Приложение

Приложение
к распоряжению Администрации города
от 15 февраля 2021 г. N 1470

Паспорт
муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по социальному развитию Авдеев С.А., (Управление по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Реализация государственной национальной политики и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска" от 31.10.2017 N 13029.

Наименование муниципальной программы

"Реализация государственной национальной политики и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Целью Программы является содействие укреплению гражданского единства, гражданского самосознания, гармонизации межэтнических и межнациональных отношений, сохранению самобытности многонационального народа, проживающего на территории города Челябинска.

Задачи Программы:

1. Обеспечение межнационального и межконфессионального мира и согласия, содействие сохранению традиционных духовно-нравственных ценностей.

2. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления города Челябинска с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики.

3. Формирование общероссийской гражданской идентичности, воспитание культуры межнационального общения.

4. Сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, а также создание условий для сохранения, изучения и развития родных языков.

5. Создание условий для сохранения и поддержки этнокультурного и языкового многообразия народов, проживающих в городе Челябинске.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество мероприятий, проведенных совместно с национально-культурными общественными объединениями, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2020 год - 50;

- 2021 год - 50;

- 2022 год - 50;

- 2023 год - 52.

2. Количество граждан города Челябинска, участвующих в мероприятиях, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2020 год - 10 000;

- 2021 год - 10 000;

- 2022 год - 12 000;

- 2023 год - 13 000.

3. Количество предоставленных субсидий национально-культурным общественным объединениям на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2020 год - 4;

- 2021 год - 4;

- 2022 год - 4;

- 2023 год - 5.

4. Количество мероприятий, проводимых Муниципальным казенным учреждением "Центр народного единства":

- 2020 год - 80;

- 2021 год - 90;

- 2022 год - 100;

- 2023 год - 110.

5. Количество проведенных социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений:

- 2020 год - 1;

- 2021 год - 1;

- 2022 год - 1;

- 2023 год - 1.

Характеристика программных мероприятий

1. Нормативное и методическое сопровождение деятельности национально-культурных общественных организаций.

2. Текущее содержание Муниципального казенного учреждения "Центр народного единства".

3. Финансовая поддержка национально-культурных общественных объединений.

4. Культурно-массовые мероприятия.

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2020-2023 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы в 2020-2023 годах составит 37 495,0 тыс. рублей за счет бюджета города Челябинска.

В том числе по годам:

1) 2020 год - 10 457,8 тыс. рублей;

2) 2021 год - 9 002,9 тыс. рублей;

3) 2022 год - 9 012,4 тыс. рублей;

4) 2023 год - 9 021,9 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

1) укрепление единства многонационального народа города Челябинска и общероссийской гражданской идентичности, формирование единого культурного пространства города Челябинска;

2) увеличение количества мероприятий, проведенных в рамках Программы совместно с национально-культурными общественными объединениями (конкурсы, фестивали, акции);

3) предоставление субсидий национально-культурным общественным объединениям на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска;

4) увеличение количества граждан, участвующих на мероприятиях, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска;

5) увеличение количества проведенных социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений;

6) укрепление статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения.

В результате реализации Программы в городе Челябинске будут созданы условия для сохранения и упрочения этнополитической и этносоциальной стабильности, гражданского единства и гармонизации межэтнических и межнациональных отношений.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. Город Челябинск - один из самых крупных полиэтничных мегаполисов в Российской Федерации, на территории которого в настоящее время проживают представители 132 национальностей. В условиях стремительного развития глобализационных процессов на сегодняшний день остро стоят вопросы сохранения и развития этнокультурного наследия города, создания условий для реализации прав граждан на сохранение этнокультурной самобытности, пользования родным языком, приобщения к родной культуре, а также для профилактики проявлений этнического экстремизма.

В целом межнациональные отношения на территории города Челябинска можно охарактеризовать как стабильные. Современное состояние и задачи перспективного развития города обуславливают новые концептуальные подходы к формированию государственной национальной политики, прежде всего в части признания того, что в этническом многообразии заключается большой потенциал и важнейший ресурс для дальнейшего развития города.

На сегодняшний день в городе Челябинске насчитывается 38 национально-культурных центров и более 50 религиозных формирований, деятельность которых направлена на представление и защиту интересов и национальных прав граждан, возрождение, сохранение и развитие культуры, языка, обычаев и традиций, а также на популяризацию национальных традиций в молодежной среде.

Разработка настоящей Программы обусловлена повышением роли этнокультурных сообществ в социальном партнерстве, развитием межнационального сотрудничества и социализацией этнокультурных групп. Минимизация уровня конфликтности в сфере межэтнических отношений будет способствовать общественной стабильности, повышению уровня и качества жизни в городе Челябинске, улучшению его инвестиционной привлекательности.

Однако в сфере межэтнических отношений имеются скрытые факторы напряженности, обусловленные в первую очередь обновлением этнической структуры города Челябинска. Миграционные процессы последних десяти лет привели к значительному изменению этнического ландшафта города Челябинска и ставят новые задачи перед органами местного самоуправления в сфере национальных отношений. В настоящее время идет активное формирование новых этнических общин за счет иностранных граждан, прибывших в город Челябинск из стран ближнего зарубежья.

Таким образом, современная миграционная ситуация является сложной и потенциально конфликтогенной и актуализирует разработку комплекса мер по прогнозированию и регулированию миграционных процессов. В связи с этим особое значение имеет содействие интеграции и социальной адаптации представителей новых этнических общин в местное городское сообщество и снятие противоречий в их взаимоотношениях с коренными жителями города Челябинска.

2. Программа является одним из этапов реализации Стратегии государственной национальной политики в городе Челябинске. Включенные в эту Программу проекты и комплексы мероприятий направлены на решение системных вопросов развития национальных отношений в городе с целью создания реальных условий для сохранения этнической идентичности народов, проживающих на его территории, внедрение новых технологий профилактики этнического экстремизма и формирование толерантного поведения у жителей мегаполиса. Программа позволит привлечь дополнительные источники финансирования, использовать потенциал бизнес-сообществ, хозяйствующих субъектов, общественных институтов, расширить ресурсные возможности развития сферы межэтнических отношений и обеспечить мобилизацию финансовых и организационных ресурсов. Программа станет катализатором новых точек роста в сфере национальных отношений и позволит систематизировать работу органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений культуры, образования, общественных институтов, института семьи по сохранению межнационального мира и согласия в городе.

II. Основные цели и задачи Программы

3. Целью Программы является содействие укреплению гражданского единства, гражданского самосознания, гармонизации межэтнических и межнациональных отношений, сохранению самобытности многонационального народа, проживающего на территории города Челябинска.

4. Задачи Программы:

1) обеспечение межнационального и межконфессионального мира и согласия, содействие сохранению традиционных духовно-нравственных ценностей;

2) совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления города Челябинска с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики;

3) формирование общероссийской гражданской идентичности, воспитание культуры межнационального общения;

4) сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, а также создание условий для сохранения, изучения и развития родных языков;

5) создание условий для сохранения и поддержки этнокультурного и языкового многообразия народов, проживающих в городе Челябинске.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

5. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1) укрепление единства многонационального народа города Челябинска и общероссийской гражданской идентичности, формирование единого культурного пространства города Челябинска;

2) увеличение количества мероприятий, проведенных в рамках Программы совместно с национально-культурными общественными объединениями (конкурсы, фестивали, акции);

3) предоставление субсидий национально-культурным общественным объединениям на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска;

4) увеличение количества граждан, участвующих на мероприятиях, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска;

5) увеличение количества проведенных социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений;

6) укрепление статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения.

6. В результате реализации Программы планируется достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

1) количество мероприятий, проведенных совместно с национально-культурными общественными объединениями, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2020 год - 50;

- 2021 год - 50;

- 2022 год - 50;

- 2023 год - 52;

2) количество граждан города Челябинска, участвующих в мероприятиях, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2020 год - 10 000;

- 2021 год - 10 000;

- 2022 год - 12 000;

- 2023 год - 13 000;

3) количество предоставленных субсидий национально-культурным общественным объединениям на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2020 год - 4;

- 2021 год - 4;

- 2022 год - 4;

- 2023 год - 5;

4) количество мероприятий, проводимых Муниципальным казенным учреждением "Центр народного единства":

- 2020 год - 80;

- 2021 год - 90;

- 2022 год - 100;

- 2023 год - 110;

5) количество проведенных социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений:

- 2020 год - 1;

- 2021 год - 1;

- 2022 год - 1;

- 2023 год - 1.

IV. План мероприятий Программы

7. План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

8. Программа рассчитана на 2020-2023 годы.

VI. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

9. В результате реализации Программы планируется сформировать определенную систему финансовой, информационной, методической поддержки национально-культурных центров и повысить эффективность формирования в сознании населения установок на толерантность, межкультурный диалог и межэтническое согласие.

Увеличение количества мероприятий, проведенных совместно с национально-культурными общественными объединениями, способствует формированию единого этнокультурного пространства, сохранению национального культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска.

Увеличение количества граждан города, участвующих в мероприятиях, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов города Челябинска, укрепит их всестороннее развитие и сотрудничество, стремление к высокой культуре межнационального общения.

Предоставление субсидий на поддержку, сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска, национально-культурным общественным организациям будет способствовать развитию гражданского общества и эффективному решению межэтнических и межконфессиональных вопросов.

10. Общий объем финансирования Программы в 2020-2023 годах составит 37 495,0 тыс. рублей за счет бюджета города Челябинска.

В том числе по годам:

1) 2020 год - 10 457,8 тыс. рублей;

2) 2021 год - 9 002,9 тыс. рублей;

3) 2022 год - 9 012,4 тыс. рублей;

4) 2023 год - 9 021,9 тыс. рублей.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

11. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как основной части эффективности деятельности органов местного самоуправления города Челябинска является принятие настоящей Программы.

Настоящая Программа определяет цели, задачи, мероприятия, направленные на достижение стратегической цели - укрепление гражданского единства, гражданского самосознания, гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений, сохранение самобытности многонационального народа, проживающего на территории города Челябинска.

Программа обеспечивает формирование единого этнокультурного пространства и сохранение национального культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств города Челябинска, результатами реализации Программы, степенью приближения к цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

12. Контроль за исполнением Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель Главы города по социальному развитию как субъект бюджетного планирования.

Субъект бюджетного планирования организует контроль за достижением цели Программы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации Программы, ходом реализации Программы, проведением оценки эффективности расходования бюджетных средств, используемых главным распорядителем на реализацию Программы.

13. Ответственный исполнитель Программы - Управление по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города Челябинска:

1) составляет отчеты о реализации Программы и направляет их в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев, год);

2) осуществляет межведомственную координацию реализации программных мероприятий;

3) несет ответственность за целевое использование выделенных финансовых средств, предоставление своевременной и полной информации о ходе выполнения мероприятий Программы;

4) осуществляет подготовку договоров с исполнителями и участниками программных мероприятий;

5) несет персональную ответственность за достижение цели Программы и эффективное использование средств бюджета города Челябинска.

14. Основным механизмом реализации Программы является утверждение и реализация ежегодных планов выполнения программных мероприятий. В процессе реализации Программы регулярно оценивается степень достижения цели, актуальность мероприятий, потребность в бюджетном финансировании, вносятся предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы (при изменении внешних или внутренних условий) и нормативных документов, связанных с ее реализацией.

Заместитель Главы города по социальному развитию

С.А. Авдеев

Приложение
к муниципальной программе
"Реализация государственной национальной
политики и сохранение традиций
и культур народов, проживающих
на территории города Челябинска"

План
мероприятий муниципальной программы "Реализация государственной национальной политики и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия, год	Планируемый объем финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет города	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Нормативное и методическое сопровождение деятельности национально-культурных общественных организаций	2020	250,0	-	-	250,0	-	456	0113, 17003М2406, 244	226	-
		2021	250,0	-	-	250,0	-	456	0113, 17003М2406, 244	226
		2022	250,0	-	-	250,0	-	456	0113, 17003М2406, 244	226
		2023	250,0	-	-	250,0	-	456	0113, 17003М2406, 244	226
		2020-2023	1000,0	-	-	1000,0	-	-	-	-
2.	Текущее содержание Муниципального казенного учреждения "Центр народного единства"	2020	7965,7	-	-	7965,7	-	456	0113, 17001М9290, 111, 119, 242, 244, 851	211, 213, 221, 223, 225, 226, 291, 346, 310	-
		2021	7903,7	-	-	7903,7	-	456	0113, 17001М9290, 111, 119, 242, 244, 851, 247	211, 213, 221, 223, 225, 226, 291, 346, 266
		2022	7913,2	-	-	7913,2	-	456	0113, 17001М9290, 111, 119, 242, 244, 851, 247	211, 213, 221, 223, 225, 226, 291, 346, 266
		2023	7922,7	-	-	7922,7	-	456	0113, 17001М9290, 111, 119, 242, 244, 851, 247	211, 213, 221, 223, 225, 226, 291, 346, 266
		2020-2023	31705,3	-	-	31705,3	-	-	-	-
3.	Финансовая поддержка национально-культурных общественных объединений
3.1.	Предоставление субсидий на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска	2020	450,0	-	-	450,0	-	456	0113, 17002М9999, 633	246	-
		2021	-	-	-	-	-	456	0113, 17002М9999, 633	246
		2022	-	-	-	-	-	456	0113, 17002М9999, 633	246
		2023	-	-	-	-	-	456	0113, 17002М9999, 633	246
		2020-2023	450,0	-	-	450,0	-	-	-	-
4.	Культурно-массовые мероприятия
4.1.	День славянской письменности и культуры	2020	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		2021	-	-	-	-	-	-	-	-
		2022	-	-	-	-	-	-	-	-
		2023	-	-	-	-	-	-	-	-
		2020-2023	-	-	-	-	-	-	-	-
4.2.	Фестиваль русского фольклора и культуры	2020	300,0	-	-	300,0	-	456	0113, 17003М2401, 244	226	-
		2021	350,0	-	-	350,0	-	456	0113, 17003М2401, 244	226
		2022	350,0	-	-	350,0	-	456	0113, 17003М2401, 244	226
		2023	350,0	-	-	350,0	-	456	0113, 17003М2401, 244	226
		2020-2023	1350,0	-	-	1350,0	-	-	-	-
4.3.	Гражданский форум "Челябинск многонациональный"	2020	405,1	-	-	405,1	-	456	0113, 17003М2402, 244	226	-
		2021	350,0	-	-	350,0	-	456	0113, 17003М2402, 244	226
		2022	350,0	-	-	350,0	-	456	0113, 17003М2402, 244	226
		2023	350,0	-	-	350,0	-	456	0113, 17003М2402, 244	226
		2020-2023	1455,1	-	-	1455,1	-	-	-	-
4.4.	Фестиваль национальных видов спорта	2020	150,0	-	-	150,0	-	456	0113, 17003М2403, 244	226, 349	-
		2021	149,2	-	-	149,2	-	456	0113, 17003М2403, 244	226, 349
		2022	149,2	-	-	149,2	-	456	0113, 17003М2403, 244	226, 349
		2023	149,2	-	-	149,2	-	456	0113, 17003М2403, 244	226, 349
		2020-2023	597,6	-	-	597,6	-	-	-	-
4.5.	Массовые акции, церемонии, праздники, приуроченные к памятным датам	2020	800,0	-	-	800,0	-	456	0113, 17003М2404, 244, 242	226, 349	-
		2021	-	-	-	-	-	456	0113, 17003М2404, 244	349
		2022	-	-	-	-	-	456	0113,17003М2404, 244	349
		2023	-	-	-	-	-	456	0113,17003М2404, 244	349
		2020-2023	800,0	-	-	800,0	-	-	-	-
4.6.	Прием лидеров общественных объединений	2020	137,0	-	-	137,0	-	456	0113, 17003М2405, 244	226	-
		2021	-	-	-	-	-	456	0113, 17003М2405, 244	226
		2022	-	-	-	-	-	456	0113, 17003М2405, 244	226
		2023	-	-	-	-	-	456	0113, 17003М2405, 244	226
		2020-2023	137,0	-	-	137,0	-	-	-	-
	Всего по Программе	2020-2023	37495,0	-	-	37495,0	-	-	-	-	-
	в том числе:	2020	10457,8	-	-	10457,8	-	-	-	-	-
		2021	9002,9	-	-	9002,9	-	-	-	-
		2022	9012,4	-	-	9012,4	-	-	-	-
		2023	9021,9	-	-	9021,9	-	-	-	-