Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 16 февраля 2021 г. N 3.8-03/662 на проект федерального закона N 1052422-7 "О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 16 февраля 2021 г. N 3.8-03/662
на проект федерального закона N 1052422-7 "О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 10 февраля 2021 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 10 ноября 2020 года и принят 23 декабря 2020 года в первом чтении, 9 февраля .2021 года во втором чтении и 10 февраля 2021 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению поправки в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации не направлялись.

Федеральный закон предусматривает право граждан на обращение в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о включении в их индивидуальные лицевые счета сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) до 1 января 2020 года согласно записям в трудовой книжке.

В настоящее время в соответствии с положениями Федерального закона от 16 декабря 2019 года N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" работодатель передает в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о трудовой деятельности работника, формирующиеся с 1 января 2020 года, а работнику предоставлено право выбора между продолжением ведения работодателем трудовой книжки в письменной форме или предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Гражданин, выбравший "электронный формат" трудовой книжки, при трудоустройстве или обращении за государственными или муниципальными услугами обязан предъявить одновременно и трудовую книжку, и сведения о трудовой деятельности. Для удобства граждан по их заявлению записи, содержащиеся в трудовой книжке обо всех должностях (профессиях), по которым работник осуществлял трудовую деятельность, переводах, соответствующих приказах, основаниях увольнения, будут внесены в раздел "Сведения о трудовой деятельности" индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица.

В случае выявления несоответствия (несовпадения) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) после 1 января 2002 года со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтёнными на индивидуальном лицевом счете, такие сведения в соответствующий раздел будут включены с учётом результатов проведения Пенсионным фондом Российской Федерации проверки их полноты и достоверности.

Федеральный закон направлен на расширение возможностей участия граждан в сфере электронного взаимодействия; на упрощение взаимодействия при дистанционной работе работника и работодателя, при обращении граждан дистанционно в центры занятости населения для получения пособия по безработице.

Федеральный закон вступает в силу в общеустановленном порядке по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко