Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 16 февраля 2021 г. N 3.5-03/230 на проект федерального закона N 1040067-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 16 февраля 2021 г. N 3.5-03/230
на проект федерального закона N 1040067-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей"

Досье на проект федерального закона

Комитет рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 10 февраля 2021 года, и отмечает следующее.

Проект федерального закона был разработан Правительством Российской Федерации с целью приведения отдельных законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей", которым предусматриваются положения об осуществлении Федеральным казначейством казначейского обслуживания, полномочий по осуществлению операций в системе казначейских платежей, а также вводятся новые термины - "казначейское обслуживание", "казначейский счет", "единый счет бюджета".

Так, в частности термин "кассовое обслуживание" заменяется термином "казначейское обслуживание", исключается понятие "кассовая выплата", уточнены положения о счетах, открываемых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Законом предлагается внесение изменений, предусматривающих зачисление:

- средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на единый счет бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, открытый в Федеральном казначействе и их расходование на цели данного вида социального страхования;

- суммы страховых взносов на накопительную пенсию на отдельный казначейский счет, открытый Пенсионному фонду Российской Федерации в Федеральном казначействе.

В связи с наделением Федерального казначейства полномочиями по осуществлению операций в системе казначейских платежей Закон предусматривает также изменение, устанавливающее исполнение обязанности страхователей по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения с даты списания суммы платежа с единого счета бюджета, открытого в Федеральном казначействе.

В ходе второго чтения в законопроект были внесены поправки, в том числе касающиеся пролонгации на 2021 год действия заключенных между субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями и Федеральным казначейством соглашений об открытии и ведении лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, казенных учреждений, а также операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетов субъектов (местных бюджетов).

Положения Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положения, определяющего понятие "счет Федерального казначейства" в Федеральном законе от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающего в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Учитывая изложенное комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов