Раздел 5. Выводы и предложения по осуществлению лицензирования конкретных видов деятельности

Раздел 5. Выводы и предложения по осуществлению лицензирования конкретных видов деятельности

Выводы.

Переданные полномочия Российской Федерации по оказанию государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности и осуществлению лицензионного контроля реализованы Министерством в 2020 году в полном объеме и в соответствии с требованиями законодательства:

1. Рассмотрены в установленные сроки все заявления соискателей лицензий и лицензиатов о предоставлении и переоформлении лицензии.

2. Обеспечена реализация плана проведения плановых проверок на 2020 год в полном объеме.

3. Проведена работа по повышению качества проведения процедур лицензирования и лицензионного контроля, оформления лицензионных дел, совершенствованию форм и содержания документов (приказов, актов, отчетов, предписаний, уведомлений), в том числе за счет проведения внутреннего аудита лицензионных дел и материалов проверок (деятельность осуществлялась непрерывно в течение года).

4. Реализуется учет и контроль за своевременностью и полнотой исполнения лицензиатами выданных по результатам проверок предписаний об устранении нарушений лицензионных требований.

5. Обеспечено своевременное принятие мер по устранению и пресечению нарушений лицензионных требований, выявленных в ходе осуществления лицензионного контроля.

6. Обеспечено информирование общественности о состоянии лицензирования и результатах лицензионного контроля путем публичных обсуждений, выступлений и публикаций в СМИ, размещения информации на официальном сайте и информационных стендах Министерства.

7. Осуществлено взаимодействие с органами прокуратуры, иными надзорными органами, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, с целью повышения эффективности лицензионного контроля.

8. Системно используется межведомственное взаимодействие при осуществлении лицензирования образовательной деятельности с федеральными органами исполнительной власти, в том числе в электронном виде.

9. Активизирована работа по переходу на оказание услуг в электронной форме.

10. Апробированы механизмы проведения внеплановых выездных проверок, связанных с рассмотрением заявлений о предоставлении или переоформлении лицензии посредством использования дистанционных средств контроля.

11. Поддерживается и совершенствуется накопленный опыт проведения общественных мероприятий, направленных на правовое просвещение работников сферы образования.

Предложения в адрес Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по оптимизации и повышению эффективности осуществления лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля:

1. Разработать методические рекомендации по лицензированию образовательной деятельности, касающиеся конкретизации требований к электронной информационно-образовательной среде при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (подпункт "а" пункта 6, подпункт "а" пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490).

2. Разработать методические рекомендации по лицензированию образовательной деятельности индивидуальных предпринимателей, реализующих программы дошкольного образования в жилом помещении (многоквартирном доме), в том числе по вопросам:

перечня документов, подтверждающих законные основания наличия зданий, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности (например: договор аренды жилого помещения, решения собственников жилья об использовании придомовой территории);

необходимости предоставления документов, которые в соответствии с трудовым законодательством дают право допуска к педагогической деятельности (часть 3 статьи 32 Федерального закона об образовании).

3. Проработать вопрос об обеспечении своевременного информирования лицензирующего органа о прекращении деятельности юридического лица/индивидуального предпринимателя федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не установлен порядок и сроки предоставления такой информации).

4. Рассмотреть решение технических вопросов по работе в системе ИС АКНДПП:

- обеспечить автоматическое обновление данных карточки учреждения в разделах "Общие сведения", "Лицензирование" и "Аккредитация" после внесения новых данных в карточку;

- добавить столбец "Дата регистрации заявления" в разделы "Лицензирование" и "Аккредитация";

- обеспечить идентификацию ЭЦП при подписании пакета документов.