Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, осуществляемого Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, на 2021 г. и плановый период 2022 - 2023 гг.

Приложение
к приказу Министерства
жилищной политики и государственного
строительного надзора Республики Крым
от 3 декабря 2020 г. N 97-"П"

Программа профилактики нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, осуществляемого Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.

Паспорт программы

Наименование программы	Программа профилактики нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, осуществляемого Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов (далее - Программа)
Правовое основание разработки программы	Статья 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
Разработчик программы	Управление по контролю и надзору за долевым строительством Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Управление)
Цель программы	- предупреждение и пресечение допущения жилищностроительными кооперативами, деятельность которых связана со строительством многоквартирных домов (далее - подконтрольные субъекты), нарушений обязательных требований, регулирующих такую деятельность (далее - обязательные требования), и предотвращение риска причинения вреда охраняемым законом ценностям
Задачи программы	- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; - сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий. - недопущение новых случаев нарушения прав членов жилищно-строительных кооперативов, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Республики Крым.
Срок реализации программы	Срок реализации программы: краткосрочный период (1 год) и плановый период (2 последующих года)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение количества нарушений обязательных требований; - снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; - повышение уровня информированности граждан, членов жилищно-строительных кооперативов; - повышение уровня правовой грамотности жилищно-строительных кооперативов; - налаживание взаимодействия с гражданами и организациями по осуществлению деятельности по профилактике нарушений обязательных требований; - снижение рисков для граждан, членов жилищно-строительных кооперативов
Структура программы	Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы Раздел 3. Основные направления, обеспечивающие профилактическую деятельность Раздел 4. Ожидаемые результаты Программы Раздел 5. Перечень мероприятий Программы на 2021 год Раздел 6. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 - 2022 годы

3. Основные направления, обеспечивающие профилактическую деятельность

Основными направлениями деятельности Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым по профилактике нарушений обязательных требований являются:

- мониторинг законодательства регулирующего деятельность ЖСК, связанную со строительством многоквартирных домов, и их изменений;

- размещение на сайте Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- определение преобладающих видов нарушений ЖСК обязательных требований;

- конкретизация приоритетных направлений профилактики правонарушений обязательных требований с учетом складывающейся на территории Республики Крым ситуации в области строительства многоквартирных домов ЖСК;

- планирование мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований с учетом вносимых изменений в законодательство регулирующее деятельность ЖСК, связанную со строительством многоквартирных домов.

4. Ожидаемые результаты Программы

В процессе исполнения программы и результате ее реализации ожидается:

- снижение количества нарушений обязательных требований;

- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- повышение уровня информированности граждан, членов жилищно-строительных кооперативов;

- повышение уровня правовой грамотности ЖСК;

- налаживание взаимодействия с гражданами и организациями по осуществлению деятельности по профилактике нарушений обязательных требований;

- снижение рисков для граждан, планирующих приобрести жилье на этапе строительства.

5. Перечень мероприятий Программы на 2021 год

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	Размещение на официальном портале Правительство Республики Крым / Министерства / Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью ЖСК, связанной со строительством многоквартирных домов, текстов соответствующих нормативных правовых актов.	Управление по контролю и надзору за долевым строительством	По мере внесения изменений в действующие нормативноправовые акты, вступления в силу новых нормативно правовых актов	Предупреждение (снижение числа) нарушений обязательных требований, увеличение доли законопослушных ЖСК
2	Информирование ЖСК по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации.	Управление по контролю и надзору за долевым строительством Правовое управление	В течении года	Предупреждение (снижение числа) нарушений обязательных требований, увеличение доли законопослушных ЖСК
3	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.	Управление по контролю и надзору за долевым строительством Правовое управление	В течении года	Предупреждение (снижение числа) нарушений обязательных требований, увеличение доли законопослушных ЖСК
4	Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью ЖСК, связанной со строительством многоквартирных домов и размещение на официальном портале Правительство Республики Крым / Министерства / Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься ЖСК в целях недопущения таких нарушений.	Управление по контролю и надзору за долевым строительством	Один раз в год	Предупреждение (снижение числа) нарушений обязательных требований, увеличение доли законопослушных ЖСК
5	Вынесение ЖСК предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с обязательными требованиями статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Управление по контролю и надзору за долевым строительством	В течение года	Предупреждение (снижение числа) нарушений обязательных требований, увеличение доли законопослушных ЖСК

6. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 - 2022 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	Размещение на официальном портале Правительство Республики Крым / Министерства/ Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, текстов соответствующих нормативных правовых актов.	Управление по контролю и надзору за долевым строительством	По мере внесения изменений в действующие нормативноправовые акты, вступления в силу новых нормативно правовых актов	Предупреждение (снижение числа) нарушений обязательных требований, увеличение доли законопослушных ЖСК
2	Информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации.	Управление по контролю и надзору за долевым строительством Правовое управление	В течении 2020 - 2021 гг.	Предупреждение (снижение числа) нарушений обязательных требований, увеличение доли законопослушных ЖСК
3	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.	Управление по контролю и надзору за долевым строительством Правовое управление	В течении 2020 - 2021 гг.	Предупреждение (снижение числа) нарушений обязательных требований, увеличение доли законопослушных ЖСК
4	Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью ЖСК, связанной со строительством многоквартирных домов и размещение на официальном портале Правительство Республики Крым / Министерство / Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься ЖСК в целях недопущения таких нарушений.	Управление по контролю и надзору за долевым строительством	Один раз в год	Предупреждение (снижение числа) нарушений обязательных требований, увеличение доли законопослушных ЖСК
5	Вынесение ЖСК предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с обязательными требованиями статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Управление по контролю и надзору за долевым строительством	В течение 2020 - 2021 гг.	Предупреждение (снижение числа) нарушений обязательных требований, увеличение доли законопослушных ЖСК

Министр

М.Г. Скорин