Постановление Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2021 г. N 125
"О реализации Закона Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 135-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда"
19 июля 2021 г.
В целях реализации Закона Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 135-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда.
2. Министерству социальной политики Нижегородской области:
2.1. Организовать работу по реализации Закона Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 135-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда" в соответствии с настоящим постановлением.
2.2. Давать разъяснения по вопросам реализации настоящего постановления.
Подпункт 2.3 изменен с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2021 г. N 610
2.3. На основании сведений, представляемых государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в рамках действующего соглашения об информационном взаимодействии с министерством социальной политики Нижегородской области, организовать сверку информации в части установления факта работы лиц, указанных в части 1 статьи 2 Закона Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 135-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда".
Подпункт 2.4 изменен с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2021 г. N 610
2.4. Организовать доступ государственных казенных учреждений Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - Учреждения) к сведениям, представляемым ежемесячно в государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Объединенная дирекция по реализации жилищных программ" оператором системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард", о гражданах, которые пополнили баланс электронных льготных проездных документов согласно ранее выбранному тарифному плану в месяце, предшествующем месяцу передачи указанных сведений.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов Нижегородской области представлять Учреждениям сведения о размере пенсий муниципальных служащих из числа лиц, указанных в части 1 статьи 2 Закона Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 135-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".
4. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на финансирование Закона Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 135-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда" по разделу "Социальная политика".
5. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Мелик-Гусейнова Д.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
И.о. Губернатора |
А.Н. Гнеушев |
Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 18 февраля 2021 г. N 125
Положение
о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда
19 июля 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 135-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда" (далее - Закон), регулирует предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда, к которым относятся компенсация стоимости оплаты проезда на транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и на автомобильном транспорте по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Нижегородской области (далее - компенсация стоимости оплаты проезда) и ежеквартальная денежная компенсация на проезд (далее - ежеквартальная денежная компенсация), и устанавливает:
- порядок назначения и предоставления компенсации стоимости оплаты проезда на транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и на автомобильном транспорте по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Нижегородской области (далее - компенсация стоимости оплаты проезда) отдельным категориям граждан, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. не была назначена ежеквартальная денежная компенсация в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан";
- порядок назначения и предоставления компенсации стоимости оплаты проезда отдельным категориям граждан, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. была назначена ежеквартальная денежная компенсация в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан";
- порядок выплаты ежеквартальной денежной компенсации отдельным категориям граждан, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. была назначена ежеквартальная денежная компенсация в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан".
1.2. Компенсация стоимости оплаты проезда назначается:
- гражданам, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. не была назначена ежеквартальная денежная компенсация в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан", - с месяца подачи заявления в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Положения;
- гражданам, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. была назначена ежеквартальная денежная компенсация в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан", - с 1 января 2021 г. в порядке, установленном в разделе 3 настоящего Положения.
Ежеквартальная денежная компенсация с 1 января 2021 г. не назначается. При этом граждане, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. была назначена ежеквартальная денежная компенсация в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан", сохраняют право на ее получение в соответствии с частью 1 статьи 6 Закона.
1.3. Компенсация стоимости оплаты проезда гражданам, указанным в абзацах втором, третьем пункта 1.2 настоящего Положения, предоставляется в порядке, установленном в разделе 4 настоящего Положения, при условии пополнения ими баланса электронных льготных проездных документов за месяц, предшествующий месяцу предоставления указанной компенсации, в размере фактических расходов, понесенных на пополнение баланса электронных льготных проездных документов, но не более 500 рублей в месяц.
В случае, если граждане, указанные в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Положения, не пополняли баланс электронных льготных проездных документов в течение всего квартала, им за указанный период выплачивается ежеквартальная денежная компенсация, назначенная по состоянию на 31 декабря 2020 г., в размере 600 рублей в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Положения.
1.4. Право на меры социальной поддержки по оплате стоимости проезда предоставляется гражданам при соответствии их в совокупности следующим условиям (далее - правовые основания для предоставления мер социальной поддержки по оплате стоимости проезда):
1) наличие гражданства Российской Федерации;
2) наличие места жительства на территории Нижегородской области либо места пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии места жительства;
3) принадлежность к одной из следующих категорий:
- граждане, получающие пенсию по старости, а также достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) и получающие другие виды пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
- граждане, достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) и имеющие продолжительность страхового стажа в соответствии с приложением 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за который начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также достигшие возраста 60 и 65 лет (соответственно женщины и мужчины), не имеющие стажа работы (службы);
- граждане, получающие пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины);
- воины-интернационалисты, участвовавшие в разрешении Карибского кризиса 1962 года;
4) наличие среднемесячного дохода ниже величины, установленной в части 3 статьи 2 Закона (далее - установленная величина).
При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате стоимости проезда по нескольким основаниям, предусмотренным подпунктом 3 настоящего пункта, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований.
При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате стоимости проезда, установленные Законом, и на аналогичную выплату по иному нормативному правовому акту, меры социальной поддержки по оплате стоимости проезда предоставляются либо по Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
Право на получение мер социальной поддержки по оплате стоимости проезда не распространяется на граждан, получающих ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Нижегородской области.
1.5. В доходах гражданина учитываются:
1) все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", и доходы от занятия предпринимательской деятельностью;
2) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
3) все виды пенсий, в том числе за счет средств негосударственных пенсионных фондов, доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты (кроме повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам, достигшим возраста 80 лет, компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
4) ежемесячное пожизненное содержание, доплата к ежемесячному пожизненному содержанию.
При расчете среднемесячного дохода гражданина учитывается сумма его доходов, из числа указанных в настоящем пункте, полученных:
- за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления - при назначении компенсации стоимости оплаты проезда в соответствии с разделом 2 настоящего Положения;
- за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года - при назначении компенсации стоимости оплаты проезда в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
1.6. Меры социальной поддержки по оплате стоимости проезда предоставляются государственным казенным учреждением Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - учреждения социальной защиты населения) по месту жительства гражданина на территории Нижегородской области либо по месту его пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии места жительства.
Допускается предоставление мер социальной поддержки по оплате стоимости проезда по месту пребывания гражданина на территории Нижегородской области при наличии у него места жительства на территории Нижегородской области (при условии приостановления мер социальной поддержки по оплате стоимости проезда по месту жительства).
2. Порядок назначения компенсации стоимости оплаты проезда отдельным категориям граждан, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. не была назначена ежеквартальная денежная компенсация
2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о назначении компенсации стоимости оплаты проезда гражданам, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. не была назначена ежеквартальная денежная компенсация, является заявление гражданина, составленное по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области, и поданное в учреждение социальной защиты населения удобным для него способом:
1) в письменной форме:
- при личном обращении в учреждение социальной защиты населения непосредственно либо через многофункциональный центр;
- посредством почтовой связи;
2) в форме электронного документа через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
От имени гражданина заявление может быть подано его опекуном, попечителем или другим законным представителем при предъявлении указанным лицом документа, подтверждающего соответствующие полномочия.
Пункт 2.2 изменен с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2021 г. N 610
2.2. Вопрос о назначении компенсации стоимости оплаты проезда рассматривается при наличии у гражданина единой карты для оплаты проезда электронными льготными проездными документами, и на основании:
- документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданного на имя гражданина (далее - документ, удостоверяющий личность), а также, в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность, сведений о месте жительства гражданина на территории Нижегородской области, документа, подтверждающего его местопребывания на территории Нижегородской области;
- справки (документов, сведений) о доходах гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу поступления заявления в учреждение социальной защиты населения, или документов (сведений) об окончании гражданином трудовой (в том числе предпринимательской) деятельности в указанный период;
- пенсионного удостоверения либо справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающей факт назначения пенсии, а также срок ее установления либо свидетельства пенсионера - в отношении граждан, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта 3 пункта 1.4 настоящего Положения;
- справки (документов, сведений) о трудовом стаже гражданина - в отношении граждан, указанных в абзаце третьем подпункта 3 пункта 1.4 настоящего Положения (за исключением лиц, достигших возраста 60 и 65 лет (соответственно женщины и мужчины), не имеющих стажа работы (службы));
- удостоверения к нагрудному знаку "Воин-интернационалист" и соответствующей грамоты Верховного Совета СССР - в отношении граждан, указанных в абзаце пятом подпункта 3 пункта 1.4 настоящего Положения;
- сведений о приостановлении предоставления компенсации стоимости оплаты проезда по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области - в случае возобновления компенсации стоимости оплаты проезда по новому месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.
В случае обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения непосредственно либо через многофункциональный центр гражданин:
- предъявляет единую карту для оплаты проезда электронными льготными проездными документами и оригиналы документов, указанных в абзацах втором, четвертом, шестом настоящего пункта при обращении;
- прилагает к заявлению документы о доходах (за исключением сведений о доходах, которые находятся в распоряжении учреждений социальной защиты населения или в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации) за три месяца, предшествующих месяцу поступления заявления в учреждение социальной защиты населения, а также в случаях, установленных настоящим пунктом, копии документов о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 1 января 2020 года).
Специалист, осуществляющий прием заявления от гражданина, обратившегося в учреждение социальной защиты населения непосредственно либо через многофункциональный центр, делает копию единой карты для оплаты проезда электронными льготными проездными документами.
В случае направления заявления посредством почтовой связи гражданин к заявлению прилагает заверенные в установленном порядке копии документов, указанных в абзацах девятом - десятом настоящего пункта.
В случае направления заявления через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" документы, указанные в абзацах девятом - десятом настоящего пункта, гражданин прикрепляет к заявлению в электронной форме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области".
Сведения о доходах гражданина, которые находятся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, сведения о трудовой (в том числе предпринимательской) деятельности гражданина, а также сведения о трудовом стаже гражданина за периоды после 1 января 2020 года учреждение социальной защиты населения запрашивает и получает в порядке межведомственного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации. В случае отсутствия (непредставления) сведений, указанных в настоящем абзаце, гражданин (по запросу учреждения социальной защиты населения) представляет документы, содержащие данные сведения, с заявлением об уточнении сведений по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области.
Справку о приостановлении предоставления гражданину компенсации стоимости оплаты проезда по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области в случае ее назначения по новому месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области учреждение социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания) гражданина на территории Нижегородской области запрашивает и безвозмездно получает от учреждения социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина на территории Нижегородской области в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
Гражданин вправе по собственной инициативе представить с заявлением документы, содержащие сведения, указанные в абзацах четырнадцатом, пятнадцатом настоящего пункта.
2.3. К документам, представленным гражданином, предъявляются следующие требования:
- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать (при наличии));
- документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей на документах должны быть отчетливыми;
- документы, содержащие поправки и (или) приписки, должны быть заверены лицом, подписавшим документ.
2.4. Заявление, поступившее в учреждение социальной защиты населения (многофункциональный центр), в случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, подлежит регистрации.
При обращении гражданина с заявлением в учреждение социальной защиты населения непосредственно либо через многофункциональный центр расписка о приеме заявления выдается на руки.
При обращении гражданина с заявлением в учреждение социальной защиты населения посредством почтовой связи расписка о приеме заявления направляется посредством почтовой связи в срок не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
При обращении гражданина в учреждение социальной защиты населения через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" уведомление о приеме документов направляется в форме электронного документа в срок не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
2.5. Основания для возврата заявления, поступившего в учреждение социальной защиты населения:
- отсутствие у гражданина правовых оснований для предоставления мер социальной поддержки по оплате стоимости проезда, установленных в подпунктах 1 - 3 пункта 1.4 настоящего Положения;
- непредставление гражданином (представление не в полном объеме) документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, и (или) несоответствие представленных гражданином документов требованиям, определенным в пункте 2.3 настоящего Положения;
- установление факта недостоверности представленной гражданином информации;
- установление факта назначения гражданину ежеквартальной денежной компенсации либо иной компенсационной выплаты, аналогичной компенсации стоимости оплаты проезда, по иному нормативному правовому акту, либо ежемесячной денежной выплаты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или Нижегородской области;
- несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" (в случае представления заявления и документов в электронной форме).
При наличии оснований, предусмотренных настоящим пунктом:
- заявление и документы, представленные гражданином в учреждение социальной защиты населения непосредственно либо через многофункциональный центр, подлежат возврату непосредственно гражданину с обоснованием причины их возврата;
- заявление и документы, поступившие в учреждение социальной защиты населения посредством почтовой связи или через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подлежат возврату способом, которым они поступили, с обоснованием причины их возврата в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем их поступления в учреждение социальной защиты населения.
2.6. Решение о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда принимается в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в учреждении социальной защиты населения, в форме протокола о назначении (об отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда.
Протокол о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда подписывает руководитель учреждения социальной защиты населения или уполномоченное им должностное лицо в срок не позднее рабочего дня, следующего за датой принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда, указанной в протоколе о назначении (об отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда.
2.7. Учреждение социальной защиты населения в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за датой принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда, указанной в протоколе о назначении (об отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда, уведомляет гражданина о принятом решении.
2.8. Основанием для отказа в назначении компенсации стоимости оплаты проезда является превышение среднемесячного дохода гражданина над установленной величиной.
3. Порядок назначения компенсации стоимости оплаты проезда отдельным категориям граждан, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. была назначена ежеквартальная денежная компенсация
3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о назначении компенсации стоимости оплаты проезда гражданам, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. была назначена ежеквартальная денежная компенсация, является наличие в учреждении социальной защиты населения сведений о назначении гражданину по состоянию на 31 декабря 2020 г. ежеквартальной денежной компенсации.
3.2. Вопрос о назначении компенсации стоимости оплаты проезда рассматривается без истребования у гражданина заявления и правоустанавливающих документов, на основании сведений, которые находятся в распоряжении учреждений социальной защиты населения, и сведений, которые учреждения социальной защиты населения запрашивают и получают в порядке межведомственного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации.
3.3. Решение о назначении (об отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда принимается в срок не позднее 31 марта 2021 г. в форме протокола о назначении (об отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда.
Протокол о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда подписывает руководитель учреждения социальной защиты населения или уполномоченное им должностное лицо в срок не позднее рабочего дня, следующего за датой принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда, указанной в протоколе о назначении (об отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда.
3.4. Учреждение социальной защиты населения в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за датой принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда, указанной в протоколе о назначении (об отказе в назначении) компенсации стоимости оплаты проезда, уведомляет гражданина о принятом решении.
3.5. Основанием для отказа в назначении компенсации стоимости оплаты проезда является превышение среднемесячного дохода гражданина над установленной величиной.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.6 с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2021 г. N 610
3.6. В случае, если по состоянию на 31 декабря 2020 г. предоставление ежеквартальной денежной компенсации гражданам, из числа поименованных в пункте 3.1 настоящего Положения, было приостановлено, возобновление компенсации стоимости оплаты проезда осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего Положения.
4. Порядок предоставления компенсации стоимости оплаты проезда
Пункт 4.1 изменен с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2021 г. N 610
4.1. Компенсация стоимости оплаты проезда, назначенная гражданам в порядке, установленном в разделах 2, 3 настоящего Положения, предоставляется учреждением социальной защиты населения по итогам месяца, в котором указанные граждане пополнили баланс электронных льготных проездных документов (далее - отчетный месяц).
Компенсация стоимости оплаты проезда предоставляется на основании сведений, поступивших за отчетный месяц в учреждение социальной защиты населения от оператора системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард" о произведенных гражданами расходах на пополнение баланса электронных льготных проездных документов:
- путем зачисления через кредитные организации - в месяце, следующем за отчетным месяцем;
- путем направления документов в ИВЦ ФГУП "Почта России" - в месяце, следующем за отчетным месяцем, с последующей доставкой через почтовые отделения - по графику доставки пенсий во втором месяце, следующем за отчетным месяцем.
Предоставление компенсации стоимости оплаты проезда за четвертый квартал учреждение социальной защиты населения осуществляет ежегодно в декабре с учетом сведений, поступивших в учреждение социальной защиты населения от оператора системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард" о произведенных гражданами расходах на пополнение баланса электронных льготных проездных документов за ноябрь согласно ранее выбранному тарифному плану.
Учреждение социальной защиты населения с учетом сведений, поступивших в учреждение социальной защиты населения от оператора системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард" о произведенных гражданами расходах на пополнение баланса электронных льготных проездных документов за декабрь предшествующего года, осуществляет перерасчет компенсации стоимости оплаты проезда, предоставленной за декабрь предшествующего года в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, который учитывается при формировании последующих компенсаций стоимости оплаты проезда.
Пункт 4.2 изменен с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2021 г. N 610
4.2. Основания для приостановления предоставления компенсации стоимости оплаты проезда:
- установление факта работы гражданина (в том числе по сведениям, поступившим из государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области);
- установление факта превышения размера среднемесячного дохода гражданина, которому назначена компенсация стоимости оплаты проезда, над установленной величиной (в том числе по сведениям, находящимся в распоряжении учреждения социальной защиты населения);
- отсутствие сведений о расходах гражданина на пополнение баланса электронных льготных проездных документов, произведенных им в течение отчетного месяца (на основании сведений, поступивших в учреждение социальной защиты населения от оператора системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард" о произведенных гражданами расходах на пополнение баланса электронных льготных проездных документов за отчетный месяц);
- неполучение гражданином компенсации стоимости оплаты проезда, направленной на выплату через отделение почтовой связи, которому она назначена, в течение шести месяцев подряд (далее - период длительного неполучения компенсации);
- смена места жительства (пребывания) гражданина на территории Нижегородской области (за исключением смены места жительства (пребывания) в пределах одного муниципального образования либо района города Нижнего Новгорода).
Предоставление компенсации стоимости оплаты проезда приостанавливается:
- по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, - с месяца, следующего за месяцем поступления сведений о наличии факта работы гражданина;
- по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, - с месяца, следующего за месяцем установления факта превышения размера среднемесячного дохода гражданина над установленной величиной;
- по основаниям, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, - с отчетного месяца, в котором отсутствовал факт пополнения баланса электронных льготных проездных документов;
- по основаниям, указанным в абзаце пятом настоящего пункта, - с месяца, следующего за периодом длительного неполучения компенсации;
- по основаниям, указанным в абзаце шестом настоящего пункта, - с месяца, следующего за месяцем наступления указанного обстоятельства.
Информация о приостановлении компенсации стоимости оплаты проезда по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем, пятом, шестом настоящего пункта, доводится до гражданина в письменной форме в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем приостановления указанной компенсации.
Предоставление компенсации оплаты стоимости проезда возобновляется при условии, что среднемесячный доход гражданина ниже установленной величины:
- с месяца, в котором получены сведения об окончании трудовой деятельности (в том числе сведения, поступившие из государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области);
- с месяца обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения с заявлением об уточнении сведений с приложением справки о размере заработной платы за три месяца, предшествующих месяцу обращения либо с документом, подтверждающим окончание трудовой деятельности (при отсутствии данных сведений в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области) либо окончание предпринимательской деятельности. Прием, регистрация и рассмотрение заявления об уточнении сведений с прилагаемыми к нему документами, указанными в настоящем абзаце, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением;
- с отчетного месяца, в котором произведено пополнение баланса электронных льготных проездных документов (на основании сведений, поступивших в учреждение социальной защиты населения от оператора системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард" о произведенных гражданами расходах на пополнение баланса электронных льготных проездных документов за отчетный месяц);
- с месяца, в котором поступило обращение с заявлением о возобновлении компенсации, - при периоде длительного неполучения компенсации, направленной на выплату через отделение почтовой связи;
- с месяца, в котором гражданин зарегистрирован по новому месту жительства (месту пребывания) на территории Нижегородской области, но не ранее месяца, следующего за месяцем, за который предоставлена компенсация стоимости оплаты проезда по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.
4.3. Основаниями для прекращения предоставления компенсации стоимости оплаты проезда являются:
- выезд на постоянное место жительства за пределы Нижегородской области или окончание срока пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии места жительства;
- назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области.
Предоставление компенсации стоимости оплаты проезда прекращается с месяца, в котором произошли изменения, влияющие на право предоставления компенсации стоимости оплаты проезда.
5. Порядок выплаты ежеквартальной денежной компенсации отдельным категориям граждан, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. была назначена ежеквартальная денежная компенсация
Пункт 5.1 изменен с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2021 г. N 610
5.1. Ежеквартальная денежная компенсация, назначенная гражданам по состоянию на 31 декабря 2020 г., выплачивается учреждением социальной защиты населения по итогам квартала, в течение которого указанные граждане не пополняли баланс электронных льготных проездных документов (далее - отчетный квартал).
На основании сведений, поступивших за отчетный квартал в учреждение социальной защиты населения от оператора системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард" о произведенных гражданами расходах на пополнение баланса электронных льготных проездных документов выплата ежеквартальной денежной компенсации осуществляется:
- путем зачисления через кредитные организации - в месяце, следующем за отчетным кварталом;
- путем направления документов на выплату учреждениями социальной защиты населения в ИВЦ ФГУП "Почта России" - в месяце, следующем за отчетным кварталом, с последующей доставкой через почтовые отделения - по графику доставки пенсий во втором месяце, следующем за отчетным кварталом.
Выплату ежеквартальной денежной компенсации за четвертый квартал учреждение социальной защиты населения осуществляет ежегодно в декабре с учетом сведений, поступивших за отчетный квартал в учреждение социальной защиты населения от оператора системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард" о произведенных гражданами расходах на пополнение баланса электронных льготных проездных документов за октябрь и ноябрь согласно ранее выбранному тарифному плану.
Учреждение социальной защиты населения с учетом сведений, поступивших за отчетный квартал в учреждение социальной защиты населения от оператора системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард" о произведенных гражданами расходах на пополнение баланса электронных льготных проездных документов за декабрь предшествующего года, осуществляет перерасчет ежеквартальной денежной компенсации, предоставленной за четвертый квартал предшествующего года в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, который учитывается при формировании последующих выплат ежеквартальной денежной компенсации.
Пункт 5.2 изменен с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2021 г. N 610
5.2. Основания для приостановления выплаты ежеквартальной денежной компенсации:
- установление факта работы гражданина (в том числе по сведениям, поступившим из государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области);
- установление факта превышения размера среднемесячного дохода гражданина над установленной величиной (в том числе по сведениям, находящимся в распоряжении учреждения социальной защиты населения);
- наличие сведений о расходах гражданина на пополнение баланса электронных льготных проездных документов, произведенных им в течение отчетного квартала (на основании сведений, поступивших в учреждение социальной защиты населения от оператора системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард" о произведенных гражданами расходах на пополнение баланса электронных льготных проездных документов за три месяца отчетного квартала);
- неполучение гражданином ежеквартальной денежной компенсации, направленной на выплату через отделение почтовой связи, которому она назначена, в течение шести месяцев подряд (далее - период длительного неполучения выплаты);
- смена места жительства (пребывания) гражданина на территории Нижегородской области (за исключением смены места жительства (пребывания) в пределах одного муниципального образования либо района города Нижнего Новгорода).
Выплата ежеквартальной денежной компенсации приостанавливается:
- по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, - с квартала, следующего за кварталом поступления сведений о наличии факта работы гражданина;
- по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, - с квартала, следующего за кварталом установления факта превышения размера среднемесячного дохода гражданина над установленной величиной;
- по основаниям, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, - с отчетного квартала, за который поступили сведения о пополнении баланса электронных льготных проездных документов ();
- по основаниям, указанным в абзаце пятом настоящего пункта, - с квартала, следующего за периодом длительного неполучения выплаты;
- по основаниям, указанным в абзаце шестом настоящего пункта, - с квартала, следующего за кварталом наступления указанного обстоятельства.
Информация о приостановлении выплаты ежеквартальной денежной компенсации по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем, пятом, шестом настоящего пункта, доводится до гражданина в письменной форме в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем приостановления указанной компенсации.
Выплата ежеквартальной денежной компенсации возобновляется, при условии, что среднемесячный доход гражданина ниже установленной величины:
- с квартала, в котором получены сведения об окончании трудовой деятельности (сведения, поступившие из государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области);
- с квартала, в котором гражданин обратился в учреждение социальной защиты населения с заявлением об уточнении сведений с приложением справки о размере заработной платы за три месяца, предшествующих месяцу обращения, либо с документом, подтверждающим окончание трудовой деятельности (при отсутствии данных сведений в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области) либо окончание предпринимательской деятельности, но не ранее квартала, следующего за кварталом за который была произведена выплата ежеквартальной денежной компенсации на проезд. Прием, регистрация и рассмотрение заявления об уточнении сведений с прилагаемыми к нему документами, указанными в настоящем абзаце, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением;
- с отчетного квартала, в котором пополнение баланса электронных льготных проездных документов не производилось (на основании сведений, поступивших в учреждение социальной защиты населения от оператора системы безналичной оплаты проезда ООО "Ситикард" о произведенных гражданами расходах на пополнение баланса электронных льготных проездных документов за отчетный месяц);
- с квартала, в котором поступило обращение с заявлением о возобновлении компенсации, - при периоде длительного неполучения выплаты, направленной на выплату через отделение почтовой связи;
- с квартала, в котором гражданин зарегистрирован по новому месту жительства (месту пребывания) на территории Нижегородской области, но не ранее квартала, следующего за кварталом, в котором выплачена ежеквартальная денежная компенсация по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.
5.3. Основаниями для прекращения выплаты ежеквартальной денежной компенсации являются:
- выезд на постоянное место жительства за пределы Нижегородской области или окончание срока пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии места жительства;
- назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области.
Выплата ежеквартальной денежной компенсации прекращается с квартала, следующего за кварталом, в котором произошли обстоятельства, указанные в настоящем пункте.
6. Заключительные положения
6.1. Финансирование расходных обязательств, установленных настоящим Положением, осуществляется в рамках средств, предусмотренных в расходах областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию Закона Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 135-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда".
6.2. Руководитель учреждения социальной защиты населения, в котором назначена и предоставляется компенсация стоимости оплаты проезда, а также выплачивается ежеквартальная денежная компенсация, несет ответственность за целевое использование средств областного бюджета, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Гражданин, получающий меры социальной поддержки по оплате стоимости проезда (далее - получатель):
- несет ответственность за достоверность и актуальность информации, являющейся основанием для назначения и предоставления компенсации стоимости оплаты проезда, а также выплаты ежеквартальной денежной компенсации;
- обязан сообщить в учреждения социальной защиты населения в котором назначена и предоставляется компенсация стоимости оплаты проезда, а также выплачивается ежеквартальная денежная компенсация, обо всех изменениях правовых оснований в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем изменения указанных обстоятельств.
6.4. Излишне предоставленная по вине получателя сумма компенсации за период, когда она подлежала приостановлению, удерживается из сумм соответствующих компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) получателю в последующем, а при ее прекращении - возмещается получателем добровольно.
В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются учреждениями социальной защиты населения в судебном порядке.
6.5. Излишне предоставленная по вине учреждения социальной защиты населения сумма компенсации удержанию (возврату) не подлежит, за исключением случая счетной ошибки.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В Нижегородской области в соответствии с Законом о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда разработано Положение, регулирующее предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда, к которым относятся компенсация стоимости оплаты проезда на транспорте общего пользования и ежеквартальная денежная компенсация на проезд.
Положение устанавливает:
- порядок назначения и предоставления компенсации стоимости оплаты проезда отдельным категориям граждан, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. не была назначена ежеквартальная денежная компенсация;
- порядок назначения и предоставления компенсации стоимости оплаты проезда отдельным категориям граждан, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. была назначена ежеквартальная денежная компенсация;
- порядок выплаты ежеквартальной денежной компенсации отдельным категориям граждан, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. была назначена ежеквартальная денежная компенсация.
Установлено, что с 1 января 2021 г. ежеквартальная денежная компенсация не назначается. При этом граждане, которым по состоянию на 31 декабря 2020 г. была назначена ежеквартальная денежная компенсация, сохраняют право на ее получение.
Компенсация стоимости оплаты проезда гражданам предоставляется при условии пополнения ими баланса электронных льготных проездных документов за месяц, предшествующий месяцу предоставления указанной компенсации, в размере фактических расходов, понесенных на пополнение баланса электронных льготных проездных документов, но не более 500 рублей в месяц.
Также Положением определен круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате стоимости проезда.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2021 г. N 125 "О реализации Закона Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 135-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда"
Вступает в силу с 6 марта 2021 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г. N 5200202102240003, в газете "Нижегородские новости" от 2 апреля 2021 г. N 24
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2023 г. N 875
Изменения вступают в силу с 8 октября 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 31 октября 2022 г. N 885
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 15 сентября 2022 г. N 755
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2021 г. N 610
Изменения вступают в силу с 30 июля 2021 г.