Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Вагайского муниципального района
от 16 ноября 2021 г. N 11

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "от 16 февраля 2021 г. N 11"

Положение
о порядке предоставления и рассмотрения документов на возмещение расходов и определения размера возмещения расходов по обеспечению населения в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг в Вагайском муниципальном районе

1. Положение о порядке предоставления и рассмотрения документов на возмещение расходов и определения размера возмещения расходов по обеспечению населения в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг в Вагайском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями", постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета", постановлением Правительства Тюменской области от 20.02.2007 N 26-п "Об утверждении перечня отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках", решением Думы Вагайского муниципального района от 26.11.2020 N 188 "О бюджете Вагайского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и устанавливает процедуру отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих доставку товаров первой необходимости и оказание социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах, определяет механизм финансирования из бюджета муниципального образования части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказание социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях.

2. Для отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих доставку товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах, для возмещения расходов и определения размера возмещения создается комиссия, возглавляемая заместителем Главы района (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается правовым актом администрации Вагайского муниципального района (далее - Администрации).

3. Субсидии на поддержку труднодоступных территорий, перечень которых утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 20.02.2007 N 26-п "Об утверждении перечня отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках", направляются на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям:

- по доставке товаров первой необходимости, осуществляемой воздушным транспортом, а также всеми видами автомобильного транспорта, на расстояние, начиная с 11 км пути от пункта получения и (или) производства (для организаций, занимающихся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий) до места розничной реализации и в обратную сторону. Перечень товаров первой необходимости установлен согласно приложению 1 к настоящему Положению";

- по аренде помещений и оплате коммунальных услуг при реализации товаров в труднодоступных территориях;

- на проведение капитального ремонта объектов торговли, принадлежащих организациям и индивидуальным предпринимателям на праве собственности, расположенных в труднодоступных территориях;

- на проведение текущего ремонта зданий, помещений, предназначенных для реализации товаров первой необходимости в труднодоступных территориях и принадлежащих на праве собственности, либо арендуемые организациями и индивидуальными предпринимателями;

- на приобретение автомобильного транспорта для доставки товаров первой необходимости, а также холодильного оборудования при реализации товаров первой необходимости в труднодоступных территориях;

- по транспортным расходам, связанным с оказанием социально значимых видов бытовых услуг (начиная с 11 км), расходы на проезд специалистов бытового обслуживания населения в рабочие дни пассажирским пригородным транспортом (кроме такси), от фактического месторасположения организаций бытового обслуживания до места оказания услуг и в обратную сторону. Перечень социально значимых видов бытовых услуг установлен согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- по аренде помещений и оплате коммунальных услуг зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений) при оказании социально значимых видов бытовых услуг населению труднодоступных территорий;

- на приобретение автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бытовые услуги, при осуществлении ими выездного обслуживания по оказанию социально значимых бытовых услуг населению труднодоступных территорий;

- на проведение текущего или капитального ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), принадлежащих на праве собственности организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях;

- на проведение текущего ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), арендуемых организациями и индивидуальными предпринимателями для оказания социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях;

4. Расходы возмещаются организациям и индивидуальным предпринимателям, относящимся к категориям:

- организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий в труднодоступные территории;

- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку товаров первой необходимости в труднодоступные территории;

- организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных территориях.

Условия предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям:

- предоставление достоверных сведений заявителем;

- согласие получателей субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) по возмещению части расходов:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Вагайского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Вагайского муниципального района;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Вагайского муниципального района на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

5. Администрация не менее чем за десять дней до дня окончания приема заявлений размещает извещение в официальных средствах массовой информации муниципального образования о предоставлении муниципальных субсидий на частичное возмещение затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку товаров первой необходимости и оказывающие социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях в течение финансового года могут направить в Комиссию заявление о возмещении.

6. Для рассмотрения вопроса по определению размера муниципальной преференции на частичное возмещение затрат по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях муниципального образования на текущий финансовый год и её конкретного получателя, организация или индивидуальный предприниматель подает заявление на имя председателя Комиссии.

Заявление о возмещении составляется на фирменном бланке организации, либо удостоверяется печатью организации, индивидуального предпринимателя и должно содержать следующие реквизиты:

- полное наименование заявителя;

- его юридический адрес;

- банковские реквизиты;

- идентификационный номер;

- вид деятельности.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия договора банковского счета или дополнительных соглашений, содержащих условие о списании со счета в бесспорном порядке инкассовым поручением на расчетный счет Администрации денежных средств в сумме, эквивалентной размеру перечисленной субсидии (при нарушении условий, установленных при предоставлении муниципальных субсидий (абзац 3 пункта 9);

- расчет планируемых затрат по приобретению холодильного оборудования, автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента (для оказания бытовых услуг); проведению текущего или капитального ремонта зданий, помещений;

- расчет транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг, который определяется по фактическим затратам за предыдущий отчетный период (квартал, год).

7. Представленные документы рассматриваются на заседании Комиссии в десятидневный срок со дня окончания приема заявлений.

Основными критериями отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих доставку товаров первой необходимости являются:

а) объем завозимого товара;

б) ассортимент реализуемых товаров первой необходимости.

Основными критериями отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социально значимые виды бытовых услуг являются:

а) количество выездов, связанных с оказанием социально значимых видов бытовых услуг;

б) перечень предоставляемых услуг.

Комиссия осуществляет отбор организаций и индивидуальных предпринимателей и определяет размер возмещения затрат в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.

Работой Комиссии руководит председатель, а на период его отсутствия один из членов Комиссии, по назначению председателя.

Заявления, поступившие в течение финансового года, рассматриваются в случае складывающейся экономии субсидии.

8. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования большинством присутствующих на заседании ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии или председательствующим на заседании, членами комиссии. Протокол Комиссии оформляется и подписывается в день проведения заседания Комиссии.

9. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении муниципальных субсидий на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях муниципального образования в следующих случаях:

- не предоставление документов указанных в пункте 6, 13 настоящего Положения;

- предоставившим недостоверные сведения в документах, указанных в пунктах 6, 13 настоящего Положения;

- несоответствия категориям, установленным в пункте 4 настоящего Положения.

10. Секретарь Комиссии в течение пяти дней после дня проведения заседания комиссии письменно уведомляет заявителей об итогах рассмотрения Комиссией их заявлений.

11. На основании протокола заседания комиссии отдел экономики и прогнозирования Администрации готовит проект правового акта Администрации, в котором указывается конкретный получатель и размер муниципальной преференции.

12. Для возмещения части расходов по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступные территории муниципального образования, организации и индивидуальные предприниматели заключают с Администрацией договор (соглашение) по возмещению части расходов.

Договор (Соглашение) заключается в 30-дневный срок со дня вынесения решения комиссии об утверждении перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, прошедших отбор и о размере возмещения.

13. Для получения из бюджета муниципального образования сумм возмещения расходов организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку товаров первой необходимости и оказывающие социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях муниципального образования, предоставляют в отдел экономики Администрации:

- документы, подтверждающие произведенные расходы (расчет затрат за 1 тонну копии счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, путевых листов; товарных чеков на приобретение ГСМ, расходных ордеров, билетов при автомобильных перевозках, договоров аренды, договоров на оказание коммунальных услуг, договоров купли-продажи, паспорта транспортного средства. Платежного поручения и (или) товарного (кассового) чека при приобретении холодильного оборудования, автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента, на оплату коммунальных услуг, проектно сметной документации на капитальный ремонт или сметной документации на текущий ремонт зданий, помещений, актов выполненных работ по текущему и капитальному ремонту форма КС-2 "Акт выполненных работ", форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ", актов выполненных работ по текущему ремонту);

Расчет затрат за 1 тонну перевезенного груза определяется по фактическим затратам по доставке товаров за предыдущий отчетный период (квартал, год). Расчет транспортных расходов по оказанию социально значимых бытовых услуг производится исходя из фактических затрат за предыдущий отчетный период (квартал, год). Состав расходов по доставке товаров первой необходимости определяется в соответствии с главой 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ;

- расчет фактических затрат за объем перевезенного груза, расчет транспортных расходов по оказанию социально значимых видов бытовых услуг, сумм подлежащих выплате за коммунальные услуги, аренду помещений;

- отчет по расходам, связанных с доставкой товаров первой необходимости, согласно приложениям NN 3, 4;

- отчет по расходам, связанным с оказанием социально значимых видов бытовых услуг, согласно приложению N 5.

Документы предоставляются не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за четвертый квартал не позднее 15 декабря.

14. Представленные документы рассматриваются на заседаниях Комиссии не позднее десяти дней со дня окончания приема документов. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или председательствующим на заседании, членами Комиссии. Протокол Комиссии оформляется и подписывается в день проведения заседания Комиссии.

15. Протокол заседания комиссии является основанием для перечисления денежных средств организациям и индивидуальным предпринимателям для возмещения части затрат по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах.

Секретарь Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии передает протокол заседания Комиссии в отдел бухучета и отчетности Администрации на перечисление денежных средств организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях.

16. Возмещение расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный (лицевой) счет, открытый в кредитных учреждениях.

17. Контроль за использованием субсидий, выделенных организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях, осуществляет отдел экономики и прогнозирования Администрации в соответствии с действующим законодательством.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении муниципальных субсидий (абзац 3 пункта 9), Комиссия в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки оформляет акт проверки, подписывает его и вручает получателю муниципальных субсидий под роспись.

18. Получатель муниципальных субсидий обязан в течение десяти дней с момента получения акта перечислить сумму муниципальной субсидии, указанной в акте, на расчетный счет Администрации.

В случае отказа в добровольном порядке возвратить сумму предоставленной субсидии Администрация осуществляет списание денежных средств в течение десяти дней в сумме, эквивалентной размеру перечисленной субсидии, в бесспорном порядке инкассовыми поручениями со всех счетов, открытых организацией или индивидуальным предпринимателем в кредитных организациях.

При невозможности списания средств со счетов организации или индивидуального предпринимателя, взыскание с получателя осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

19. Для осуществления анализа и контроля за использованием межбюджетных трансфертов, переданных из областного бюджета, отдел экономики и прогнозирования Администрации, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляются отчеты об использовании субвенций в департамент финансов и в Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области по формам согласно приложениям N 3, N 4 к Положению о порядке предоставления и расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета, утвержденному постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п.

Приложение 1
к Положению о порядке предоставления и
рассмотрения документов на возмещение расходов и
определения размера возмещения расходов по обеспечению населения
в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости
и оказанию социально значимых видов бытовых услуг
в Вагайском муниципальном районе

Перечень
товаров первой необходимости

1. Мука

2. Хлеб и хлебобулочные изделия

3. Макаронные изделия

4. Кондитерские изделия

5. Крупы

6. Соль

7. Сахар

8. Чай

9. Масло растительное

10. Масло животное, маргарин

11. Детское питание

12. Спички

13. Моющие средства

14. Мыло хозяйственное

15. Мыло туалетное

16. Зубная паста

17. Резиновая и валяная обувь

18. Сельскохозяйственный и садово-огородный инструмент (ручной)

19. Металлическая посуда

20. Метизо-хозяйственные изделия (гвозди, шурупы, болты с гайками)

21. Замочно-скобяные изделия

22. Молоко коровье пастеризованное жирностью 2,5%

23. Молоко коровье пастеризованное жирностью 3,2%

24. Творог (весовой и фасованный) жирностью от 4% до 9%

25. Кефир жирностью 2,5%

26. Кефир жирностью 3,2%

27. Сметана жирностью 10 - 15%

28. Сыр (российского производства)

Приложение 2
к Положению о порядке предоставления и
рассмотрения документов на возмещение расходов и
определения размера возмещения расходов по обеспечению населения
в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости
и оказанию социально значимых видов бытовых услуг
в Вагайском муниципальном районе

Перечень
социально значимых видов бытовых услуг

1. Ремонт и обновление швейных, трикотажных изделий и головных уборов

2. Ремонт и обновление обуви

3. Ремонт бытовых машин и приборов

4. Ремонт теле- и радиоаппаратуры

5. Услуги парикмахерской (простая стрижка)

6. Услуги документальной фотографии

7. Услуги химчистки

Приложение 3
к Положению о порядке предоставления и
рассмотрения документов на возмещение расходов и
определения размера возмещения расходов по обеспечению населения
в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости
и оказанию социально значимых видов бытовых услуг
в Вагайском муниципальном районе

                              Отчет

   по расходам, связанных с доставкой товаров первой необходимости

                  в труднодоступные территории района

          по _______________________________________________

                    за ________________ 202__ г.

	Наименование расходов, подлежащих возмещению	Сумма расходов, в том числе по населенным пунктам, тыс. руб.
							итого
1	по доставке товаров первой необходимости
2	по аренде помещений
3	коммунальные услуги
4	расходы по капитальному ремонту
5	расходы по текущему ремонту
6	приобретение автомобильного транспорта, холодильного оборудования
	Итого

Подпись руководителя

Подпись бухгалтера дата

М П

Приложение 4
к Положению о порядке предоставления и
рассмотрения документов на возмещение расходов и
определения размера возмещения расходов по обеспечению населения
в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости
и оказанию социально значимых видов бытовых услуг
в Вагайском муниципальном районе

     Расчет суммы расходов по доставке товаров первой необходимости

             по _______________________________________________

                      наименование организации или ИП

                         за ________________ 202__ г.

	Наименование	Сумма расходов, тыс. руб.
		количество, тонн			средний тариф за 1 тн., тыс. руб	сумма, тыс. руб.
		Всего тонн	в т.ч. по населенным пунктам			всего тыс. руб	в т.ч. по населенным пунктам
1	Мука
2	Хлеб и хлебобулочные изделия
3	Макаронные изделия
4	Кондитерские изделия
5	Крупы
6	Соль
7	Сахар
8	Чай
9	Масло растительное
10	Масло животное, маргарин
11	Детское питание
12	Спички
13	Моющие средства
14	Мыло хозяйственное
15	Мыло туалетное
16	Зубная паста
17	Резиновая и валяная обувь
18	Сельскохозяйственный и садово-огородный инструмент (ручной)
19	металлическая посуда
20	Метизо-хозяйственные изделия (гвозди, шурупы, болты с гайками)
21	Замочно-скобяные изделия
22	Молоко коровье пастеризованное жирностью 2,5%
23	Молоко коровье пастеризованное жирностью 3,2%
24	Творог (весовой и фасованный) жирностью от 4% до 9%
25	Кефир жирностью 2,5%
26	Кефир жирностью 3,2%
27	Сметана жирностью 10-15%
28	Сыр (российского производства)
	Итого

     Подпись руководителя

     Подпись бухгалтера дата

     М П

Приложение 5
к Положению о порядке предоставления и
рассмотрения документов на возмещение расходов и
определения размера возмещения расходов по обеспечению населения
в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости
и оказанию социально значимых видов бытовых услуг
в Вагайском муниципальном районе

                               Отчет

 по расходам, связанных с оказанием социально значимых видов бытовых

                 услуг в труднодоступных территориях района

          по _______________________________________________

                      за ________________ 202__ г.

	Наименование расходов, подлежащих возмещению	Сумма расходов, в том числе по населенным пунктам, тыс. руб.
							итого
1	транспортные расходы, связанные с оказанием социально значимых бытовых услуг
2	расходы на проезд специалистов бытового обслуживания населения
3	аренда помещений
4	оплата коммунальных услуг
5	приобретение автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента
6	проведение текущего ремонта
7	проведение капитального ремонта
	Итого

     Подпись руководителя

     Подпись бухгалтера дата

     М П