Приложение N 2. Программа развития муниципальной службы в Тюменской области на 2021 - 2022 годы

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 19 февраля 2021 г. N 73-п

Программа
развития муниципальной службы в Тюменской области на 2021 - 2022 годы

Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 13 Закона Тюменской области от 05.07.2007 N 10 "О муниципальной службе в Тюменской области".

1. Цель Программы - повышение эффективности муниципальной службы в Тюменской области (далее - муниципальная служба), а также совершенствование системы муниципального управления.

2. Для достижения вышеуказанной цели, а также в рамках установленных настоящим постановлением основных направлений развития гражданской и муниципальной службы необходимо решить следующие задачи:

1) совершенствование управления кадровым составом муниципальной службы и повышение качества его формирования;

2) совершенствование порядка назначения на должности муниципальной службы граждан Российской Федерации, муниципальных служащих органов местного самоуправления Тюменской области (далее - муниципальные служащие, органы местного самоуправления);

3) стимулирование муниципальных служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности;

4) внедрение новых форм профессионального развития муниципальных служащих, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий;

5) внедрение информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления в целях повышения качества кадровой работы;

6) совершенствование антикоррупционных механизмов в системе муниципальной службы.

3. Ожидаемая результативность реализации Программы:

1) повышение престижа и привлекательности муниципальной службы;

2) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов и стимулирование муниципальных служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности;

3) повышение эффективности деятельности муниципальных служащих за счет внедрения новых форм профессионального развития муниципальных служащих;

4) оптимизация кадровой работы в результате внедрения информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления Тюменской области;

5) формирование у муниципальных служащих негативного отношения к фактам коррупции, сокращение случаев нарушения муниципальными служащими антикоррупционного законодательства.

4. Плановые мероприятия Программы:

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
Задача 1. Совершенствование управления кадровым составом муниципальной службы и повышение качества его формирования
1. Совершенствование и развитие нормативной правовой базы по вопросам регулирования муниципальной службы
1	Проведение мониторинга (в том числе мониторинга правоприменения) федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Тюменской области в сфере муниципальной службы, разработка проектов нормативных правовых и ненормативных правовых актов Тюменской области в сфере муниципальной службы	а) Выявление сфер деятельности, нуждающихся в правовом регулировании; б) Своевременное приведение в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых и ненормативных правовых актов Тюменской области	В течение срока реализации Программы	Аппарат Губернатора Тюменской области
2. Методическое обеспечение деятельности кадровых служб органов местного самоуправления, основанное на единых принципах совершенствования управления кадровым составом
2	Проведение совещаний по вопросам правоприменения в сфере муниципальной службы с представителями кадровых служб органов местного самоуправления	Обеспечение единообразия в вопросах правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере муниципальной службы	По мере необходимости	Аппарат Губернатора Тюменской области
3	Оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам реализации законодательства в сфере муниципальной службы
3. Повышение качества формирования кадрового состава органов местного самоуправления
4	Осуществление мер по повышению объективности и прозрачности процедуры проведения конкурсов на включение в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей муниципальной службы	Замещение вакантных должностей муниципальной службы преимущественно из сформированного кадрового резерва	В течение срока реализации Программы	Органы местного самоуправления (в соответствии с муниципальными правовыми актами)
		Замещение вакантных управленческих должностей муниципальных образований Тюменской области преимущественно из сформированного резерва управленческих кадров	В течение срока реализации Программы	Органы местного самоуправления
		Применение дистанционных методов оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на включение в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей муниципальной службы	При проведении конкурсов на включение в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей муниципальной службы	Органы местного самоуправления
5	Установление наставничества в отношении лиц, впервые поступивших на муниципальную службу	Сокращение периода адаптации при поступлении на муниципальную службу	В течение срока реализации Программы	Органы местного самоуправления
Задача 2. Совершенствование порядка назначения на должности муниципальной службы граждан Российской Федерации, муниципальных служащих
6	Формирование кадровых резервов на муниципальной службе	а) Замещение вакантных должностей муниципальной службы преимущественно из сформированного кадрового резерва б) Мониторинг создания и использования кадровых резервов на муниципальной службе	В течение срока реализации Программы Декабрь 2021 г. Декабрь 2022 г.	Органы местного самоуправления (в соответствии с муниципальными правовыми актами) Аппарат Губернатора Тюменской области
Задача 3. Стимулирование муниципальных служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности
7	Мониторинг эффективности кадровой работы в органах местного самоуправления	Анализ правоприменения законодательства о муниципальной службе Оценка эффективности использования органами местного самоуправления кадровых технологий Анализ динамики изменений кадрового состава органов местного самоуправления	В течение срока реализации Программы	Аппарат Губернатора Тюменской области
Задача 4. Внедрение новых форм профессионального развития муниципальных служащих, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий
8	Осуществление мониторинга эффективности дополнительного профессионального образования муниципальных служащих	Мониторинг дополнительных профессиональных программ для муниципальных служащих (программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки), реализуемых с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий	В течение срока реализации Программы	Аппарат Губернатора Тюменской области
		Обеспечение доступа муниципальных служащих к образовательным платформам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) иных организаций, государственных органов для освоения образовательных курсов с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения	В течение срока реализации Программы	Аппарат Губернатора Тюменской области
9	Мониторинг качества подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам	Проведение мониторинга качества подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам	Декабрь 2021 г.	Аппарат Губернатора Тюменской области
Задача 5. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления в целях повышения качества кадровой работы
10	Администрирование федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система)	Мониторинг использования органами местного самоуправления единой системы	Постоянно	Аппарат Губернатора Тюменской области (в части подключения к единой системе пользователей органов местного самоуправления)
Задача 6. Совершенствование антикоррупционных механизмов в системе муниципальной службы
11	Реализация комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, направленных на соблюдение муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Формирование у муниципальных служащих нетерпимости по отношению к фактам коррупции, снижение числа совершенных служащими нарушений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	В течение срока реализации Программы	Аппарат Губернатора Тюменской области