Приложение N 2. Положение о взаимодействии дежурно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб при предоставлении коммунальных услуг

Приложение N 2
к постановлению
администрации
Александровского района
от 18 августа 2020 г. N 1152

Положение
о взаимодействии дежурно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб при предоставлении коммунальных услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) и аварийно-восстановительных служб (далее - АВС) ресурсоснабжающих и сетевых организаций, управляющих компаний, ТСЖ и потребителей при предоставлении коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения.

1.2. Основной задачей указанных организаций является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы инженерных систем, поддержание заданных режимов теплоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на теплоисточниках и тепловых сетях, и системах теплопотребления.

1.3. Все ресурсоснабжающие и сетевые организации, обеспечивающие тепло-, водо-, газо-, электроснабжение, водоотведение потребителей, должны иметь круглосуточно работающие ДДС и АВС (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115; Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229; Правила технической эксплуатации системы сооружений коммунального водоснабжения и канализации утверждены приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168).

В организациях, штатными расписаниями которых такие службы не предусмотрены, обязанности оперативного руководства возлагаются на лицо, определенное соответствующим приказом (далее - ответственное лицо).

Согласно Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, с обязательным представлением в территориально соответствующее структурное подразделение ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево) информации о заключенных договорах с указанием реквизитов обслуживающей организации.

Для проведения работ по локализации и ликвидации аварий каждая организация должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов.

Объем аварийного запаса устанавливается в соответствии с действующими нормативами. Место хранения определяется руководителем соответствующей организации. Состав аварийно-восстановительных бригад, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов утверждаются руководителем организации.

2. Взаимодействие дежурно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб при возникновении и ликвидации аварий при предоставлении коммунальных услуг

2.1. При получении сообщения о возникновении аварии на наружных инженерных системах, отключении или ограничении потребителей коммунальными услугами диспетчер, ответственное лицо соответствующей ресурсоснабжающей, сетевой организации принимают оперативные меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана и др.) и действуют в соответствии с инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций.

2.2. О факте возникновения аварийной ситуации на наружных инженерных системах, принятии решения по ее локализации и ликвидации диспетчер, ответственное лицо соответствующей ресурсоснабжающей, сетевой организации в течение 15 минут сообщают по имеющимся у него каналам связи руководству организаций, диспетчерам организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и инженерных сетей, аварийно-диспетчерским службам потребителей.

2.3. О факте возникновения аварийной ситуации, причинах и времени на восстановление соответствующей коммунальной услуги потребителям диспетчер, ответственное лицо соответствующей ресурсоснабжающей, сетевой, управляющей организации и ТСЖ в обязательном порядке информируют дежурного ЕДДС и в рабочие дни - территориально соответствующее структурное подразделение ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево) с указанием следующих сведений:

- о факте возникновения аварийной ситуации - в течение 15 минут;

- о характере аварии - в течение 15 минут;

- место нахождения аварии (района отключения) с указанием района города, улиц, номеров домов, адресов социально значимых объектов, в которых в результате аварии нарушена нормальная работа систем жизнеобеспечения, - в течение 30 минут;

- предполагаемую причину аварии (отключение систем жизнеобеспечения), время начала и планируемый срок окончания работ по восстановлению нормальной работы систем жизнеобеспечения - в течение 1 часа;

- график проведения ремонтно-восстановительных работ, силы и средства, привлекаемые для ликвидации аварии, фамилию и номер телефона лица, ответственного за проведение работ, - в течение 1 часа.

2.4. При возникновении аварийной ситуации на наружных и внутренних инженерных системах в выходные и праздничные дни дежурный ЕДДС при необходимости привлекает к работе руководителей или ответственных дежурных территориально соответствующих структурных подразделений ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево) согласно представленным утвержденным спискам.

2.5. Ресурсоснабжающие, сетевые организации и исполнители услуг представляют дежурному ЕДДС и в территориально соответствующее структурное подразделение ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево) утвержденные списки ответственных дежурных в праздничные дни в соответствии с утверждаемым ежегодно Правительством РФ Производственным календарем - за 4 дня до начала соответствующего периода праздников.

2.6. Дежурный ЕДДС ежедневно к 08.00 часов готовит и направляет должностным лицам администрации Александровского района (по списку) обобщенную информацию за прошедшие сутки об аварийных ситуациях, произошедших на наружных и внутренних инженерных системах.

2.7. При поступлении информации об аварии на системах теплоснабжения (прекращение подачи теплоносителя потребителям) или электроснабжения (прекращение подачи электроэнергии на котельные) или водоснабжения (прекращение подачи воды на котельные) в отопительный период дежурный ЕДДС обязан немедленно сообщить об этом ответственным лицам администрации, территориально соответствующих структурных подразделений ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево), для принятия экстренных мер по предотвращению чрезвычайной ситуации на территории поселения.

2.8. Решение об отключении систем горячего водоснабжения принимается единой теплоснабжающей организацией по согласованию с управляющими организациями по территориальной принадлежности.

2.9. Решение о введении режима ограничения или отключения тепловой энергии потребителям принимается руководством теплоснабжающих совместно с теплосетевыми организациями в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Команды об отключении и опорожнении систем теплоснабжения и теплопотребления проходят через соответствующие ДДС.

2.11. Отключение систем горячего водоснабжения и отопления многоквартирных домов, последующее заполнение и включение в работу производятся силами ДДС и АВС исполнителей в соответствии с инструкцией, согласованной с единой теплоснабжающей организацией по территориальной принадлежности.

2.12. В случае, когда в результате аварии создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, городских коммуникаций или строений, ответственные лица, диспетчеры (начальники смен теплоисточников) ресурсоснабжающих и сетевых организаций отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования, но с обязательным немедленным извещением дежурного ЕДДС, территориально соответствующего структурного подразделения ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево), - в рабочие дни. Дежурный ЕДДС информирует председателя оперативного штаба по ликвидации аварийных ситуаций в администрации Александровского района перед отключением и после завершения работ по выводу из работы аварийного оборудования или участков сетей.

2.13. В обязанности исполнителя по ликвидации аварии входит:

- вызов при необходимости через ДДС ответственных лиц организаций, имеющих коммунальные объекты и инженерные системы в месте аварии, согласование с ними проведения земляных работ для ликвидации аварии;

- организация выполнения работ на подземных инженерных сетях и обеспечение безопасных условий производства работ;

- представление промежуточной и итоговой информации о завершении аварийно-восстановительных работ в ДДС соответствующих ресурсоснабжающих, сетевых организаций, управляющих организаций и ТСЖ, а также дежурному ЕДДС и в рабочее время - в территориально соответствующее структурное подразделение ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево) для восстановления рабочей схемы, заданных параметров предоставляемых коммунальных ресурсов.

2.14. Организации всех форм собственности, имеющие свои коммунальные объекты и инженерные системы в месте возникновения аварии, направляют своих представителей по вызову диспетчера ресурсоснабжающей, сетевой организации для согласования условий производства работ по ликвидации аварии в любое время суток.

2.15. На инженерных системах, собственник которых не определен (бесхозяйные), аварийно-восстановительные работы производятся:

- на тепловых сетях и системах горячего водоснабжения - единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети (Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

3. Взаимодействие дежурно-диспетчерских служб при эксплуатации систем энергоснабжения, внутридомовых инженерных систем при предоставлении коммунальных услуг

3.1. Ежегодно в срок до 1 апреля теплоснабжающие, сетевые организации представляют в территориально соответствующее структурное подразделение ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево) графики и мероприятия по проведению планово-предупредительного ремонта с указанием сроков прекращения горячего водоснабжения у потребителей в период подготовки к осенне-зимнему периоду.

3.2. Для подтверждения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг потребителям ДДС, ответственные лица ресурсоснабжающих, сетевых организаций, управляющие организации информируют потребителей не позднее чем за 10 дней до намеченных работ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

3.3. Планируемый вывод в ремонт коммунальных объектов, инженерных систем ресурсоснабжающими, сетевыми организациями, управляющими организациями производится с обязательным информированием дежурного ЕДДС, территориально соответствующего структурного подразделения ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево) и потребителей не позднее чем за 10 дней до намеченных работ, а в случае аварии - немедленно.

Ежедневно до 16.00 часов указанные выше организации представляют дежурному ЕДДС по электронному адресу: aredds@mail.ru и территориально соответствующее структурное подразделение ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево) по электронным адресам информацию о планируемых на следующий день работах на подведомственных наружных инженерных системах, внутридомовых инженерных системах, которые могут привести к перерыву предоставления соответствующей коммунальной услуги потребителям с перечнем отключаемых от коммунальной услуги многоквартирных домов, объектов. В день проведения работ - по состоянию на 09.00 часов и по состоянию на 16.00 часов по статусу завершения запланированных работ.

3.4. При авариях, повлекших за собой длительное прекращение подачи холодной воды на котельные, диспетчер теплоснабжающей организации вводит ограничение горячего водоснабжения потребителей до полного его прекращения.

3.5. При проведении плановых или аварийно-восстановительных работ на электрических сетях и трансформаторных подстанциях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи электрической энергии на объекты системы теплоснабжения, диспетчер организации, в ведении которой находятся данные электрические сети и трансформаторные подстанции, должен сообщать соответственно за 10 дней (плановые работы) или немедленно диспетчеру соответствующей теплоснабжающей или теплосетевой организации, дежурному ЕДДС и в территориально соответствующее структурное подразделение ОМС МО Александровского района (МКУ "УЖКХ Александровского района" по г. Александров и сельским поселениям, МКУ "ДЖН" по г. Карабаново, МУ "УЖН" по г. Струнино, МКУ "ДЖН" по п. Балакирево) (аварийно-восстановительные работы).

4. Техническая документация

4.1. Документами, определяющими взаимоотношения оперативно-диспетчерских служб ресурсоснабжающих, сетевых организаций, организаций ЖКХ и их потребителей, являются:

- действующая нормативно-техническая документация по технике безопасности и эксплуатации;

- внутренние инструкции, касающиеся эксплуатации и техники безопасности оборудования, разработанные на основе действующей нормативно-технической базы;

- схемы локальных инженерных систем, режимные карты работы инженерных сетей и энергоисточников, утвержденные техническими руководителями организаций и согласованные с администрацией Александровского района.

Внутренние инструкции должны включать детально разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке тепловой энергии, электрической мощности, холодной воды, топлива на источниках теплоснабжения.

К инструкциям должны быть приложены схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения электро-, газо-, водоснабжения, горячего водоснабжения и отопления, опорожнения тепловых сетей и систем теплопотребления зданий, последующего их заполнения и включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, должна быть определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и в нерасчетном режимах теплоснабжения.

Конкретный перечень необходимой эксплуатационной документации в каждой организации устанавливается ее руководством.