Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом коммерческого использования муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к решению Думы
Надымского района
от 19 февраля 2021 года N 117

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом коммерческого использования муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие при предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - жилищный фонд коммерческого использования, муниципальный округ) на основании договора найма жилого помещения.

1.2. Жилищный фонд коммерческого использования - это совокупность жилых помещений жилищного фонда муниципального округа, отнесенных к жилым помещениям жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с настоящим Положением, и используемых для проживания граждан на условиях возмездного пользования.

1.3. Целью настоящего Положения является определение порядка управления и распоряжения жилищным фондом коммерческого использования муниципального округа.

2. Формирование жилищного фонда коммерческого использования

2.1. Включение жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования с отнесением такого помещения к жилищному фонду коммерческого использования и исключение жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования осуществляется на основании распоряжения Администрации Надымского района (далее - Администрация района).

2.2. Формирует жилищный фонд коммерческого использования на территории города Надыма - Департамент муниципального имущества Администрации района (далее - Департамент) и территориальные органы Администрации района, наделенные правами юридического лица (далее - территориальные органы Администрации района) на территории соответствующих населенных пунктов:

- Администрация поселка Пангоды;

- Администрация поселка Ягельный;

- Администрация поселка Приозерный;

- Администрация поселка Правохеттинский;

- Администрация поселка Лонгъюган;

- Администрация поселка Заполярный;

- Администрация села Ныда;

- Администрация села Кутопьюган - на территории села Нори, села Кутопьюган.

Департамент, территориальные органы Администрации района осуществляют ведение учета жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования.

2.3. При отнесении жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования, жилые помещения должны быть юридически и фактически не заселены гражданами. Допускается отнесение к жилищному фонду коммерческого использования жилых помещений, заселенных гражданами, при условии, что граждане проживают в таких жилых помещениях не на условиях договора социального найма либо договора найма специализированного жилищного фонда.

2.4. Жилищный фонд коммерческого использования формируется из числа жилых помещений, являющихся собственностью муниципального округа.

2.5. В жилищный фонд коммерческого использования могут быть включены следующие жилые помещения:

- ранее являвшиеся общежитиями, но статус общежития с них был снят или они после 01.03.2005 в силу закона утратили статус общежития, при условии, что на граждан, проживающих в данных жилых помещениях, не распространяется действие ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", при условии соблюдения п. 2.6 настоящего Положения;

- находящиеся в хозяйственном ведении у муниципальных предприятий муниципального округа;

- переданные из хозяйственного ведения муниципальных предприятий в казну муниципального округа, в которых граждане проживают по договору найма жилого помещения;

- переданные коммерческими организациями в собственность муниципального округа, в которых граждане проживают на условиях договора найма жилого помещения;

- переданные в собственность муниципального округа из государственного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления, в которых граждане проживают на условиях договора найма жилого помещения;

- комнаты в коммунальной квартире.

2.6. Объектом договора найма жилого помещения могут быть следующие жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования:

- жилой дом;

- квартира;

- часть жилого дома;

- часть квартиры;

- комната.

3. Лица, имеющие право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования

3.1. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования предоставляются гражданам, нуждающимся в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования.

3.2. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования признаются граждане:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования по договору найма;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования по договору найма и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной правовым актом Администрации района;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- проживающие в жилых помещениях, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

4. Учет граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования

4.1. Граждане, нуждающиеся в обеспечении жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования, подлежат учету в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4.2. Учет граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования (далее - учет), в соответствии с настоящим Положением, осуществляют управление по жилищным программам Департамента (далее - Управление), а также территориальные органы Администрации района.

4.3. Гражданин, изъявивший желание проживать в жилом помещении жилищного фонда коммерческого использования, подает в Управление, территориальные органы Администрации района следующие документы:

1) заявление о включении в список граждан (далее - Список) на предоставление жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования по договору найма по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, указанных в заявлении:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о заключении (расторжении) брака, документ, подтверждающий усыновление (удочерение) детей заявителем, его (ее) супругой (супругом), судебное решение о признании членом семьи);

4) ходатайство работодателя о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования по договору найма (для граждан, указанных в абзаце четвертом п. 5.2 настоящего Положения);

5) копии правоустанавливающих документов на занимаемые заявителем и членами его семьи жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий наличие у гражданина либо члена его семьи заболеваний, предусмотренных перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (для граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования, указанных в абзаце пятом п. 3.2 настоящего Положения);

7) документы, являющиеся основанием для отнесения к категории нанимателей, которым установлены понижающие коэффициенты при расчете размера платы за наем жилого помещения (пенсионное удостоверение, удостоверение многодетной семьи и иные документы) при наличии таких оснований

8) согласие на обработку персональных данных заявителя и членов его семьи по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

Копии документов, указанных в пп. 2, 3, 5 п. 4.3 представляются с одновременным предъявлением оригиналов данных документов.

4.4. Гражданин вправе по собственной инициативе представить в Управление, территориальные органы Администрации района следующие документы:

1) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие обобщенные сведения о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся объекты недвижимости;

2) решение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений о несоответствии занимаемого гражданином жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, либо о признании многоквартирного дома, в котором расположено занимаемое гражданином жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу (в случае признания гражданина нуждающимся в жилом помещении жилищного фонда коммерческого использования, в соответствии с абзацем четвертым п. 3.2 настоящего Положения);

3) справку о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя.

4.5. В случае непредставления гражданином по собственной инициативе документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, указанные документы запрашиваются Управлением, территориальными органами Администрации района в рамках межведомственного взаимодействия.

4.6. Управление, территориальные органы Администрации района принимают от граждан заявления, регистрируют их в журнале регистрации заявлений граждан, в хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления.

4.7. По результатам рассмотрения заявления и полного пакета документов Жилищная комиссия Администрации района (далее - жилищная комиссия) принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в Список.

Состав и регламент работы жилищной комиссии утверждаются правовым актом Администрации района.

4.8. Основаниями для отказа во включении в Список является:

- отсутствие оснований, указанных в п. 3.2 настоящего Положения;

- представление гражданами неполного пакета документов, указанных в п. 4.3 настоящего Положения;

- выявление в документах граждан сведений, не соответствующих действительности.

4.9. Граждане включаются в Список со дня подачи заявления в Управление, территориальные органы Администрации района.

4.10. Списки утверждаются по состоянию на 01 апреля текущего года заместителем Главы Администрации района, координирующим деятельность Департамента, территориальных органов Администрации района.

4.11. Граждане состоят на соответствующем учете до предоставления жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.

4.12. Граждане, нуждающиеся в обеспечении жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования, подлежат снятию с учета по следующим основаниям:

- в случае подачи заявления о снятии с учета;

- утраты оснований, указанных в п. 3.2 настоящего Положения;

- получение жилищной субсидии или иной денежной помощи для улучшения жилищных условий за счет средств местного, окружного, федерального бюджетов.

Решение о снятии с учета принимается жилищной комиссией. О снятии с учета гражданин уведомляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для снятия с указанного учета, или под отметку о вручении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

5. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования

5.1. Жилые помещения, отнесенные к жилищному фонду коммерческого использования, предоставляются гражданам, состоящим в Списке.

5.2. Жилые помещения, отнесенные к жилищному фонду коммерческого использования, могут быть предоставлены во внеочередном порядке следующим категориям граждан:

- социально незащищенным категориям граждан, попавшим в сложную жизненную ситуацию, при условии соблюдения п. 3.2 настоящего Положения;

- гражданам, проживающим в жилых помещениях, многоквартирных домах, на условиях, отличных от договора социального найма, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу, для которых указанное жилое помещение является единственным местом постоянного проживания, при условии соблюдения п. 3.2 настоящего Положения;

- работникам специальностей (должностей), в которых муниципальный округ испытывает значительную потребность;

- гражданам, проживающим в коммунальной квартире (при отсутствии граждан, указанных в статье 59 ЖК РФ);

- гражданам, которым на праве собственности принадлежит доля в жилом помещении, являющемся объектом общедолевой собственности с муниципальным округом, в случае заключения Соглашения участников общей долевой собственности об определении порядка владения и пользования жилым помещением. При наличии двух и более собственников - граждан, обладающих долями общедолевой собственности в жилом помещении, преимущественное право заключения договора коммерческого найма в отношении муниципальной доли имеют граждане, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

5.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования по договору найма либо заключении договора найма на новый срок, гражданин представляет в Управление, территориальные органы Администрации района заявление по форме, согласно приложению N 2 и документы, указанные в п. 4.3 и 4.4 настоящего Положения.

5.4. Граждане, заключающие договор найма на новый срок, кроме документов, указанных в п. 4.3 и 4.4 настоящего Положения, представляют справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

5.5. Граждане, указанные в абзаце 5 п. 5.2, кроме документов, указанных в п. 4.3 и 4.4, представляют правоустанавливающие документы на занимаемую заявителем комнату в коммунальной квартире.

5.6. В случае непредставления гражданином по собственной инициативе документов, указанных в п. 4.4 настоящего Положения, указанные документы запрашиваются Управлением, территориальными органами Администрации района в рамках межведомственного взаимодействия.

5.7. Управление, территориальные органы Администрации района самостоятельно подготавливают и приобщают к общему пакету документов:

1) справку об отсутствии либо наличии у заявителя и (или) членов его семьи на территории населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования по договору найма, жилых помещений, занимаемых на условиях договора социального найма, договора найма жилого помещения;

2) справку об отсутствии задолженности по оплате за пользование жилым помещением по договору найма (в случае если гражданин обратился за заключением договора найма на новый срок).

5.8. Заявление гражданина о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования по договору найма либо заключении договора найма на новый срок и полный пакет документов рассматривается на заседании жилищной комиссии в течение 15 рабочих дней с момента их поступления.

5.9. По результатам рассмотрения заявления и полного пакета документов жилищная комиссия принимает решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, заключении договора найма на новый срок и его сроке, об отказе в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования либо об отказе в заключении договора найма на новый срок.

5.10. Решение жилищной комиссии об отказе в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования либо об отказе в заключении договора найма на новый срок, содержащееся в протоколе заседания жилищной комиссии, доводится Управлением либо территориальными органами Администрации района до сведения гражданина, подавшего заявление, в форме письменного уведомления с указанием причины отказа в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения.

5.11. Решение жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования либо о заключении договора найма на новый срок, содержащееся в протоколе заседания жилищной комиссии, является основанием для подготовки распоряжения Администрации района о заключении договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.

Распоряжение Администрации района о заключении договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования подготавливается в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия жилищной комиссией решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования либо о заключении договора найма на новый срок.

5.12. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации распоряжения Администрации района о заключении договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования с гражданином заключается договор найма. Письменная форма договора найма жилого помещения является приложением N 4 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Пункт 5.13 изменен. - Решение Думы Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2021 г. N 265

См. предыдущую редакцию

5.13. Договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования заключается на срок, не превышающий одного года.

5.14. Договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования является основанием для вселения граждан в жилое помещение, постановки на регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания.

5.15. Предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования в наем осуществляется:

- гражданам, при наличии свободного (освободившегося) жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

- добросовестным нанимателям по истечении срока действия договора найма жилых помещений фонда коммерческого использования путем заключения договора на новый срок.

5.16. В случаях, когда граждане имеют право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Положением, но свободных жилых помещений нет в наличии, граждане получают жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования в порядке очередности, исходя из даты подачи заявления и необходимых документов.

5.17. При освобождении жилых помещений коммерческого использования данные жилые помещения распределяются согласно очередности между гражданами, состоящими в Списке.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.18. - Решение Думы Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2021 г. N 265

5.18. В целях сокращения процедуры заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования допускается индивидуальное информирование гражданина о принятом решении посредством телефонной связи, электронной почты.

6. Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) жилищного фонда коммерческого использования

6.1. Размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма жилых помещений жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования рассчитывается на основании методики расчета платы за пользование жилым помещением (плата за наем) жилищного фонда коммерческого использования муниципального округа, являющейся приложением N 5 к настоящему Положению.

При установлении размера платы за пользование жилым помещением необходимо учитывать положения части 5 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) жилого помещения не должно приводить к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

6.2. Наниматели жилых помещений вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю путем перечисления в бюджет муниципального округа денежных средств в сроки, установленные договором найма.

6.3. Неиспользование нанимателями и иными лицами жилых помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

6.4. В случае несвоевременного внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) с нанимателя взимаются пени в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

7. Заключительные положения

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных правоотношений.