Подраздел I. Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда"

Подраздел I
Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда"

75. В Тверской области наблюдается устойчивая тенденция к снижению показателей уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

76. По данным ФСС, численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в течение пяти лет остается стабильной на уровне 240 - 280 пострадавших и в 2019 году составила 268 человек, что на 3,6% меньше, чем в 2018 году (таблица 2).

Таблица 2

(человек)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	261	254	237	278	268

77. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего за пять лет уменьшилось почти на 23,2%, что свидетельствует о снижении тяжести причиненного вследствие производственной травмы вреда здоровью работников (таблица 3).

Таблица 3

(дней)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего	95,0	94,1	98,0	79,0	73,0

78. По данным Государственной инспекции труда в Тверской области, за пять лет численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом уменьшилась в 2,2 раза и составила в 2019 году 10 человек (таблица 4).

Таблица 4

(человек)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	22	21	15	8	10

79. По данным Управления Роспотребнадзора по Тверской области, уровень профессиональной заболеваемости в Тверской области ниже общероссийского показателя и на протяжении последних лет остается стабильным. В 2019 году зарегистрировано 3 случая профессиональных заболеваний, из них 1 случай - у женщин. Показатель профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих в 2019 году составил 0,12 (таблица 5).

Таблица 5

(человек)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Показатели профессиональной заболеваемости работающих на 10 тыс. работающих	0,39	0,16	0,17	0,17	0,04
Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием	21	9	10	12	3

80. Анализ типологии несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших в 2019 году в организациях Тверской области, свидетельствует о том, что 35,5% несчастных случаев произошло в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов; 35,4% - при падении пострадавшего с высоты; 11,9% - в результате транспортных происшествий; 3,0% - происшествия, связанные с воздействием экстремальных температур.

81. Наибольшее число несчастных случаев с тяжелыми последствиями приходится на организации обрабатывающих производств (43,3%), транспорта и связи (10,1%), здравоохранения и предоставления социальных услуг - 10,1%, государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения (7,4%).

82. Большая часть несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Тверской области в 2019 году, обусловлена типичными причинами организационного характера и так называемым "человеческим фактором": неудовлетворительная организация производства работ, нарушения требований безопасности, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины. Так, только по причине нарушения требований безопасности в 2019 году произошло 24,2% несчастных случаев, неудовлетворительной организации производства работ 13,5% несчастных случаев. Технологические и технические факторы послужили причинами 8,9% несчастных случаев с тяжелыми последствиями.

83. Вместе с тем снижение показателей травматизма отчасти обусловлено продолжающимся сокращением численности занятых в экономике региона. Так, по данным ФСС, за четыре года численность занятых в экономике региона сократилась на 14,4% (450,1 тыс. человек - в 2015 году, 385,4 тыс. человек - в 2019 году).

84. Важным механизмом стимулирования работодателей на осуществление контроля и улучшение условий труда на рабочих местах, а также создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.

85. По данным ФСС, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда на 31 декабря 2019 года составило 64 501 единицу, что составляет 27,0% от общего количества рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда (на 31 декабря 2019 года - 238 885 рабочих мест). По данным Федеральной государственной информационной системы учета специальной оценки условий труда, на 31 декабря 2019 года специальная оценка условий труда проведена на 39 779 вредных и опасных рабочих местах, что составляет 61% от общего количества вредных и опасных рабочих мест в области (таблицы 6 - 9).

Таблица 6

(единиц)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых проведена специальная оценка условий труда	3 826	10 448	20 074	30 608	39 779

Таблица 7

(процентов)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Удельный вес рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда	6,2	17,6	34,0	50,5	61,7

Таблица 8

(единиц)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	25 367	46 439	97 227	154 498	214 758

Таблица 9

(процентов)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	12,3	22,8	43,1	66,9	89,9

86. По данным ФСС, на конец 2019 года численность работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 83,8 тыс. человек (таблица 10), это почти каждый пятый работник обследованных видов экономической деятельности (21,8%) (таблицы 10 - 12).

Таблица 10

(человек)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Численность работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда	80 430	77 137	76 734	78 797	83 852

Таблица 11

(человек)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Общая численность работников	450 049	418 198	406 060	390 141	385 379

Таблица 12

(процентов)

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Удельный вес работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников	17,9	18,4	18,9	20,2	21,8

87. Наиболее высокий удельный вес работающих во вредных и (или) опасных условиях труда наблюдается на предприятиях обрабатывающего производства - 59,5%, на транспортировке и хранении - 15,2%, на предприятиях по обеспечению электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - 13,7%, в строительстве - 4,8%.

88. Самыми распространенными вредными факторами являются повышенный уровень шума, ультразвука и инфразвука (60,0%), тяжесть трудового процесса (38,0%).

89. В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что основные причины нарушений связаны с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (21,0%), обучением и инструктированием работников по охране труда (19,0%), соблюдением установленного порядка проведения оценки условий труда на рабочих местах (10,0%).

90. Увеличение темпов проведения специальной оценки условий труда и их последующего оздоровления, прогнозируемое снижение численности занятых в экономике региона, техническое и технологическое производственное переоснащение, усиление контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, а также более активное участие работодателей в предупредительных мерах по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости будет способствовать улучшению состояния условий и охраны труда в Тверской области.

91. Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 2) разработана с учетом приоритетов развития экономики Тверской области, направленных на повышение качества жизни и сохранение здоровья трудоспособного населения. Подпрограмма 2 способствует улучшению условий и охраны труда и, как следствие, снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

92. Методика расчета экономической эффективности мероприятий подпрограммы 2 приведена в приложении 4 к настоящей Программе.