Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 16 февраля 2021 г. N 3.6-03/371 на проект федерального закона N 1013075-7 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 16 февраля 2021 г. N 3.6-03/371
на проект федерального закона N 1013075-7 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (о совершенствовании процедуры аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 10 февраля 2021 года (проект N 1013075-7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральным законом предлагается уточнить ряд процедур, связанных с аккредитацией филиалов и представительств иностранных юридических лиц, в том числе осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения.

Принятым Федеральным законом в статью 21 Федерального закона от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" вносятся следующие изменения:

сокращается срок осуществления аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица (с 25 до 15 дней);

уточняется процедура приостановления аккредитации (на срок до 15 дней), прекращения действия аккредитации, а также процедура внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (на основании непредставления необходимых документов или представления документов не по установленной форме);

уточняются основания для отказа в аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица (например, наличие в отношении руководителя филиала или представительства иностранного юридического лица вступившего в силу постановления по делу об административном правонарушении с административным наказанием в виде дисквалификации; наличие у иностранного филиала, представительства задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам перед бюджетной системой Российской Федерации);

уточняется содержание решения о приостановлении в аккредитации (указываются перечень непредставленных документов, новый срок их предоставления);

вводится возможность обжалования отказа в аккредитации, прекращения действия аккредитации и внесения изменений в реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц в досудебном (внесудебном) порядке.

Также Федеральным законом вводится ограничение на назначение руководителем филиала или представительства иностранной организации гражданина, участвовавшего ранее в деятельности юридических лиц с признаками фиктивности, а также запрет аккредитации нового филиала или представительства при наличии задолженности перед бюджетной системой Российской Федерации.

Предлагаемые изменения будут способствовать совершенствованию процедуры аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц в Российской Федерации, в том числе осуществляющих деятельность в области гражданской авиации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку содержит вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует одобрить Федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов