Приказ Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл от 28 ноября 2019 г. N 612 "Об утверждении программы "Нулевой травматизм" в Министерстве молодёжной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл"

В целях сохранения жизни и здоровья работников, создания безопасных условий труда, в соответствии с подпрограммой "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 года N 382 приказываю:

1. Утвердить программу "Нулевой травматизм" на 2019 - 2025 гг. (приложение 1).

2. Главному специалисту отдела организационного обеспечения деятельности Министерства Майкову Дмитрию Валерьевичу разместить программу "Нулевой травматизм" на официальном сайте Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Л. Батюкова

Утверждено
приказом Министерства молодежной
политики, спорта и туризма
Республики Марий Эл
от "28" ноября 2019 г. N 612

Программа
"Нулевой травматизм" в Министерстве молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл

I. Общие положения

1. Настоящая Программа нулевого травматизма (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации и подпрограммой "Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 года N 382.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Программа устанавливает общие организационно-технические мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

1.3. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Программы, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Цели программы

2.1. Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочих местах.

2.2. Предотвращение несчастных случаев на работе.

3. Задачи программы

3.1. Снижение рисков несчастных случаев на работе.

3.2. Внедрение системы управления профессиональными рисками.

4. Принципы

4.1. Приоритет жизни работника и его здоровья.

4.2. Ответственность руководителей и каждого работника за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда.

4.3. Вовлечение работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда.

4.4. Оценка и управление рисками на работе, проведение регулярных аудитов безопасности.

4.5. Непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда.

5. Основные направления программы

5.1. Программой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

5.1.1. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства законодательным нормативным требованиям по охране труда, промышленной и пожарной безопасности;

5.1.2. Обеспечение безопасности работника на рабочем месте;

5.1.3. Проведение специальной оценки условий труда;

5.1.4. Развитие санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда;

5.1.5. Приобретение и выдача сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

5.1.6. Проведение дней охраны труда, совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам охраны труда;

5.1.7. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

5.1.8. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

5.1.9. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

5.1.10. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты;

5.1.11. Разработка и утверждение положений, правил и инструкций по охране труда по профессиям и видам работ;

5.1.12. Проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрение их результатов, выработка предложений по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

5.1.13. Привлечение к сотрудничеству в вопросах улучшения условий труда и контроля за охраной труда членов трудовых коллективов - через обеспечение работы совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда трудового коллектива;

5.1.14. Проведение предварительной проверки (самопроверки) соблюдения требований трудового законодательства с помощью электронного сервиса "Онлайнинспекция.РФ";

5.2. Перечень мероприятий для реализации основных направлений Программы "Нулевой травматизм" с указанием объемов финансирования представлен в Приложении к программе.

Приложение

Перечень
мероприятий программы "Нулевой травматизм" в Министерстве молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник/объем финансирования	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Стать лидером - показать приверженность принципам
1.1.	Назначение ответственного лица за обеспечение охраны труда в министерстве	Министр	при назначении ответственного за обеспечение охраны труда	без привлечения денежных средств	выполнение мероприятий по охране труда
1.2.	Консультирование по вопросам соблюдения требований трудового законодательства и проведение самопроверки министерства посредством электронного сервиса "Онлайнинспекция.РФ"	Министр, ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	соблюдение требований трудового законодательства
1.3.	Обеспечение выполнения предписаний органов государственного надзора и контроля в установленные сроки	Министр, ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	соблюдение требований трудового законодательства
1.4.	Включение вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний, проводимых министром с заслушиванием руководителей структурных подразделений и подведомственных учреждений	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	соблюдение требований трудового законодательства
1.5.	Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "готов к труду и обороне" (ГТО)	Заместитель министра	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	укрепление здоровья работников
2.	Выявлять угрозы - контролировать риски
2.1.	Анализ и систематизация информации о состоянии условий и охраны труда в министерстве	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	доведение информации до руководства, принятие мер по устранению недостатков по охране труда
2.2.	Оценка и приведение в соответствие с требованиями трудового законодательства существующих общественных отношений в министерстве с помощью проверочных листов сервиса "Электронный инспектор"	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	выполнение мероприятий по охране труда
2.3.	Внедрение процедуры управления профессиональными рисками (порядка реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками)	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	снижение рисков несчастных случаев на работе
2.4.	Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	выявление нарушений в ходе проведения проверок
2.5.	Внедрение и проведение поведенческого аудита безопасности	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	предупреждение случаев нарушений по вопросам охраны труда
2.6.	Организация расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе трудовой деятельности	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	снижение рисков несчастных случаев на работе
2.7.	Осуществление контроля за соблюдением работниками требований охраны труда	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	снижение рисков несчастных случаев на работ
3.	Определять цели - разрабатывать программы
3.1.	Внедрение системы управления охраной труда в соответствии с действующим законодательством	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	соблюдение законодательств по охране труда
3.2.	Обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	выполнение мероприятий по охране труда
3.3.	Анализ и актуализация действующих локальных нормативных актов по охране труда (должностных инструкций, должностных регламентов, положений о подразделениях в целях распределения функций и обязанностей по охране труда)	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	определение прав и обязанностей по охране труда
3.4.	Выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда	Министр	при назначении ответственного за обеспечение охраны труда	без привлечения денежных средств	выполнение мероприятий по охране труда
3.5.	Создание и обеспечение работы комиссии по охране труда	Министр	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	выполнение мероприятий по охране труд
4.	Создать систему безопасности и гигиены труда - достичь высокого уровня Министерства
4.1.	Информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях посредством размещения актуальной информации в общедоступных местах	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	повышение уровня знаний работников по охране труда
4.2.	Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников путем внедрения мероприятий по предотвращению возможности травмирования работников, их заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов	Министр, ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	снижение рисков несчастных случаев на работ
4.3.	Осуществление обязательных (в силу положений нормативных правовых актов), и на добровольной основе (в том числе по предложениям работников, уполномоченных ими представительных органов, комиссии по охране труда) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников	Министр, ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	выполнение мероприятий по охране труда
4.4.	Направление списка контингента, разработанного и утвержденного работодателем, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя	Министр, ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	без привлечения денежных средств	выполнение мероприятий по охране труда
4.5.	Направление работников, в случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией, не реже одного раза в пять лет на прохождение периодического осмотра в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией	Министр, ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	выполнение мероприятий по предоставлению гарантий и обязательств
4.6.	Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки и др.	Министр	2020 - 2025 годы	бюджетные ассигнования	укрепление здоровья работников
4.8.	Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников и посетителей питьевой водой	Министр	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	выполнение мероприятий по охране труда
4.9.	Оборудование помещения для оказания медицинской помощи или создание санитарных постов с аптечками	Министр	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	укрепление здоровья работников
5.	Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе с оборудованием
5.1.	Проведение специальной оценки условий труда	Министр, ответственный за обеспечение охраны труда	2023 год (не реже одного раза в пять лет)	бюджетные ассигнования	улучшение условий труда
5.2.	Реализация мероприятий, разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда	Ответственный за обеспечение охраны труда	2023 год	бюджетные ассигнования	улучшение условий труда
5.3.	Учет количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	Ответственный за обеспечение охраны труда	2023 год	без привлечения денежных средств	улучшение условий труда
5.4.	Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), имеющих сертификат или декларацию соответствия, осуществление контроля за обязательным применением работниками СИЗ	Министр	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	обеспечение безопасности труда
5.5.	Проведение испытаний и проверок исправности СИЗ, замена частей СИЗ при снижении защитных свойств	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	обеспечение безопасности труда
5.6.	Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования рабочего оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении	Министр, ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	обеспечение безопасности труда
5.7.	Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах, технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	обеспечение безопасности труда
5.8.	Нанесение на рабочее оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	обеспечение безопасности труда
5.9.	Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в рабочих и бытовых помещениях	Министр	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	обеспечение безопасности труда
5.10.	Механизация и автоматизация технологических операций (процессов) с учетом специфики деятельности министерства	Министр	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	обеспечение безопасности труда
5.11.	Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	обеспечение безопасности труда
5.12.	Обеспечение содержания зданий, помещений, территории в соответствии с требованиями охраны труда	Министр	на протяжении всего периода действий программы	бюджетные ассигнования	обеспечение безопасности труда
5.13.	Использование средств Фонда социального страхования Российской Федерации на финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	Министр, ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действий программы	средства ФСС России	повышение эффективности деятельности по вопросам охраны труда
6.	Повышать квалификацию - развивать профессиональные навыки
6.1.	Проведение инструктажей
а)	Проведение вводного инструктажа	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	обеспечение безопасности труда
б)	Проведение первичного инструктажа на рабочем месте	Руководитель на рабочем месте	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	обеспечение безопасности труда
в)	Проведение повторного инструктажа	Руководитель на рабочем месте	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	обеспечение безопасности труда
г)	Проведение внепланового инструктажа	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	обеспечение безопасности труда
д)	Проведение целевого инструктажа	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	обеспечение безопасности труда
6.2.	Организация обучения министра, руководителей структурных подразделений, специалистов по охране труда, лиц, ответственных за организацию работы по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда за счет средств работодателя	Ответственный за обеспечение охраны труда	не реже 1 раза в 3 года	бюджетные ассигнования	выполнение мероприятий по охране труда
6.3.	Организация обучения работников рабочих профессий требованиям охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	выполнение мероприятий по охране труда
6.4.	Создание и обеспечение работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	выполнение мероприятий по охране труда
6.5.	Повышение уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством министерстве соответствующих информационных мероприятий	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	повышение уровня квалификации в сфере охраны труда
6.6.	Включение вопроса профилактики ВИЧ/СПИДа на рабочих местах в программы проведения инструктажей по охране труда, в планы обучения профсоюзного актива и стандарты повышения квалификации специалистов по охране труда, специалистов отделов кадров и медицинских работников, работающих на предприятиях	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	повышение уровня квалификации по профилактике ВИЧ/СПИДа
7.	Инвестировать в кадры - мотивировать посредством участия
7.1.	Проведение дней (месячника) охраны труда	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	обеспечение безопасности труда
7.2.	Участие в федеральных и республиканских конкурсах по охране труда	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	повышение эффективности работы по охране труда
7.3.	Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов	Ответственный за обеспечение охраны труда	на протяжении всего периода действия программы	без привлечения денежных средств	повышение эффективности работы по охране труда