Приложение. Муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Орловского района Орловской области"

Приложение
к постановлению
Администрации Орловского района
от 29 декабря 2020 г. N 3369

(с изменениями от 12 февраля 2021 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 февраля 2021 г. - Постановление Администрации Орловского района от 12 февраля 2021 г. N 325

См. предыдущую редакцию

Паспорт Муниципальной программы Орловского района

Наименование Муниципальной программы	Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Орловского района Орловской области (далее - Муниципальная программа)
Ответственный исполнитель Программы	Управление организационно-контрольной работы, делопроизводства и архива администрации Орловского района Орловской области
Соисполнители Программы	- Финансовое управление администрации Орловского района Орловской области; - Управление общего образования администрации Орловского района Орловской области; - Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Орловского района Орловской области; - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Орловского района Орловской области; - МКУ "ЕДДС и АХС Орловского района"; - ОНД и ПР (по согласованию); - ОМВД России по Орловскому району (по согласованию).
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы	- проведение заседаний АТК; - проведение мониторинга состояния межэтнических и религиозных отношений на территории Орловского района Орловской области; - проведение мероприятий для детей и молодежи по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем национальностям, этносам и религиям; - проведение комплексных проверок потенциально-опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них; - информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях ЧС; - проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта; - изготовление печатных памяток по тематике противодействия терроризму и экстремизму, предупреждения межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Цель Муниципальной программы	- реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Орловского района путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Задачи Муниципальной программы	- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму и терроризму в обществе; - дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности; - создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму; - совершенствование муниципальных правовых актов Орловского района Орловской области и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму и терроризму; - консолидация усилий субъектов противодействия экстремизму и терроризму, институтов гражданского общества и иных заинтересованных организаций; - организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму и терроризму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии; - разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности. - принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан; - информирование граждан о текущей миграционной ситуации, ее влиянии на различные аспекты жизни российского общества, а также противодействие распространению в информационном пространстве вызывающих в обществе ненависть и вражду ложных сведений о миграционных процессах.
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	- количество публикаций в средствах массовой информации по противодействию экстремизму и профилактике терроризма; - количество лиц, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах противодействия терроризму и экстремизму; - количество объектов, в которых приняты дополнительные меры по повышению уровня антитеррористической защищенности. - охват населения в вопросах по противодействию экстремизму и профилактике терроризма.
Этапы и сроки реализации Муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в один этап. Сроки реализации 2021 - 2025 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Муниципальной программы: 50,0 тыс. руб. 2021 год - 10,0 тыс. руб. 2022 год - 10,0 тыс. руб. 2023 год - 10,0 тыс. руб. 2024 год - 10,0 тыс. руб. 2025 год - 10,0 тыс. руб. Финансирование Муниципальной программы осуществляется из бюджета Орловского района Орловской области.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	- обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи; - противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости; - совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации; - создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

1. Приоритеты деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации Муниципальной программы

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма.

Изучение причин терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование.

Программа разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

- указом Президента Российской Федерации от 13.09.2004 N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом";

- указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года";

- указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2015 года N 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму";

- распоряжением Губернатора Орловской области от 24 июля 2013 года N 23-р "О создании рабочей группы по информационно-пропагандистскому обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии в Орловской области";

- постановлением Правительства Орловской области от 12.11.2020 N 698 "Об утверждении комплекса мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), занимаемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 года N 638 "О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта".

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, относится к числу приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 15 февраля 2021 г. - Постановление Администрации Орловского района от 12 февраля 2021 г. N 325

См. предыдущую редакцию

2. Цели и задачи Муниципальной программы

Целью Муниципальной программы является реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Орловского района путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач Муниципальной программы:

- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму и терроризму в обществе;

- дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности;

- создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму;

- совершенствование муниципальных правовых актов Орловского района Орловской области и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму и терроризму;

- консолидация усилий субъектов противодействия экстремизму и терроризму, институтов гражданского общества и иных заинтересованных организаций;

- организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму и терроризму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии;

- разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.

- принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан;

- информирование граждан о текущей миграционной ситуации, ее влиянии на различные аспекты жизни российского общества, а также противодействие распространению в информационном пространстве вызывающих в обществе ненависть и вражду ложных сведений о миграционных процессах.

Муниципальной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения цели и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты Муниципальной программы.

Сведения о результатах (индикаторах) Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 1 к Муниципальной программе.

Ожидаемыми конечными результатами Муниципальной программы является следующее:

- обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи;

- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

- совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму и терроризму, этнической и религиозной нетерпимости.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи основных мероприятий и результатов их выполнения с (индикаторами) показателями Муниципальной программы представлен в приложении 2 к Муниципальной программе.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Муниципальной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета района, а также по годам реализации Муниципальной программы) представлена в приложении 3 (не приводится) к Муниципальной программе.

Оценка эффективности Муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Орловского района Орловской области от 31 октября 2013 года N 3473 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Орловского района Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Орловского района Орловской области".