Приложение 1. Положение о государственном природном заказнике регионального значения "Озеро Паланское"

Приложение 1
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 24.02.2021 N 69-П

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения "Озеро Паланское"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации, охраны и использования государственного природного заказника регионального значения "Озеро Паланское" (далее - Заказник).

1.2. Заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения в Камчатском крае и относится к объектам общенационального достояния.

1.3. Целями создания Заказника являются:

1) сохранение в естественном состоянии редких, типичных, уникальных, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях высокогорных, среднегорных и долинных природных комплексов и объектов северной части западного макросклона Срединного хребта, занимающих бассейн лавово-подпрудного озера Паланское - одного из крупнейших в Камчатском крае нерестилищ азиатской нерки, в том числе сохранение в естественном состоянии природных и природно-антропогенных экологических систем Паланских и Коркаваямских горячих источников, озера Паланского, нерестовых рек, бореальных лиственных (каменно-березовых) лесов, произрастающих на границе ареала, пойменных чозениевых лесов, стелющихся стланиковых лесов, субальпийских лугов, высокогорных тундр и гольцов, их средообразующих функций и биологической продуктивности;

2) охрана редких и исчезающих видов животных, растений и термофильных организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края, ключевых мест их обитания (произрастания);

3) охрана и обеспечение воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении объектов животного мира, прежде всего черношапочного сурка, снежного барана, бурого медведя, водоплавающих и околоводных птиц, охрана ключевых мест их обитания путей миграций;

4) охрана сезонной концентрации бурых медведей на озере Паланское и Паланских порогах;

5) охрана и регулирование использования в рекреационных и бальнеологических целях уникальных гидротермальных экосистем Паланских и Коркаваямских горячих источников;

6) создание условий для развития инфраструктуры регулируемого экологического туризма и бальнеологии в соответствии с установленной рекреационной емкостью отдельных природных комплексов и объектов Заказника;

7) осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

8) экологическое просвещение населения.

1.4. Заказник создан без ограничения срока его функционирования.

1.5. Общая площадь Заказника составляет 79 761,08 га, из них на территории городского округа "поселок Палана" - 65 538,69 га, на территории Тигильского муниципального района - 14 222,39 га.

1.6. Профиль Заказника - комплексный (ландшафтный).

1.7. Заказник создан на землях лесного фонда, без изъятия земельных участков, используемых для государственных нужд, а также без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников.

1.8. На территории Заказника выделены функциональные зоны. Текстовое и графическое описание местоположения границ функциональных зон Заказника приведено в приложении к настоящему Положению.

1.9. Природные ресурсы, расположенные в границах Заказника, ограничены в гражданском обороте.

1.10. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах Заказника, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.11. Леса, расположенные на территории Заказника, относятся к защитным лесам и используются в соответствии с режимом особой охраны Заказника и целевым назначением земель, определяемым лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и настоящим Положением.

1.12. Охрана Заказника и управление им осуществляется краевым государственным казенным учреждением "Служба по охране животного мира и государственных природных заказников регионального значения Камчатского края" (далее - Учреждение).

1.13. Посещение территории Заказника осуществляется по разрешениям, выдаваемым Учреждением.

1.14. Границы и особенности режима особой охраны Заказника учитываются при территориальном планировании, градостроительном зонировании, при разработке правил землепользования и застройки, проведении землеустройства и лесоустройства, разработке лесного плана Камчатского края, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке планов и перспектив экономического и социального развития, в том числе развития населенных пунктов, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования и охраны водных объектов, схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий.

1.15. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществить в границах Заказника, подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня.

1.16. На территории Заказника экономическая и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Камчатского края, утвержденных постановлением Правительства Камчатского края от 15.07.2013 N 303-П.

1.17. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Заказника, установлены применительно к каждой функциональной зоне Заказника в соответствии с действующим законодательством.

1.18. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов строительства установлены применительно к зоне хозяйственного назначения, в которой допускается строительство, реконструкция некапитальных строений, сооружений на земельных участках при осуществлении рекреационной деятельности и деятельности, направленной на охрану окружающей среды.

1.19. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков и водных объектов, расположенных в границах Заказника, а также иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие экономическую и иную разрешенную деятельность на территории Заказника, обязаны соблюдать установленный настоящим Положением режим его охраны и природопользования.

1.20. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Заказника наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.21. Границы Заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками.

2. Текстовое описание местоположения границ Заказника

2.1. Заказник включает водосборный бассейн озера Паланское, от горных вершин Срединного хребта и его отрогов до реки Уйвэем-Паланский.

2.2. Заказник устанавливается в следующих границах:

1) северная граница: от характерной точки 1 с географическими координатами 58 градусов 51 минута 57.7 секунды северной широты, 160 градусов 38 минут 31.0 секунда восточной широты, расположенной на южном отроге хребта Горы Автолкын, проходит в общем северном направлении по подошве южного отрога хребта Горы Автолкын на протяжении 1572,0 м через характерную точку 2 до характерной точки 3 с географическими координатами 58 градусов 52 минуты 34.7 секунды северной широты, 160 градусов 39 минут 21.3 секунды восточной широты, соответствующей отметке 809,0 м (гора Автолкын); далее от характерной точки 3 проходит ломаной линией в общем восточном направлении водоразделом река Инноваям - правые притоки реки Палана, реки Эвнитоваям на протяжении 15856,1 м через характерные точки 4 - 53, включая характерные точки 29 (гора Масса, отметка 1140,0 м), 36 (отметка 1143.0 м), до характерной точки 54 с географическими координатами 58 градусов 54 минуты 3.8 секунды северной широты, 160 градусов 53 минуты 26.1 секунды восточной широты, соответствующей вершине горы Янитупун (отметка 1282,0 м); далее от характерной точки 54 ломаной линией в северном направлении водоразделом рек Инноваям, Левый Очаваям - Явваям (правый приток реки Палана) на протяжении 3272,4 м через характерные точки 55 - 64 до характерной точки 65 с географическими координатами 58 градусов 55 минут 37.2 секунды северной широты, 160 градусов 54 минут 22.3 секунды восточной долготы, соответствующей отметке 1291,0 м водораздела рек Левый Очаваям - Явваям; далее от характерной точки 65 в общем восточном и северо-восточном направлениях водоразделом рек Атвенайваям - Явваям, Умуваям (правые притоки реки Палана) на протяжении 7342,4 м через характерные точки 66 - 100, включая характерные точки 78 (отметка 1124,0 м), 85 (отметка 1162.0 м), до характерной точки 101 с географическими координатами 58 градусов 57 минут 0.5 секунды северной широты, 161 градус 0 минут 9.1 секунды восточной долготы, соответствующей отметке 1398.0 м (гора Пийпип); далее от характерной точки 101 ломаной линией в общем восточном направлении водоразделом рек Левый Ватапваям - Умуваям, Аталалканваям (правые притоки реки Палана) на протяжении 11394,8 м через характерные точки 102 - 155, включая характерные точки 127 (отметка 1225,0 м), 135 (отметка 1206,0 м), 145 (отметка 710,0 м), до характерной точки 156 с географическими координатами 58 градусов 56 минут 35.4 секунды северной широты, 161 градус 7 минут 48.6 секунды восточной долготы, соответствующей отметке 710,0 м; далее от характерной точки 156 ломаной линией в общем юго-восточном направлении водоразделом рек Ватапваям - Аталалканваям, правые безымянные притоки реки Палана на протяжении 8644,7 м через характерные точки 157 - 193, включая характерную точку 173 (отметка 1255,0 м), до характерной точки 194 с географическими координатами 58 градусов 53 минуты 7.1 секунды северной широты, 161 градус 12 минут 32.5 секунды восточной долготы, расположенной на линии водораздела; далее от характерной точки 194 ломаной линией в общем восточном направлении водоразделом левых притоков реки Ватапваям - правых притоков реки Палана, в том числе ручья Выносной, на протяжении 4305,6 м через характерные точки 195 - 213, включая характерную точку 202 (отметка 1425,0 м), до характерной точки 214 с географическими координатами 58 градусов 53 минуты 15.8 секунды северной широты, 161 градус 15 минут 55.5 секунды восточной долготы, расположенной на линии водораздела; далее от характерной точки 214 ломаной линией в общем северо-восточном направлении также водоразделом левых притоков реки Ватапваям - ручья Выносной на протяжении 3137,1 м через характерные точки 215 - 226 до характерной точки 227 с географическими координатами 58 градусов 54 минуты 29.0 секунд северной широты, 161 градус 17 минут 45.5 секунды восточной долготы, расположенной на линии водораздела в истоках ручья Выносной; далее от характерной точки 227 ломаной линией в общем юго-восточном направлении также водоразделом левых притоков реки Ватапваям, Левая Лесная - правых притоков реки Палана (ручей Выносной, река Галмымваям) на протяжении 11791,6 м через характерные точки 228 - 282, включая характерные точки 252 (отметка 1317.0 м), 266 (отметка 1006,0 м), 279 (перевал на высоте над уровнем моря 623 м), до характерной точки 283 с географическими координатами 58 градусов 52 минуты 22.3 секунды северной широты, 161 градусов 25 минут 23.1 секунд восточной долготы, расположенной на линии водораздела рек Левая Лесная - Гильмимильваям - Палана Срединного хребта;

2) восточная граница: от характерной точки 283 проходит в общем южном направлении ломаной линией водораздела рек Палана (с левым притоком Коркаваям) - Дранка (правый приток Гильмимильваям), Ивашка (Эмиваям, Панкара), Русакова (Сановаям) (Левый, Правый, Средний Хухотваям) Срединного хребта на протяжении 33904,3 м через характерные точки 284 - 339, включая характерные точки 293 (отметка 1368,0 м), 298 (отметка 1330,0 м), 303 (отметка 975 м, перевал Ивашкинский), 311 (отметка 565.0 м), 315 (отметка 1005,0 м), 320 (отметка 1477,0 м), 322 (отметка 1511,0 м), 323 (отметка 1308,0 м), 326 (отметка 1392,0 м), 329 (отметка 1366,0 м), 331 (1358,0), 332 (отметка 1566,0 м), 335 (отметка 1571,0 м), 337 (отметка 1723,0 м), до характерной точки 340 с географическими координатами 58 градусов 38 минут 47.1 секунды северной широты, 161 градусов 13 минут 54.1 секунды восточной долготы, соответствующей вершине горы Паук (отметка 1866,0 м);

3) южная граница: от характерной точки 340 проходит ломаной линией в общем северном и северо-восточном направлениях на протяжении 3596,6 м по линии водораздела истоков рек Правый и Левый Марьяваям через характерные точки 341 - 344, включая характерную точку 344 (отметка 1828,0 м), до характерной точки 345 с географическими координатами 58 градусов 40 минут 0.5 секунды северной широты, 161 градус 15 минут 59.5 секунды восточной долготы, расположенной в истоке реки Правый Марьяваям; далее от характерной точки 345 ломаной линией в общем северо-западном направлении на протяжении 10675,3 м вниз по течению по середине русла реки Правый Марьяваям, Марьяваям через характерные точки 346 - 383, включая характерную точку 359 (слияние рек Правый и Левый Марьяваям), до характерной точки 384 с географическими координатами 58 градусов 44 минуты 28.5 секунды северной широты, 161 градус 10 минут 11.7 секунды восточной долготы, расположенной в русле реки Правый Марьяваям в месте впадения его правого безымянного притока; далее от характерной точки 384 ломаной линией в общем западном направлении на протяжении 10092,0 м вниз по течению по середине русла реки Марьяваям через характерные точки 385 - 427, включая характерную точку 405 (место впадения ручья Короткий), до характерной точки 428 с географическими координатами 58 градусов 43 минуты 17.2 секунды северной широты, 161 градус 1 минута 7.5 секунды восточной долготы, расположенной вместе впадения реки Тотоланваям; далее от характерной точки 428 в общем западном и северо-западном направлениях на протяжении 10240,6 м вниз по течению по середине русла реки Уйвеем-Паланский через характерные точки 429 - 468 до характерной точки 469 с географическими координатами 58 градусов 43 минуты 54.1 секунды северной широты, 160 градусов 51 минута 25.1 секунды восточной долготы, расположенной в месте впадения в реку Уйвеем-Паланский его левого притока реки Квуваям; далее от характерной точки 469 ломаной линией в общем северо-западном направлении на протяжении 16900,5 м вниз по течению по левому берегу реки Уйвеем-Паланский на расстоянии 50 м от линии уреза воды через характерные точки 470 - 554 до характерной точки 555 с географическими координатами 58 градусов 48 минут 46.5 секунды северной широты, 160 градусов 40 минут 11.6 секунды восточной долготы, расположенной на левом берегу реки Уйвеем-Паланский в 50 м от линии уреза воды в месте его впадения в реку Палана;

4) западная граница: от характерной точки 555 ломаной линией в общем северо-северо-западном направлении на протяжении 1530,2 м, пересекая русло реки Палана, далее по ее правому берегу вверх по течению реки Палана в 50 м от линии уреза воды, через характерные точки 556 - 564 до характерной точки 565 с географическими координатами 58 градусов 49 минут 30.6 секунды северной широты, 160 градусов 39 минут 51.9 секунды восточной долготы, расположенной на правом берегу реки Палана в месте поворота русла реки на юг; далее от характерной точки 565 проходит в северо-северо-восточном направлении по прямой на протяжении 4732,6 м через характерную точку 566 до характерной точки 1, где и замыкается.

3. Режим особой охраны Заказника

3.1. На территории Заказника запрещается экономическая и иная деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств Заказника, нарушение режима его особой охраны и использования уникальных природных комплексов и объектов, а также противоречащая целям его создания, в том числе:

1) предоставление и использование земельных участков в целях, не связанных с целями создания Заказника;

2) деятельность, влекущая за собой нарушение, повреждение, уничтожение природных комплексов и объектов, форм рельефа, геологических отложений, минералогических образований, почвенного и растительного покрова, мест обитаний (произрастаний) редких видов животных, растений и иных организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края;

3) деятельность по освоению защитных лесов, несовместимая с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе:

а) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов, не связанных с целями создания Заказника, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов;

б) рубка лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 6 и 16 части 3.2, пунктом 7 части 3.17, пунктом 7 части 3.23 настоящего раздела;

в) заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, недревесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 15 части 3.2 настоящего раздела;

г) ведение сельского хозяйства, включая выращивание плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений, распашку земель, выпас сельскохозяйственных животных, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17 части 3.2 настоящего раздела;

д) размещение посадочных площадок, стоянок, мест отдыха, в том числе палаточных лагерей, костровищ, пикниковых точек, иных строений и сооружений вне специально установленных мест и без разрешения Учреждения;

4) пользование недрами, в том числе выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;

5) проведение взрывных работ, за исключением случаев ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

6) проведение гидромелиоративных, ирригационных, дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна, берегов и водоохранных зон водных объектов, за исключением случаев ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

7) движение механических транспортных средств вне дорог общего пользования и установленных маршрутов передвижения, за исключением снегоходов в период установления постоянного снежного покрова, осуществления мероприятий, связанных с выполнением Учреждением его основных задач, осуществления мероприятий, проводимых в научно-исследовательских и регуляционных целях, а также выполнения работ по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

8) пролет вертолетов и иных летательных аппаратов на высоте ниже 300 метров от поверхности земли, посадка и стоянка вертолетов вне специально оборудованных площадок, за исключением выполнения работ по авиаучету численности охраняемых объектов животного мира, выполнения природоохранных мероприятий, ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

9) стоянка всех видов механических транспортных средств, устройство площадок для стоянки вертолетов, в том числе при наличии снежного покрова, на расстоянии менее 200 метров от крайних выходов термальных (минеральных) вод или границы термального поля;

10) движение по водным объектам любых плавучих средств, имеющих двигатели внутреннего сгорания, за исключением плавучих средств, используемых должностными лицами Учреждения при выполнении задач по охране территории Заказника;

11) нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в том числе разведение огня вне специально отведенных мест, выжигание растительности, пускание палов, за исключением осуществления противопожарных мероприятий;

12) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением деятельности по сбору и накоплению твердых коммунальных отходов в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов, созданных в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с отходами производства и потребления;

13) сжигание отходов производства и потребления;

14) деятельность, влекущая за собой загрязнение земель и почв, в том числе в результате сброса химических веществ, включая радиоактивные, иные вещества, микроорганизмы, а также деятельность, влекущая за собой истощение, деградацию, порчу и уничтожение земель и почв;

15) складирование горюче-смазочных материалов вне установленных специально оборудованных мест;

16) размещение скотомогильников, кладбищ;

17) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

18) все виды охоты, за исключением случаев, указанных в пункте 11 части 3.2 настоящего раздела;

19) промышленное рыболовство;

20) преследование, прикорм диких животных, за исключением случаев регулирования численности диких животных, представляющих реальную угрозу жизни и здоровью людей;

21) интродукция живых организмов, гибридизация объектов животного мира, искусственное воспроизводство водных биоресурсов, аквакультура (рыбоводство);

22) рыбохозяйственная мелиорация;

23) нахождение с собаками, за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов, регулированию численности диких животных, охране стад домашних северных оленей;

24) деятельность, влекущая за собой загрязнение и засорение акватории водных объектов, их водоохранных зон, подземных вод отходами производства и потребления, химическими веществами, микроорганизмами, а также мойка в водных объектах транспортных средств, сплав древесины по водным объектам;

25) использование водных объектов, в том числе термоминеральных источников, без разрешительных документов на право пользования водным объектом и недрами, за исключением случаев использования водных объектов гражданами для личных и бытовых нужд;

26) использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности (специального режима), установленных водным законодательством;

27) осуществление туристской, рекреационной и иной разрешенной экономической деятельности за пределами специально предусмотренных для указанных целей функциональных зон;

28) нахождение с орудиями охоты, за исключением нахождения:

а) должностных лиц государственных органов и учреждений, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе федеральному государственному охотничьему надзору, государственных органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану);

б) лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и ведущих традиционный образ жизни (в том числе транзитный прогон и выпас домашних северных оленей), а также лиц, осуществляющих сопровождение организованных туристических групп по установленным туристическим и экскурсионным маршрутам (при наличии у указанной категории физических лиц разрешений на добычу охотничьих ресурсов);

29) нахождение с продукцией добывания объектов животного мира, орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев, связанных с осуществлением спортивного и любительского рыболовства;

30) любые действия, ведущие к беспокойству диких животных, их преследованию, привлечению и кормлению посетителями;

31) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков, и указателей, нанесение на камни, деревья, постройки и информационные знаки самовольных надписей.

3.2. На территории Заказника разрешаются следующие виды экономической и иной деятельности:

1) научно-исследовательская деятельность, направленная на изучение биологического и ландшафтного разнообразия, динамики и структуры природных комплексов и объектов, включая сбор зоологических, ботанических, минералогических и палеонтологических коллекций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и по согласованию с Учреждением;

2) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

3) проведение биотехнических мероприятий, направленных на поддержание и увеличение численности охраняемых объектов животного мира;

4) проведение мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и поддержание в разновесном состоянии природных и природно-антропогенных экосистем, в том числе мероприятий по сохранению и восстановлению ключевых мест обитаний (произрастания) объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особых мерах охраны;

5) проведение мероприятий, направленных на воспроизводство защитных лесов, повышение их продуктивности и сохранение полезных функций: мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами, в том числе рубок ухода за лесными насаждениями, иные мероприятия, проводимые в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, расположенными на особо охраняемых природных территориях;

6) осуществление мер санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, а также мероприятий по охране лесов от пожаров, включая проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности, интенсивность которых не превышает 10%;

7) проведение мероприятий по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, других природных объектов в лесах;

8) проведение мероприятий по рекультивации нарушенных земель (ликвидация накопленного экологического ущерба), в том числе посредством лесовосстановления;

9) реинтродукция исчезнувших видов животных, растений и грибов;

10) рекреационная деятельность (при условии сохранения природных ландшафтов, объектов животного и растительного мира, водных объектов и с учетом ограничений, установленных пунктом 27 части 3.1 настоящего Положения);

11) добыча, отлов диких животных в научных целях, осуществление мероприятий по регулированию численности диких животных в установленном законом порядке;

12) любительское и спортивное рыболовство (без применения сетных орудий лова), за исключением осуществления указанной деятельности в зоне особой охраны;

13) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;

14) рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (без предоставления рыболовного участка);

15) заготовка и сбор гражданами для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), лекарственных растений, а также недревесных лесных ресурсов, за исключением объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края, осуществления указанной деятельности в зоне особой охраны и в зоне охраны уникальных природных комплексов и объектов Заказника;

16) проведение рубок лесных насаждений, связанных с выполнением работ по строительству на предоставленных земельных участках, реконструкции и эксплуатации объектов природоохранного и рекреационного назначения, осуществляемых в соответствии с требованиями, указанными в пункте 1.15 раздела 1 настоящего Положения;

17) транзитный прогон, выпас домашних северных оленей, использование для этих целей лошадей лицами из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и ведущих традиционный образ жизни, за исключением осуществления указанной деятельности в зоне особой охраны "Паланские горячие ключи";

18) стоянка механических транспортных средств, стоянка и посадка вертолетов и иных летальных аппаратов в специально оборудованных местах (за исключением зоны особой охраны "Паланские горячие ключи - Восточная группа");

19) эколого-просветительская деятельность.

3.3. С учетом научной, экологической, природоохранной, рекреационной и историко-культурной ценности природных комплексов и объектов Заказника, степени их сохранности, сложившейся структуры современного хозяйственного использования территории, включая тенденции развития рекреационной и туристской деятельности, установлен дифференцированный режим его особой охраны и природопользования путем выделения следующих функциональных зон, в границах которых установлен соответствующий режим охраны и использования природных комплексов и объектов Заказника:

1) зоны особой охраны;

2) зоны охраны уникальных природных комплексов и объектов;

3) зоны хозяйственного назначения;

4) зона регулируемого туризма и рекреации.

3.4. Зона особой охраны "Верховья рек Палана - Коркаваям" устанавливается в целях охраны воспроизводственного ядра популяционной группировки снежного барана, черношапочного сурка, ключевых мест их обитания, охраны берложных стаций бурого медведя в северо-западной части Срединного хребта, охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, термофильных и иных организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края, и среды их обитания (мест произрастания).

3.5. Зона особой охраны "Паланские горячие ключи - Восточная группа" устанавливается в целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, термофильных и иных организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края, и среды их обитания (мест произрастания).

3.6. В пределах зон особой охраны дополнительно к запретам, установленным частью 3.1 настоящего раздела, запрещается:

1) предоставление земельных участков в аренду в целях осуществления экономической и иной деятельности;

2) осуществление экономической и иной деятельности, за исключением научной, природоохранной деятельности, организованного научного и экологического туризма, а также деятельности, связанной с тушением лесных пожаров, ликвидацией и предупреждением чрезвычайных ситуаций;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) все виды лесопользования, за исключением транзитного прогона и выпаса домашних северных оленей в верховьях рек Палана, Левый и Правый Коркаваям лицами из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и ведущих традиционный образ жизни;

3) все виды охоты и рыболовства, за исключением добычи объектов животного мира в научных целях и в целях регулирования их численности;

4) нахождение с собаками, за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов, транзитном прогоне и выпасе домашних северных оленей в верховьях рек Палана, Левый и Правый Коркаваям лицами из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и ведущих традиционный образ жизни.

3.7. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зон особой охраны Заказника:

1) природно-познавательный туризм (код 5.2);

2) деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

3) охрана природных территорий (код 9.1);

4) резервные леса (код 10.4).

3.8. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зоны особой охраны Заказника, не устанавливаются.

3.9. Зона охраны уникальных природных комплексов и объектов "Паланские горячие ключи" устанавливается в целях:

1) охраны и использования в условиях регулируемого туризма, рекреации и бальнеологии уникального, невосполнимого, ценного в экологическом, научном, культурном, рекреационном и эстетическом отношениях участка природно-антропогенного комплекса Паланских горячих ключей, включающего территорию разгрузки групп "Северная", "Западная N 1" ("Грязи"), "Западная N 2";

2) охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, термофильных и иных организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края;

3) создания условий для развития инфраструктуры регулируемого экологического туризма, рекреации и отдыха;

4) осуществления научно-исследовательской деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала Заказника;

5) осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

3.10. Зона охраны уникальных природных комплексов и объектов "Озеро Паланское" устанавливается в целях:

1) сохранения в естественном состоянии уникального, невосполнимого, ценного в экологическом, научном, культурном, рекреационном и эстетическом отношениях природного комплекса лавово-подпрудного озера Паланское - одного из крупнейших в Камчатском крае нерестилищ азиатской нерки Oncorhynchus nerka;

2) охраны редких и исчезающих видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края, мест их гнездований, остановки в период миграций и зимовки, таких как скопа Pandion haliaetus, тетеревятник Accipiter gentilis, беркут Aquila chrysaetos, белохвостый Haliaeetus albicilla и белоплечий H. pelagicus орланы, восточно-сибирский кречет Falco rusticolus;

3) охраны ключевых мест гнездования, отдыха в период массовых сезонных миграций всех видов птиц;

4) охраны нерестилищ всех видов лососевых рыб;

5) создания условий для развития инфраструктуры регулируемого экологического туризма, рекреации и отдыха;

6) осуществления научно-исследовательской деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала Заказника;

7) осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

3.11. Зона охраны уникальных природных комплексов и объектов "Паланские пороги" устанавливается в целях:

1) сохранения в естественном состоянии уникального, невосполнимого, ценного в экологическом, научном, культурном, рекреационном и эстетическом отношениях северо-западной части природного комплекса, представленного каскадом порогов, водопадов и водоворотов, образованных рекой Палана при прохождении ею ущелья с огромными валунами;

2) охраны уникальной сезонной концентрации бурых медведей;

3) создания условий для развития инфраструктуры регулируемого экологического туризма, рекреации и отдыха;

4) охраны нерестилищ всех видов лососевых рыб;

5) осуществления научно-исследовательской деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала Заказника;

6) осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

3.12. В зонах охраны уникальных природных комплексов и объектов дополнительно к запретам, указанным в части 3.1 настоящего раздела, запрещается:

1) предоставление земельных участков в аренду в целях осуществления экономической и иной деятельности;

2) строительство, реконструкция и эксплуатация любых объектов, за исключением некапитальных объектов, необходимых Учреждению для выполнения своих задач, а также некапитальных объектов рекреационной и лесной инфраструктуры при соблюдении требований, указанных в части 1.15 раздела 1 настоящего Положения;

3) все виды лесопользования;

4) все виды охоты, за исключением охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) нахождение всех типов судов и иных плавучих транспортных средств на озере Паланское без разрешения Учреждения.

3.13. В пределах зон охраны уникальных природных комплексов и объектов, в дополнение к видам экономической и иной деятельности, указанным в части 3.2 настоящего раздела, разрешается:

1) регулируемое использование уникальных природных комплексов и объектов в научных, эколого-просветительских, рекреационных и бальнеологических целях в пределах их установленной рекреационной емкости и сроков посещения;

2) организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, информационных стендов, аншлагов, указателей (при соблюдении требований, указанных в части 1.15 раздела 1 настоящего Положения в отношении объектов строительства);

3) рыболовство для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и ведущих традиционный образ жизни.

3.14. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зон охраны уникальных природных комплексов и объектов Заказника:

1) природно-познавательный туризм (код 5.2);

2) охрана природных территорий (код 9.1);

3) историко-культурная деятельность (код 9.3);

4) резервные леса (код 10.4).

3.15. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зоны охраны уникальных природных комплексов и объектов Заказника:

1) причалы для маломерных судов (код 4.5);

2) воздушный транспорт (для размещения вертолетных площадок, обустройство мест для приводнения и причаливания гидросамолетов) (код 7.4);

3) общее пользование водными объектами (код 11.1).

3.16. Зоны хозяйственного назначения "Паланские ключи", "Стан "Озеро Паланское", "Кордон", "Стоянка оленеводов "Коркаваямские горячие ключи", "Маршрут пгт. Палана - Кордон", "Маршрут пгт. Палана - озеро Паланское - Паланские горячие ключи", "Маршрут пгт. Палана - Озеро Паланское - Коркаваямские горячие ключи" устанавливаются в целях осуществления разрешенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением регулируемой экономической и иной деятельности, в том числе деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения, обеспечение комфортного отдыха, создание и размещение объектов рекреационной и туристкой инфраструктур, культурного и информационного обслуживания посетителей Заказника.

3.17. В зонах хозяйственного назначения, в дополнение к видам экономической и иной деятельности, указанным в части 3.2 настоящего раздела, разрешается:

1) предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков в целях осуществления научно-исследовательской, образовательной, рекреационной и иной экономической деятельности, не противоречащей целям создания Заказника, по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края;

2) строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт объектов, в том числе объектов капитального строительства, линейных объектов, объектов транспортной, инженерной, рекреационной инфраструктуры, осуществление их благоустройства, включая организацию и обустройство мест размещения стационарных пунктов наблюдения, туристских стоянок, экскурсионных троп и маршрутов, стационарных баз и лагерей, смотровых площадок, мест стоянок механических транспортных средств, вертолетных площадок при соблюдении требований, указанных в части 1.15 раздела 1 настоящего Положения;

3) туризм, туристская деятельность, рекреационная деятельность;

4) осуществление традиционного экстенсивного природопользования;

5) спортивное и любительское рыболовство, рыболовство для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

6) складирование твердых коммунальных отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), специально определенных Учреждением и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в целях дальнейшего их использования, транспортирования и размещения на объектах размещения отходов;

7) выборочные рубки лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд Учреждения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рекреационную деятельность (по согласованию мест рубок и их объема с Учреждением);

8) размещение дорог, линий электропередач, других линейных объектов;

9) проведение общественно значимых экологических, спортивных и культурно-массовых мероприятий (по согласованию с Учреждением).

3.18. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зон хозяйственного назначения:

1) обеспечение научной деятельности (код 3.9);

2) природно-познавательный туризм (код 5.2);

3) туристическое обслуживание (код 5.2.1);

4) охота и рыбалка (код 5.3) (в части осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации);

5) автомобильный транспорт (в части размещения дорог и технически связанных с ними сооружений) (код 7.2);

6) охрана природных территорий (код 9.1);

7) курортная деятельность (код 9.2);

8) историко-культурная деятельность (код 9.3);

9) заготовка лесных ресурсов (в части заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд) (код 10.3);

10) резервные леса (код 10.4);

11) запас (код 12.3).

3.19. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зоны хозяйственного назначения Заказника:

1) коммунальное обслуживание (код 3.1);

2) гостиничное обслуживание (код 4.7);

3) причалы для маломерных судов (код 5.4);

4) водный транспорт (код 7.3);

5) воздушный транспорт (код 7.4);

6) заготовка древесины (без права переработки) (код 10.1);

7) общее пользование водными объектами (код 11.1);

8) специальное пользование водными объектами (код 11.2);

9) гидротехнические сооружения (код 11.3);

10) специальная деятельность (в части накопления отходов) (код 12.2).

3.20. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкция некапитальных строений, сооружений на земельных участках при осуществлении рекреационной деятельности и деятельности, направленной на охрану окружающей среды, в зонах хозяйственного назначения:

1) предельные размеры земельных участков: минимальный - 0,5 га, максимальный - 1,0 га;

2) минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 10 метров;

3) предельное количество этажей зданий, строений, сооружений - не более двух надземных этажей;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, - 50%.

3.21. Зоны хозяйственного назначения могут быть выделены в пределах зоны регулируемого туризма и рекреации в процессе дальнейшего развития природоохранной и рекреационной инфраструктуры Заказника.

3.22. Зона регулируемого туризма и рекреации предназначена для организации и осуществления регулируемой туристской и рекреационной деятельности в природных условиях, любительского и спортивного рыболовства, а также для размещения объектов благоустройства туристской и рекреационной инфраструктуры, информационных знаков и стендов.

3.23. В зоне регулируемого туризма и рекреации, в дополнение к видам экономической и иной деятельности, указанным в части 3.1 настоящего раздела, разрешается:

1) предоставление земельных участков в аренду в целях осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, рекреационной деятельности, осуществления любительского рыболовства по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края;

2) строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов строительства, линейных объектов, осуществление их благоустройства, в том числе организация и обустройство мест размещения палаточных лагерей, туристских стоянок, экскурсионных троп и маршрутов, стационарных пунктов наблюдения, смотровых площадок, мест стоянок механических транспортных средств (при соблюдении требований, указанных в части 1.15 раздела 1 настоящего Положения);

3) размещение информационных центров, знаков и стендов, в том числе экспозиций под открытым небом;

4) туризм, туристская деятельность, рекреационная деятельность;

5) осуществление традиционного экстенсивного природопользования;

6) спортивное и любительское рыболовство, рыболовство для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,

7) выборочные рубки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими туристскую и рекреационную деятельность, лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд (по согласованию мест рубок и их объема с Учреждением).

3.24. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зоны регулируемого туризма и рекреации Заказника:

1) природно-познавательный туризм (код 5.2);

2) туристическое обслуживание (код 5.2.1);

3) охота и рыбалка (код 5.3);

4) охрана природных территорий (код 9.1);

5) курортная деятельность (код 9.2);

6) историко-культурная деятельность (код 9.3);

7) резервные леса (код 10.4);

8) общее пользование водными объектами (код 11.1);

9) запас (код 12.3).

3.25. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зоны регулируемого туризма и рекреации Заказника:

1) причалы для маломерных судов (код 5.4);

2) воздушный транспорт (размещение вертолетных площадок, обустройство мест для приводнения и причаливания гидросамолетов) (код 7.4);

3) заготовка древесины (без права переработки) (код 10.1);

4) заготовка лесных ресурсов (в части заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд) (код 10.3);

5) специальное пользование водными объектами (код 11.2);

6) специальная деятельность (в части накопления отходов) (код 12.2).