Приложение. Положение о Комитете по законности и вопросам местного самоуправления городской Думы городского округа Вичуга седьмого созыва

Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Вичуга
от 26.11.2020 г. N 27

Положение
о Комитете по законности и вопросам местного самоуправления городской Думы городского округа Вичуга седьмого созыва

I. Общие положения

1.1. Комитет городской Думы городского округа Вичуга по законности и вопросам местного самоуправления (далее по тексту - Комитет) создается из числа депутатов городской Думы городского округа Вичуга в целях реализации отдельных направлений деятельности городской Думы городского округа Вичуга.

1.2. Комитет является постоянно действующим структурным подразделением городской Думы городского округа Вичуга, создается на срок полномочий городской Думы городского округа Вичуга и ей подотчетен.

1.3. Численный состав Комитета определяется городской Думой городского округа Вичуга, но не может быть менее 3 депутатов городской Думы городского округа Вичуга.

1.4. Персональный состав Комитета утверждается городской Думой городского округа Вичуга большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов городской Думы городского округа Вичуга. Решение об утверждении состава Комитета оформляется решением городской Думы городского округа Вичуга ненормативного характера (постановлением). Изменения в составе Комитета производятся решением городской Думы городского округа Вичуга ненормативного характера (постановлением).

1.5. В состав Комитета не может быть избран председатель городской Думы городского округа Вичуга.

1.6. Организация работы Комитета определяется Уставом городского округа Вичуга, Регламентом городской Думы городского округа Вичуга и настоящим Положением.

1.7. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом городского округа Вичуга, Регламентом городской Думы городского округа Вичуга, решениями городской Думы городского округа Вичуга, а также настоящим Положением.

1.8. Комитет строит свою работу на принципах свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, инициативы членов комитета, действует в сотрудничестве с другими комитетами, органами и структурными подразделениями органов исполнительной власти, общественными и политическими партиями, населением городского округа Вичуга.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Обеспечение соответствия правовых актов городского округа Вичуга Конституции Российской Федерации, федеральным законам, правовым актам Ивановской области.

2.2. Защита прав и свобод человека и гражданина, содействие обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории городского округа Вичуга.

2.3. Обеспечение соблюдения общих принципов местного самоуправления в городском округе Вичуга.

2.4. Создание необходимых правовых и организационных условий для становления и развития местного самоуправления на территории городского округа Вичуга и оказание содействия населению городского округа Вичуга в осуществлении права на местное самоуправление.

2.5. Осуществление контроля на территории городского округа Вичуга (в пределах полномочий городской Думы городского округа Вичуга) за исполнением правовых актов, принятых на местных референдумах городского округа Вичуга, Устава городского округа Вичуга, решений городской Думы городского округа Вичуга.

3. Полномочия Комитета

В соответствии с основными задачами комитет имеет право:

3.1. Непосредственно обращаться, запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления городского округа Вичуга, должностных лиц учреждений, организаций, предприятий официальные, справочные, аналитические, статистические, экспертные заключения и иные материалы, необходимые для работы комитета.

3.2. Заслушивать, по предварительному уведомлению, на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей органов местного самоуправления, муниципальных организаций, учреждений и предприятий по исполнению решений, контроль за которыми возложен на комитет.

3.3. Выносить на рассмотрение городской Думы городского округа Вичуга вопросы о неисполнении должностными лицами местного самоуправления решений городской Думы городского округа Вичуга.

3.4. Привлекать к своей работе специалистов аппарата городской Думы городского округа Вичуга.

3.5. Образовывать экспертные группы для проработки рассматриваемых вопросов, вносить предложения о проведении независимой экспертизы проектов решений городской Думы городского округа Вичуга.

3.6. Осуществлять сбор и анализ информации по вопросам, находящимся в ведении комитета

3.7. Рассматривать заявления, обращения, жалобы граждан и принимать меры по защите их законных интересов.

3.8. Проводить по вопросам ведения комитета депутатские слушания, конференции, совещания, "круглые столы", семинары.

4. Функции Комитета

4.1. Комитет по вопросам своего ведения взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, главой городского округа Вичуга, председателем городской Думы городского округа Вичуга, заместителем председателя городской Думы городского округа Вичуга, иными постоянными комитетами, временными комитетами, временными комиссиями и рабочими группами городской Думы городского округа Вичуга, заместителями главы администрации городского округа Вичуга, с отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации городского округа Вичуга, общественными объединениями, политическими партиями и иными объединениями граждан и юридических лиц.

4.2. В пределах своих функций Комитет принимает решения, формирует их в виде предложений, рекомендаций и заключений.

4.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов городской Думы городского округа Вичуга по вопросам:

- местного самоуправления;

- защиты прав человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка;

- взаимодействия с федеральными органами государственной власти, их территориальными подразделениями, а также с органами государственной власти Ивановской области, их структурными подразделениями.

4.4. Готовит предложения по развитию нормативной правовой базы городского округа Вичуга.

4.5. Готовит предложения по Уставу городского округа Вичуга, внесению в него изменений и дополнений.

4.6. Готовит предложения по регламенту городской Думы городского округа Вичуга, внесению в него изменений и дополнений.

4.7. Разрабатывает примерные планы нормотворческой работы городской Думы городского округа Вичуга на очередной квартал.

4.8. Готовит ответы по официальным запросам юридических и физических лиц по вступившим в силу решениям городской Думы. городского округа Вичуга.

4.9. Разрабатывает для городской Думы городского округа Вичуга проекты законов Ивановской области для внесения в качестве законодательной инициативы в Ивановскую областную Думу.

4.10. Готовит заключения, предложения, замечания к проектам решений городской Думы городского округа Вичуга по вопросам ведения комитета.

4.11. Осуществляет контроль за сроками вступления в силу решений городской Думы городского округа Вичуга и сроками их выполнения.

4.12. Предварительно рассматривает протесты и представления прокуратуры на нормативные правовые акты городской городского округа Вичуга и готовит проекты решений по результатам их рассмотрения в городскую Думу г.о. Вичуга.

4.13. Взаимодействует с органами государственной власти, в том числе с правоохранительными органами, органами местного самоуправления, административными комиссиями, общественными объединениями по вопросам соблюдения законности на территории городского округа Вичуга.

4.14. Принимает участие в разработке мероприятий по обеспечению законности, охраны общественного порядка, защиты граждан от преступных посягательств на территории городского округа Вичуга.

4.15. Рассматривает вопросы развития местного самоуправления на территории городского округа Вичуга.

4.16. Рассматривает вопросы по структуре администрации, изменениям и дополнениям в нее и вносит на рассмотрение в городскую Думу.

4.17. Рассматривает вопросы по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, в соответствии с Порядком, утвержденным городской Думой городского округа Вичуга.

4.18. Участвует в подготовке предложений по проектам соглашений, договоров и других документов по вопросам сотрудничества городской Думы городского округа Вичуга с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

4.19. Рассматривает предложения и обращения лиц по вопросам, находящимся в компетенции комитета.

4.20. Рассматривает вопросы защиты основных прав и свобод граждан на территории муниципального образования городского округа Вичуга и принимает меры по восстановлению нарушенных прав в пределах своей компетенции.

4.21. В пределах своей компетенции организует депутатские слушания, взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам укрепления законности, правопорядка и развития местного самоуправления.

4.22. Изучает и обобщает опыт других муниципальных образований в пределах своей компетенции.

4.23. Принимает участие в подготовке и проведении мероприятий по правовому воспитанию граждан.

4.24. Осуществляет контроль за исполнением положений Регламента городской Думы городского округа Вичуга при подготовке заседаний и на заседаниях городской Думы.

4.25. Осуществляет контроль за соблюдением установленных требований к официальной публикации нормативных правовых актов городской Думы городского округа Вичуга.

4.26. Готовит заключения и предложения по проекту решения городской Думы городского округа Вичуга о бюджете городского округа Вичуга.

4.27. Заслушивает доклады, отчеты и сообщения заместителей главы администрации городского округа Вичуга, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Вичуга по материалам, поступившим на рассмотрение Комитета.

4.28. Осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, по направлениям работы комитета.

5. Председатель и заместитель председателя Комитета по законности и вопросам местного самоуправления

5.1. Председатель Комитета избирается из числа депутатов, входящих в состав Комитета, большинством голосов от общего числа членов Комитета.

5.2. Кандидатуру на должность председателя Комитета вправе выдвигать председатель городской Думы городского округа Вичуга, депутаты, входящие в состав Комитета, либо в порядке самовыдвижения.

5.3. В случае если решение об избрании председателя Комитета не принято на заседании Комитета председатель городской Думы городского округа Вичуга вправе повторно внести предложения по указанному вопросу.

5.4. В ходе обсуждения на заседании Комитета кандидатур на должность председателя Комитета кандидаты отвечают на вопросы членов Комитета, могут выступать со своей программой деятельности Комитета.

5.5. Результаты голосования по выдвижению кандидатуры на должность председателя Комитета оформляются решением Комитета.

5.6. Первое заседание комитета организует и проводит председатель городской Думы.

5.7. Председатель Комитета освобождается от должности по требованию депутатов, входящих в состав Комитета, большинством голосов от численного состава членов Комитета.

5.8. Председатель Комитета может досрочно прекратить свои полномочия в случае отставки по собственному желанию на основании письменного заявления.

5.9. Председатель Комитета:

- представляет Комитет во взаимоотношениях с городской Думой городского округа Вичуга, органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, с общественными объединениями, другими организациями, а также с главой городского округа Вичуга, председателем городской Думы городского округа Вичуга, заместителем председателя городской Думы городского округа Вичуга, комитетами, временными комитетами и временными комиссиями городской Думы городского округа Вичуга, депутатскими объединениями в городской Думе городского округа Вичуга;

- определяет обязанности своему заместителю;

- направляет своему заместителю проекты решений городской Думы городского округа Вичуга и иные документы и материалы, поступившие в Комитет для рассмотрения и подготовки предложений;

- назначает место и время очередного заседания комитета, формирует проект порядка работы комитета, определяет докладчиков и иных участников, которых необходимо пригласить для участия в заседании Комитета и сообщает об этом в аппарат городской Думы, не менее чем за 3 (три) дня до заседания Комитета;

- созывает внеочередное заседание Комитета по своей инициативе, по требованию председателя городской Думы или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов комитета;

- ведет заседание Комитета, подписывает протоколы заседаний и решения Комитета;

- поручает членам комитета подготовку заключений и предложений по вопросам деятельности Комитета;

- решает вопросы внутреннего распорядка деятельности Комитета в соответствии с Регламентом городской Думы и настоящим Положением;

- в случае своего отсутствия и отсутствия своего заместителя поручает исполнение обязанностей председателя Комитета одному из членов Комитета;

5.10. Из числа депутатов, входящих в состав Комитета, по представлению председателя Комитета избирается заместитель председателя Комитета.

5.11. Заместитель председателя Комитета избирается открытым голосованием на заседании Комитета большинством голосов от общего числа депутатов, входящих в состав Комитета.

5.12. Заместитель председателя Комитета освобождается от должности на заседании Комитета большинством голосов от общего числа депутатов, входящих в состав Комитета, по инициативе председателя Комитета или по собственному желанию на основании письменного заявления.

5.13. Заместитель председателя Комитета:

- замещает председателя Комитета в его отсутствие;

- на пленарном заседании городской Думы городского округа Вичуга содействует председателю Комитета в выполнении возложенных на него обязанностей;

- выполняет по поручению председателя Комитета отдельные его функции.

6. Процедурные вопросы

6.1. Заседание Комитета.

6.1.1. Первое заседание Комитета организует и проводит председатель городской Думы городского округа Вичуга.

6.1.2. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комитета.

6.1.3. Заседание Комитета проводится по мере необходимости, не реже одного раза в 1 месяц.

6.1.4. Внеочередное заседание Комитета созывается по инициативе председателя Комитета, по требованию председателя городской Думы, по инициативе более половины от общего числа депутатов, входящих в состав Комитета.

6.1.5. О созыве заседания председатель Комитета не менее чем за 3 дня сообщает работникам аппарата городской Думы, которые уведомляют о месте и времени очередного заседания Комитета не менее чем за двое суток членов данного Комитета, председателя городской Думы, главу городского округа Вичуга, инициаторов проектов решений городской Думы, иных участников заседания Комитета.

6.1.6. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях Комитета могут присутствовать представители аккредитованных городской Думой городского округа средств массовой информации.

6.1.7. По предложению председателя городской Думы, главы городского округа Вичуга, председателя Комитета, депутатов - членов Комитета в количестве одной трети от общего числа депутатов, входящих в состав Комитета, может проводиться закрытое заседание Комитета. При проведение закрытого заседания Комитета действуют правила, установленные Регламентом городской Думы городского округа Вичуга.

6.1.8. Депутат городской Думы городского округа Вичуга обязан присутствовать на заседании Комитета. О невозможности присутствовать на заседании Комитета по уважительной причине депутат городской Думы городского округа Вичуга заблаговременно лично информирует председателя Комитета или его заместителя.

6.1.9. В заседаниях Комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городской Думы городского округа Вичуга, не входящие в его состав.

6.1.10. На заседании Комитета могут присутствовать: председатель городской Думы, глава городского округа Вичуга, заместители главы администрации городского округа Вичуга, специалисты аппарата городской Думы городского округа Вичуга, а также заинтересованные лица по приглашению.

6.1.11. На заседании Комитета могут быть приглашены эксперты, а так же представители заинтересованных государственных и общественных объединений.

6.1.12. Комитет может проводить совместные заседания с другими Комитетами городской Думы городского округа Вичуга, однако решения на таких заседаниях принимаются Комитетами раздельно.

6.1.13. Заседание проводит председатель Комитета или его заместитель.

6.1.14. В начале заседания Комитета утверждается порядок работы заседания. Правом внесения вопросов в порядок работы Комитета обладают председатель городской Думы городского округа Вичуга и его заместитель, председатель Комитета и члены Комитета.

Доклад по вопросу, включенному в порядок работы Комитета, делает член Комитета, представитель администрации городского округа Вичуга, уполномоченный на это главой городского округа Вичуга или по решению председателя Комитета иной докладчик.

Член Комитета имеет преимущественное право на выступление на заседании Комитета. Выступления приглашенных для участия в заседании регулируются председателем Комитета или его заместителем.

6.1.15. Заседания Комитета оформляются протоколом за подписью председателя (при его отсутствии - заместителя председателя). Протокол заседания ведется сотрудником аппарата городской Думы городского округа Вичуга по поручению председателя городской Думы городского округа Вичуга.

6.1.16. Депутаты городской Думы городского округа Вичуга вправе ознакомиться с протоколами заседания Комитета, с разрешения председателя Комитета

6.1.17. В ходе заседания Комитет принимает решение в виде:

- предложений и рекомендации по проектам решений городской Думы городского округа Вичуга;

- заключений по прочим вопросам.

6.1.18. Решение Комитета принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением и Регламентом городской Думы городского округа Вичуга.

6.1.19. Комитет имеет право вносить предложения по проекту порядка работы очередного заседания городской Думы городского округа Вичуга, которые направляются на имя председателя городской Думы городского округа Вичуга.

По поручению Комитета депутат - представитель Комитета имеет право выступать на заседаниях городской Думы городского округа Вичуга, заседаниях других Комитетов с докладами или содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого Комитета. Член Комитета, имеющий мнение отличное от мнения Комитета, вправе письменно изложить свою позицию и направить в городскую Думу городского округа Вичуга.

6.1.20. Комитет для подготовки отдельных вопросов имеет право привлекать к своей работе специалистов аппарата городской Думы городского округа Вичуга, а также вносить предложения о проведении независимой экспертизы по проектам решений городской Думы городского округа Вичуга.

6.1.21. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам нормотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении Комитета, Комитет может организовать депутатские слушания, конференции, "круглые столы", семинары.

6.1.22. Предложение о проведении мероприятий Комитета, в том числе депутатских слушаний принимается большинством голосов от общего числа членов Комитета.

6.1.23. Комитет вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для его деятельности у руководителей органов местного самоуправления городского округа Вичуга и иных организаций.

6.2. Прочие вопросы.

6.2.1. Протоколы заседания Комитета хранятся в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

6.2.2. Комитет не позднее 45 дней до начала отчетного квартала формирует примерный план работы Комитета на квартал, который утверждается на заседании Комитета и является составной частью квартального плана работы городской Думы городского округа Вичуга. План работы Комитета подписывается председателем Комитета.

6.2.3. Комитет в своей работе использует технические и транспортные средства, находящиеся на балансе городской Думы городского округа Вичуга, канцелярские и прочие принадлежности.

6.2.4 своей деятельности Комитет информирует городскую Думу городского округа Вичуга и жителей городского округа Вичуга.

7. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Комитета

7.1. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комитета осуществляет аппарат городской Думы городского округа Вичуга.

7.2. По предложению Комитета подготовка материалов и документов организациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечение экспертов и специалистов для оказания научно-методической помощи производится с оплатой за счет средств сметы городской Думы городского округа Вичуга и на основании договора, заключенного с городской Думой городского округа Вичуга.