеру преступлений:

N п/п	Статья УК РФ	2019	2020	+/- %
1	ст. 158 УК РФ (кража)	17	8	- 46,7%
2	ст. 161 УК РФ (грабеж)	2	1	- 50%
3	ст. 166 УК РФ (угон)	6	9	рост 50%
4	ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества)	0
5	ст. 162 УК РФ (разбой)	0	2	рост 100%
6	ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища)	0
7	ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью)	0
8	ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера)	1	0	-100%
9	ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти)	0
10	Ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью)	2	1	- 50%
	Итого	28	21

По итогам 2020 года на территории Поронайского городского округа совершено 8 преступлений 7 несовершеннолетними. В ночное время совершено 4 преступления. МБОУ СОШ N 1 г. Поронайска - 1, ГБПОУ СПЦ N 3 г. Поронайска - 3, МБОУ ВСОШ г. Поронайска - 1, МБОУ школа-интернат N 3 - 2, МКОУ с. Гастелло - 1.

В течение 2020 года 5 несовершеннолетних были помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по Сахалинской области.

В течение 2020 года к административной ответственности было привлечено 46 (АППГ- 53) несовершеннолетних, из них:

N п/п	Статья КоАП РФ	2019	2020
1	ст. 6.9. КоАП РФ (потребление наркотических средств)	2	0
2	ст. 6.1.1. КоАП РФ (побои)	4	2
3	ст. 6.24. КоАП РФ (курение табачной продукции)	9	13
4	ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ (курение табачной продукции на детских площадках)	0	2
5	ст. 11.1 КоАП РФ (проход ж/д путей)	25	17
6	ст. 7.17. КоАП РФ (повреждение чужого имущества)	1	0
7	ст. 7.27. КоАП РФ (мелкое хищение)	3	1
8	ст. 20.1. КоАП РФ (мелкое хулиганство)	3	1
9	ст. 20.20. КоАП РФ (потребление алкогольных напитков)	0	8
10	ст. 20.21. КоАП РФ (появление в общественных места-х с в стоянии алкогольного опьянения)	6	2
	Итого:	53	46

Комиссией была создана рабочая группа, которая анализирует оперативную обстановку по совершенным преступлениям подростков, ход исполнения проводимых мероприятий, эффективность работы субъектов профилактики, корректирует план мероприятий. Работа проводится по потенциальным правонарушителям, социальные педагоги школ информируют комиссию о подростках, склонных к противоправному поведению, также ежеквартально предоставляют аналитические отчеты о проделанной работе, организации досуговой, трудовой занятости.

В целях стабилизации криминогенной обстановки и снижения уровня подростковой преступности в 2020 году и координации деятельности органов и учреждений системы профилактики комиссией организованы и проведены следующие мероприятия:

- проведено 23 заседаний Комиссии, из них 5 расширенных;

- рассмотрено 29 профилактических вопросов;

- заслушано 34 представителя органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По итогам рассмотрения направлено 87 поручений (рекомендаций) в органы и учреждения системы профилактики;

- разработан и утверждён Комплексный план мероприятий, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки и снижение подростковой преступности на 1 полугодие 2021 года;

- продолжена рейдовая работа по местам концентрации подростков в вечернее и ночное время с привлечением членов добровольной народной дружины. В 2020 году проведено 121 вечерних и ночных рейдов, кроме того 31 контрольных рейдов по торговым точкам, реализующим алкогольную продукцию, 3 по предупреждению распространения наркотических, психотропных и одурманивающих веществ, а 87 также по выявлению безнадзорных несовершеннолетних. В ходе проведенных мероприятий преступлений и административных правонарушений не выявлено. Безнадзорных несовершеннолетних без сопровождения взрослых выявлено -103 (АППГ-105);

- организована системная работа с 47 подростками, состоящими на списочном профилактическом учете. С несовершеннолетними и их родителями проводились воспитательные беседы, направленные на недопущение совершения ими повторных преступлений и правонарушений, организацию досуговой занятости, проводился систематический контроль по месту жительства и учебы, оказывалась адресная помощь. За каждым подучетным подростком закреплен шеф-наставник из числа сотрудников ОМВД России по Поронайскому ГО;

- рассмотрено 320 (АППГ - 275) протоколов на законных представителей несовершеннолетних по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Комиссией в 2020 году проведены мероприятия, направленные на профилактику беспризорности, безнадзорности правонарушений несовершеннолетних:

- ежеквартально расширенное совещание руководителей, социальных педагогов общеобразовательных и профессиональных учреждений субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений "О проделанной работе с несовершеннолетними подростами состоящих на различных видах уходах".

- семинары-совещания с участием представителей учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений: "Работа по формированию ИПР в отношении несовершеннолетних стоящих на списочном учете в КДНиЗП, семей СОП"; "Организация досуговой занятости подростов"; "Организация летней занятости несовершеннолетних"; "Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении, на территориях муниципальных образований Сахалинской области" от 31.07.2020 N 8/20";

- несмотря на ситуацию с предупреждением распространения коронавирусной инфекции, проведено 27 (АППГ-17) межведомственных рейдов и 261 адресных посещений семей несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в том числе семей СОП;

- проведено 21 мероприятие по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних.

Комиссия организует свою работу в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области по компетенции. (Постановлением Правительства Сахалинской области от 13.07.2020 N 314 утверждены изменения в Положение о порядке осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 26.11.2013 N 660, в связи с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 N 120 "О внесении изменений в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области").

В 12 общеобразовательных учреждениях проведены лекции с привлечением сотрудников ПДН, УФСИН, с участием секретаря Комиссии на темы: "Нахождение несовершеннолетних в подъездах, стройках и заброшенных зданиях"; "Ночное время", "Подросток и закон"; "Ответственность несовершеннолетних", "Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних", "Профилактика самовольных уходов", "ЗОЖ".

Проведены межведомственные профилактические операции "Подросток", "День защиты детей", "Всеобуч", "Помоги собрать ребенка в школу", "Полицейский Дед Мороз" подросткам, находящимся в СОП вручены сладкие подарки. Проведен месячник "По предупреждению наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения среди несовершеннолетних"; профилактические акции: "День правовой помощи детям", "Сообщи, где торгуют смертью", "Жизнь без наркотиков", "Твой выбор", "Дети-детям", "Дети говорят телефону доверия "Да", "День без алкоголя", "Международный день отказа от курения". Систематически распространялись буклеты, информирующие граждан о запрете нахождения детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), в ночное время в общественных местах.

В целях стабилизации криминогенной обстановки, снижения уровня подростковой преступности, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссией определены приоритетные задачи на 2021 год:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- организация раннего выявления случаев семейного неблагополучия и планового межведомственного взаимодействия с выявленными семьями и семьями, находящимися в социально опасном положении, их социальная реабилитация;

- обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних.