Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований в области регионального государственного строительного надзора Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым на 2021 г. и плановый период 2022 - 2023 гг.

Приложение
к Приказу Министерства
жилищной политики и
государственного строительного
надзора Республики Крым
от 1 декабря 2020 г. N 92-"П"

Программа профилактики нарушений обязательных требований в области регионального государственного строительного надзора Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

1. Анализ оценки состояния подконтрольной сферы.

Программа профилактики нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного строительного надзора Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов (далее - Программа) представляет собой систему мероприятий, направленных на снижение уровня предупреждение нарушений обязательных требований законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области регионального государственного строительного надзора допускаемых застройщиками, техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, а также на устранение причин и условий, способствующих допущению таких нарушений.

2. Цели и задачи Программы.

Профилактика нарушений обязательных требований преследует цель недопущения нарушения застройщиками, техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство обязательных требований и обеспечения соблюдения застройщиками, техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство таких требований.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в подконтрольной сфере общественных отношений;

- создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- сокращение количества выявленных нарушений обязательных требований в области регионального государственного строительного надзора;

- увеличение количества подконтрольных субъектов исполнивших предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

3. Основные направления, обеспечивающие профилактическую деятельность.

Основными направлениями деятельности Министерства по профилактике нарушений обязательных требований являются

- мониторинг законодательства в области государственного строительного надзора и их изменений;

- размещение на сайте Министерства перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- определение преобладающих видов нарушений застройщиками обязательных требований;

- (конкретизация) приоритетных направлений профилактики правонарушений с учетом складывающейся на территории Республики Крым ситуации в области регионального государственного строительного надзора;

- планирование мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований с учетом вносимых изменений в законодательство в части государственного строительного надзора.

4. Ожидаемые результаты Программы.

В процессе исполнения программы и результате ее реализации ожидается:

- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов - развитие системы профилактических мероприятий контрольно-надзорного органа;

- внедрение различных способов профилактики;

- разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри контрольно-надзорного органа;

- обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольно-надзорного органа;

- повышение прозрачности деятельности контрольно-надзорного органа;

- уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению;

- снижение количества нарушений в области регионального государственного строительного надзора;

- повышение уровня информированности граждан об обязательных требованиях в области регионального государств энного строительного надзора.

5. Перечень мероприятий Программы на 2021 год.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Подготовка перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного строительного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Управление государственного строительного надзора в отношении поднадзорных объектов	По мере внесения изменений в нормативно-правовые акты
2	Разработка руководств по соблюдению обязательных требований в целях информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований	Правовое управление Территориальные отделы Министерства	По мере внесения изменений в нормативно-правовые акты
3	В случае изменения обязательных требований подготовка комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке их вступления в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	Правовое управление Территориальные отделы Министерства	По мере внесения изменений в нормативно-правовые акты
4	Размещение на официальном сайте Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного строительного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, руководств по соблюдению обязательных требований. В случае изменения обязательных требований размещение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке их вступления в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	Отдел сводного анализа и отчетности	По мере внесения изменений в нормативно-правовые акты
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения (утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166)	Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора	В сроки, установленные нормативными правовыми актами
6	Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС "Единый реестр проверок"	Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора	В сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" в части обеспечения внесения информации в автоматизированную систему "Единый реестр проверок"
7	Обобщение практики осуществления государственного строительного надзора в части выявления нарушений проектной документации, с выделением наиболее часто встречающихся нарушений и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Отдел сводного анализа и отчетности за соблюдением порядка осуществления государственного строительного надзора, заместители министра Министерства, Территориальные отделы Министерства	1 квартал 2021 г.
8	Размещение на официальном сайте Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщений практики осуществления государственного строительного надзора в части выявления нарушений проектной документации, судебной практики по административным делам с выделением наиболее часто встречающихся нарушений и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Отдел сводного анализа и отчетности	В течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующей информации от структурных подразделений

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы:

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Подготовка перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного строительного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Управление государственного строительного надзора в отношении поднадзорных объектов	По мере внесения изменений в нормативно-правовые акты
2	Разработка руководств по соблюдению обязательных требований в целях информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований	Правовое управление Территориальные отделы Министерства	По мере внесения изменений в нормативно-правовые акты
3	В случае изменения обязательных требований подготовка комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке их вступления в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	Правовое управление Территориальные отделы Министерства	По мере внесения изменений в нормативно-правовые акты
4	Размещение на официальном сайте Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного строительного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, руководств по соблюдению обязательных требований. В случае изменения обязательных требований размещение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке их вступления в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	Отдел сводного анализа и отчетности	По мере внесения изменений в нормативно-правовые акты
	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения (утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166)	Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора	В сроки, установленные нормативными правовыми актами
	Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС "Единый реестр проверок"	Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора	В сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" в части обеспечения внесения информации в автоматизированную систему "Единый реестр проверок"
	Обобщение практики осуществления государственного строительного надзора в части выявления нарушений проектной документации, с выделением наиболее часто встречающихся нарушений и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Отдел сводного анализа и отчетности за соблюдением порядка осуществления государственного строительного надзора, заместители министра Министерства, Территориальные отделы Министерства	1 квартал 2022 - 2023 гг.
	Размещение на официальном сайте Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщений практики осуществления государственного строительного надзора в части выявления нарушений проектной документации, судебной практики по административным делам с выделением наиболее часто встречающихся нарушений и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений в	Отдел сводного анализа и отчетности	В течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующей информации от структурных подразделений

Министр

М.Г. Скорин