Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") Урмарского района Чувашской Республики по улучшению инвестиционного климата Чувашской Республики по направлению "Подготовка документов в целях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества"

Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Урмарского района
Чувашской Республики
от 20.02.2021 N 211

План мероприятий
("дорожная карта") Урмарского района Чувашской Республики по улучшению инвестиционного климата Чувашской Республики по направлению "Подготовка документов в целях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества"

N	Фактор/этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя				Ответственный исполнитель
						01.01.2022	01.01.2023	01.01.2024	01.01.2025
1.	Обеспечение приведения документов градостроительного зонирования в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации	Включение в статью расходов бюджета муниципальных образований средств на проведение работ по описанию границ территориальных зон. Проведение конкурсных процедур, заключение муниципальных контрактов на проведение работ по описанию границ территориальных зон, предусмотрев в муниципальном контракте условие по оплате выполненных работ после внесения сведений о границах территориальной зоны в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) Направление в порядке межведомственного взаимодействия в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Филиал) документов, необходимых для внесения сведений о границах территориальных зон в ЕГРН Проверка актуальности сведений, содержащихся в Правилах землепользования и застройки, в том числе в части соответствия вида разрешенного использования земельных участков классификатору, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, в целях выявления ошибок и обеспечение их исправления	01.01.2021	01.01.2025	доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории муниципального района, процентов	60	80	100	100	Отдел строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Урмарского района
2.	Учет в ЕГРН объектов недвижимости, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	Включение в статью расходов бюджета муниципальных образований средств на проведение комплексных кадастровых работ Проведение конкурсных процедур, заключение муниципальных контрактов на проведение комплексных кадастровых работ, предусмотрев в муниципальном контракте условие по оплате выполненных работ после внесения сведений о границах в ЕГРН Проведение с населением разъяснительной работы о необходимости, подготовки межевых планов с целью уточнения местоположения принадлежащих им земельных участков, не имеющих сведений о координатах поворотных точек для государственного кадастрового учета и оформления прав собственности	01.01.2021	01.01.2025	доля площади земельных участков, расположенных на территории муниципального района и учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории такого муниципального района (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, земель лесного фонда и земель запаса), процентов	85	90	95	100	Управление экономического развития, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района
					доля количества земельных участков, расположенных на территории муниципального района и учтенных в ЕГРН с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, расположенных на территории муниципального района и учтенных в ЕГРН, процентов	68,4	72,6	76,8	80
3.	Учет в ЕГРН объектов культурного наследия, в том числе с границами территорий объектов культурного наследия местного значения, границ зон охраны таких объектов, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (за исключением объектов религиозного значения)	Включение в статью расходов бюджета муниципальных образований средств на проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия местного значения, границ зон охраны таких объектов Проведение конкурсных процедур, заключение муниципальных контрактов на проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия местного значения, границ зон охраны таких объектов, предусмотрев в муниципальном контракте условие по оплате выполненных работ после внесения сведений о границах в ЕГРН; Направление в порядке межведомственного взаимодействия в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Филиал) документов, необходимых для внесения сведений о границах территорий объектов культурного наследия местного значения, границ зон охраны таких объектов в ЕГРН Актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия; В случае полной физической утраты объектов культурного наследия, направление в Минкультуры Чувашии предложений для исключения их из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Проведение с правообладателями разъяснительной работы о необходимости, подготовки технических планов на объекты культурного наследия для государственного кадастрового учета и оформления прав собственности;	01.01.2021	01.01.2025	доля объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории муниципального района, процентов	90	95	95	100	Отдел строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Урмарского района, Управление экономического развития, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района
					доля территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территорий таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории муниципального района, процентов	90	95	95	100
4.	Внесение в ЕГРН сведений о границах административно-территориальных образований	Включение в статью расходов бюджета муниципальных образований средств на исполнение мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ муниципального района и населенных пунктов; Разработка и утверждение планов-графиков проведения работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, содержащие конкретный перечень населенных пунктов в разбивке по срокам выполнения работ. Проведение конкурсных процедур, заключение муниципальных контрактов на проведение работ по описанию местоположения границ муниципального района и населенных пунктов, предусмотрев в муниципальном контракте условие по оплате выполненных работ после внесения сведений о границах в ЕГРН. Направление в порядке межведомственного взаимодействия в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Филиал) документов, необходимых для внесения сведений о границах муниципального района и населенных пунктов в ЕГРН	01.01.2021	01.01.2025	доля муниципальных образований, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве муниципальных образований на территории муниципального района, процентов	100	100	100	100	Отдел строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Урмарского района
					Доля населенных пунктов муниципального района, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов на территории муниципального района, процентов	65	80	100	100
5.	Внесение в ЕГРН сведений о местоположении границ зон затопления и подтопления	Включение в статью расходов бюджета муниципальных образований расходов на проведение работ по описанию границ зон затопления и подтопления. Проведение конкурсных процедур, заключение муниципальных контрактов на проведение работ по описанию границ зон затопления и подтопления, предусмотрев в муниципальном контракте условие по оплате выполненных работ после внесения сведений о границах зон затопления и подтопления в ЕГРН Направление в порядке межведомственного взаимодействия в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Филиал) документов, необходимых для внесения сведений о границах зон затопления и подтопления в ЕГРН	01.01.2021	01.01.2025	Доля зон затопления и подтопления, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве зон затопления и подтопления	65	75	87	100	Отдел строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Урмарского района
6.	Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	Внесение изменений в Административный регламент оказания муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части сокращения сроков (в случае если установленный Административным регламентом срок превышает 9 рабочих дней); Контроль соблюдения сроков, установленных Административным регламентом оказания муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; Анализ решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях сокращения их количества; По результатам анализа решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории проведение обучения сотрудников МФЦ в целях повышения качества документов на предоставление муниципальной услуги; Работа с заявителями, кадастровыми инженерами по устранению недостатков в документах до принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	01.01.2021	01.01.2025	предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней	не более 12	не более 10	не более 10	не более 9	Управление экономического развития, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района
					доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений, процентов	не более 5	не более 4	не более 3,5	не более 3
7.	Срок присвоения и изменения адреса объекту адресации	Внесение изменений в Административный регламент оказания муниципальной услуги по присвоению и изменению адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему в части сокращения сроков (в случае если установленный Административным регламентом срок превышает 5 рабочих дней); Контроль соблюдения сроков, установленных Административным регламентом оказания муниципальной услуги по присвоению и изменению адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему; Анализ решений об отказе в присвоении и изменении адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему в целях сокращения их количества; По результатам анализа решений об отказе в присвоении и изменении адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему проведение обучения сотрудников МФЦ в целях повышения качества документов на предоставление муниципальной услуги; Работа с заявителями по устранению недостатков в документах до принятия решений об отказе в присвоении и изменении адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему	01.01.2021	01.01.2025	предельный срок присвоения и изменения адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему, дней	не более 7	не более 6	не более 6	не более 5	Управление экономического развития, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района
					доля принятых решений об отказе в присвоении и изменении адреса объекту адресации, в общем количестве таких заявлений, процентов	не более 1	не более 0,7	не более 0,4	не более 0,2
8.	Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	Обеспечение предоставления информации из перечня сведений, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р, запрашиваемой органом регистрации прав при осуществлении учетно-регистрационных действий в порядке электронного межведомственного взаимодействия посредством СЭД Чувашии в течение 1 рабочего дня; Во взаимодействии с Мининформполитики Чувашии организовать установку СЭДа Чувашии в администрациях сельских поселений Осуществление контроля сроков предоставления сведений в рамках р-СМЭВ; Обучение ответственных специалистов по использованию СЭДа Чувашии при предоставлении информации, необходимой для осуществления учетно-регистрационных действий, в качестве поставщика услуг Контроль за истечением срока действия электронно-цифровой подписи (ЭЦП) ответственных специалистов по использованию СЭДа Чувашии при предоставлении информации, необходимой для осуществления учетно-регистрационных действий, в качестве поставщика услуг	01.01.2021	01.01.2025	доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов	85	90	95	100	Управление экономического развития, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района
9.	Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав	Обеспечение подачи в электронном виде заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав; Исключить подачу документов на государственный кадастровый учет и регистрацию прав через МФЦ. Обучение ответственных специалистов подаче документов на государственный кадастровый учет и регистрацию прав в электронном виде с использованием электронных сервисов Росреестра; Контроль за истечением срока действия электронно-цифровой подписи (ЭЦП) ответственных за подачу документов на государственный кадастровый учет и регистрацию прав в электронном виде с использованием электронных сервисов Росреестра	01.01.2021	01.01.2025	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных органами местного самоуправления в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	75	80	90	100	Управление экономического развития, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района
10.	Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости осуществляется по следующим критериям*:	При получении перечня от филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата по Чувашской Республике - Чувашии" об объектах недвижимости, в отношении которых отсутствуют сведения о правообладателях в ЕГРН: - направить запросы в органы и организации (в том числе в налоговые органы, органы ЗАГС, нотариусам, Чуваштехинвентаризацию) в целях получения необходимых сведений и документов для выявления правообладателей; - известить граждан (в том числе посредством опубликования извещения в СМИ, на официальном сайте органа местного самоуправления, на информационных стендах) о проведении работ по выявлению правообладателей; - в течение 30 календарных дней провести сверку сведений, полученных от филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата по Чувашской Республике - Чувашии", со сведениями, имеющимися в распоряжении (архивная документация, похозяйственные книги) органа местного самоуправления и полученными от иных органов, организаций; - организовать выезд специалистов органов местного самоуправления на место нахождения объектов недвижимости, составить график выездов, в том числе в садоводческие и огороднические товарищества; - проводить разъяснительную работу с населением о необходимости осуществления государственной регистрации прав на принадлежащие им объекты недвижимости, включения в ЕГРН контактных данных правообладателей; - в течение 3-х месяцев со дня получения сведений от филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата по Чувашской Республике - Чувашии" организовать работу по подаче в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации права собственности граждан на ранее учтенные объекты недвижимости, в отношении которых получены/имеются документы - основания, с уплаченной государственной пошлиной, взимаемой с лиц, указанной в статье 333.17 Налогового кодекса РФ; - в случае если по итогам работ, органами местного самоуправления выявлены иные объекты недвижимости, которые отвечают признакам ранее учтенных, но сведения о них в ЕГРН отсутствуют, то необходимо организовать работу по подаче в орган регистрации прав заявлений и документов в целях внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; - в случае если по итогам работ, органами местного самоуправления выявлены объекты недвижимости, имеющие признаки самовольных построек, то в течение 10 рабочих дней со дня выявления таких объектов недвижимости направляются в Управление Росреестра по Чувашской Республике, в орган муниципального земельного контроля для принятия ими соответствующих мер.	01.01.2021	01.01.2025	доля количества ранее учтенных объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы, в общем количестве ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в ЕГРН, процентов	60	80	90	100	Управление экономического развития, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района
10.1	Выявление правообладателей по объектам недвижимости, подпадающим под действие Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"
10.2	Выявление правообладателей при выполнении комплексных кадастровых работ (далее - ККР)	При выявлении объектов недвижимости, расположенных в границах территории ККР, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, и в отношении которых от правообладателей переданы исполнителю копии документов, устанавливающих или подтверждающих права на эти объекты, то необходимо контролировать исполнителя ККР по обеспечению внесения сведений о таких объектах недвижимости в ЕГРН как ранее учтенных; Проводить разъяснительную работу с правообладателями о необходимости подачи в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации прав ранее учтенных объектов недвижимости; При выявлении земельных участков, расположенных в границах территории ККР, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования, а также зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, исполнителем ККР информация направляется в муниципальный земельный надзор или в Управление Росреестра по Чувашской Республике; В случае если объекты недвижимости, подпадают под действие Закона N 93-ФЗ, то необходимо организовать работу, предусмотренную пунктом 10.1 настоящего фактора.
10.3	Выявление правообладателей жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах	При получении перечня от филиала ФГБУ "Федеральной кадастровой палатой по Чувашской Республике - Чувашии" об объектах недвижимости, в отношении которых отсутствуют сведения о правообладателях в ЕГРН рекомендуется: - проводить анализ в отношении помещений, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН (не включены в перечень) и документов, имеющихся в распоряжении органа местного самоуправления и полученных от Чуваштехинвентаризации в целях последующего предоставления в орган регистрации прав заявлений о внесении в ЕГРН сведений как о ранее учтенных объектах недвижимости, в отношении которых получены/имеются документы - основания (технический паспорт помещения); - проводить анализ имеющихся документов в отношении помещений, сведения о правообладателях которых отсутствуют в ЕГРН, на предмет оснований возникновения права; - сформировать отдельный перечень, в который включить жилые помещения, являющимся предметом договора безвозмездной передачи квартиры в собственность, подписанного и зарегистрированного до 01.06.1998 (работа по ним будет проводиться после внесения изменений в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"); - сформировать отдельный перечень, в который включить помещения, права собственности (ограничения права в виде найма (коммерческого) жилого помещения, аренды) на которые в ЕГРН не зарегистрированы, а также помещения, которые не были предоставлены гражданам в порядке приватизации, однако используются на условиях договора коммерческого найма (гражданам), аренды (юридическими лицами) и организовать работу по подаче в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации права муниципальной собственности и документов, подтверждающих наличие ранее возникшего права муниципальной собственности для постановки на кадастровый учет как ранее учтенные и государственной регистрации права; - организовать взаимодействие с гражданами, которым предоставлены помещения в порядке приватизации, по договору найма (коммерческого), и юридическими лицами, которым помещения предоставлены на праве аренды в целях последующего предоставления совместно документов в орган регистрации прав для государственной регистрации соответствующего права (ограничения права)
10.4	Выявление правообладателей в рамках муниципального земельного контроля	Анализировать информацию, полученную в ходе муниципального земельного контроля, в том числе на предмет выявления объектов недвижимости, технический учет или кадастровый учет которых осуществлен до 01.03.2008 и сведения о них отсутствуют в ЕГРН, включая правообладателей объектов, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ Информация о выявленных объектах недвижимости, их правообладателях с приложением копий подтверждающих документов направляется в уполномоченный орган муниципального образования с целью организации им работы, предусмотренной пунктом 10.1 настоящего фактора
11.	Сбор сведений недостающих характеристик объектов недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости*	- Проводить анализ информации, содержащейся в перечне об объектах недвижимости с недостающими характеристиками, поступивший от Управления Росреестра по Чувашской Республике и филиала ФГБУ "Федеральной кадастровой палатой по Чувашской Республике - Чувашии"; - Проанализировать правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, имеющиеся в распоряжении органа местного самоуправления, в том числе архивных документов; - Направить запросы правообладателю, в архивы и Чуваштехинвентаризацию, организовывать выезды на объекты недвижимости в целях получения необходимых сведений и документов (в том числе копий технических паспортов, правоустанавливающих документов); - Провести сверку сведений, полученных от органов и Чуваштехинвентаризации, со сведениями, имеющимися в распоряжении органа местного самоуправления архивной документацией; - В случае отсутствия сведений о категории земель, виде разрешенного использования земельных участков необходимо издание распорядительного акта органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к категории земель, установлении вида разрешенного использования в соответствии с требованиями, в том числе Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Градостроительного кодекса РФ; Предоставление в Управление Росреестра по Чувашской Республике сведений недостающих характеристик объектов недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости в порядке ответов на запросы от Управления Росреестра по Чувашской Республике.	01.01.2021	01.01.2025	Доля объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН, в общем количестве объектов недвижимости, сведения о кадастровой стоимости которых отсутствуют, процентов	не более 1	не более 0,5	0	0	Управление экономического развития, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района