Приложение. Положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов и проведения их конкурсного отбора

Приложение
к решению Думы
Надымского района
от 19 февраля 2021 года N 107

Положение
о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов и проведения их конкурсного отбора

1. Настоящее Положение устанавливает порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора (далее - Положение) и принятия решений по результатам их рассмотрения.

2. Для целей Положения используются следующие понятия:

1) инициативный проект - проект, состоящий из комплекса мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования муниципальный округ Надымский район (далее - муниципальное образование) или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования, внесенный в Администрацию Надымского района. Инициативные проекты могут быть направлены на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт, благоустройство территории, приобретение оборудования при наличии соответствующей указанным видам работ технической документации (проектно-сметной документации, локальной сметы, прайс-листов), на реализацию спортивных, культурных и прочих мероприятий;

2) инициаторы проекта - группа граждан численностью не менее 10 человек, достигших возраста 16 лет и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, общественные организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования;

3) инициативные платежи - денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Надымского района (далее - местный бюджет) в целях реализации конкретных инициативных проектов;

4) инициативное бюджетирование - совокупность разнообразных, основанных на гражданской инициативе практик, в том числе в рамках проекта "Уютный Ямал", по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, при непосредственном участии граждан в определении и выборе объектов расходования средств местного бюджета, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов;

5) специальные группы населения - лица с ограниченными возможностями здоровья, пожилого возраста, с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, проживающие на территории муниципального образования;

6) уполномоченный орган - структурное подразделение Администрации Надымского района, осуществляющее от лица Администрации Надымского района функции по принятию инициативных проектов, определенное постановлением Администрации Надымского района.

3. Целями настоящего Положения являются:

1) определение при непосредственном участии жителей муниципального образования (далее - жители) инициативных проектов, в том числе адаптированных для специальных групп населения, для их последующей реализации на территории муниципального образования;

2) вовлечение населения в решение вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления;

3) развитие механизмов инициативного бюджетирования.

4. Задачами настоящего Положения являются:

1) создание механизма взаимодействия населения муниципального образования (далее - население) и органов местного самоуправления муниципального образования (далее - органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления;

2) повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия бюджетных решений;

3) повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;

4) повышение бюджетной грамотности населения;

5) повышение заинтересованности населения в решении вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, путем их непосредственного участия в реализации мероприятий в денежной и (или) неденежной форме.

5. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе, с учетом объемов инициативных платежей.

Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц. Объем такого участия оценивается в денежной форме по действующим ставкам, тарифам и нормам.

6. Объект или территория реализации инициативного проекта должны находиться в собственности муниципального образования.

7. До внесения инициативного проекта в уполномоченный орган инициатор проекта обеспечивает выявление мнения граждан (обсуждение) по вопросу о поддержке инициативного проекта одним из следующих способов:

а) рассмотрение инициативного проекта на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы Надымского района;

б) проведение опроса граждан в соответствии с муниципальным правовым актом Думы Надымского района;

в) сбор подписей граждан в поддержку инициативного проекта в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

8. Для выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем сбора подписей инициаторы проекта должны собрать в поддержку инициативного проекта не менее 50 подписей жителей муниципального образования.

Подписи в поддержку инициативных проектов собираются посредством их внесения в подписные листы. В подписном листе ставится подпись жителя муниципального образования и дата ее внесения, а также указываются его фамилия, имя и отчество, адрес места жительства.

Подписной лист заверяется подписью одного из инициаторов проекта.

9. Требования к составу сведений, которые должен содержать инициативный проект, документам и материалам, предоставляемым инициатором проекта в уполномоченный орган одновременно с инициативным проектом, а также иные вопросы, связанные с работой с инициативными проектами, устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации Надымского района, принятым в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Положением.

10. В случае если в уполномоченный орган внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, уполномоченный орган организует проведение конкурсного отбора, информирует об этом инициаторов проекта, а также организует обсуждение жителями инициативного проекта и голосования по нему на информационном ресурсе "Живем на Севере" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - информационный ресурс "Живем на Севере") и (или) открытых площадках муниципального образования (далее - открытая площадка).

11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов осуществляется Конкурсной комиссией.

Конкурсная комиссия состоит из 10 членов Конкурсной комиссии. При этом половина от общего числа членов Конкурсной комиссии назначается на основе предложений Думы Надымского района.

Состав Конкурсной комиссии утверждается муниципальным правовым актом Администрации Надымского района.

Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает инициативные проекты, внесенные в уполномоченный орган и участвующие в конкурсном отборе;

б) проводит оценку инициативных проектов и принимает решение о поддержке инициативного проекта и его реализации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в решении о бюджете Надымского района, с учетом объема заявленных инициатором проекта инициативных платежей либо отказе в поддержке инициативного проекта;

в) формирует перечень инициативных проектов, отобранных для реализации по итогам Конкурсного отбора.

Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора обеспечивается возможность участия в рассмотрении Конкурсной комиссией инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов при условии присутствия не менее половины членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов председатель Конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

Иные вопросы организации и деятельности Конкурсной комиссии регулируются положением о Конкурсной комиссии, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации Надымского района.

12. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о бюджете Надымского района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе с учетом объемов инициативных платежей.

13. В случае если инициативный проект не был реализован либо в случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Надымского района, пропорционально доле их участия в софинансировании реализации инициативного проекта, на основании заявления инициатора проекта.

Возврат инициативных платежей осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня предоставления в уполномоченный орган заявления о возврате инициативных платежей с указанием банковских реквизитов для осуществления возврата.

14. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

15. Информация о внесении инициативного проекта в уполномоченный орган с указанием сведений о нем, а также инициаторе проекта, рассмотрении инициативного проекта, ходе и итогах реализации инициативного проекта подлежат размещению на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".