Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от 24 февраля 2021 г. N 69-п

Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от 20 марта 2013 года N 49-п

Положение
о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - российские кредитные организации), и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - кредиты), и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - займы):

1) на цели, в сроки и на период, указанные в подпункте "а" (за исключением абзацев второго - седьмого) пункта 1 Положения о возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (приложение N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - приложение N 9)), с учетом подпункта "б" пункта 1, пункта 5 приложения N 9;

2) на цели, в сроки и на период, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2018 года N 1063 (далее - Правила), с учетом подпунктов "д" - "з" пункта 2, пунктов 3, 4 Правил.

3. Субсидии, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, предоставляются по кредитным договорам (договорам займа), заключенным по 31 декабря 2016 года включительно, на весь срок использования таких кредитных договоров (договоров займа).

Субсидии, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, предоставляются по кредитным договорам (договорам займа), заключенным на реализацию инвестиционных проектов, отобранных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) до 31 декабря 2016 года включительно, а также инвестиционных проектов, реализация которых начата ранее 2010 года и которые не проходили процедуру отбора в соответствии с пунктом 15 Правил, до дня полного погашения обязательств заемщика в соответствии с кредитным договором (договором займа).

Субсидии не предоставляются на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

5. Критериями отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (далее - отбор) является соответствие участников отбора следующим требованиям:

1) на дату подачи документов для участия в отборе:

- получение кредитов (займов) на цели, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящего Положения;

- направление денежных средств, предоставленных по кредитам (займам), на цели, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящего Положения;

- выполнение обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов по кредитам (займам);

- ненахождение в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, а также не приостановлена их деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в отношении юридических лиц), непрекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (в отношении индивидуальных предпринимателей);

2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - неисполненная обязанность).

Отсутствие неисполненной обязанности подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью и печатью (при наличии) участника отбора) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемой участником отбора по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения субсидий запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством.

6. Отбор проводится в форме запроса предложений путем определения Министерством получателей субсидий на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Омской области об областном бюджете (проекта закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).

II. Порядок проведения отбора

8. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия распоряжения Министерства о проведении отбора и содержит:

1) сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;

3) результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения;

4) сетевой адрес и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения;

7) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

8) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дату начала и окончания срока такого предоставления;

10) сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных федеральным законодательством).

9. Участники отбора должны соответствовать:

1) на первое число месяца подачи предложения (заявки) на участие в отборе следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью;

- отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;

2) критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения.

10. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в Министерство в установленный им срок:

1) предложение (заявку) на предоставление субсидии, включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), по форме, утвержденной Министерством;

2) документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям абзацев третьего, четвертого подпункта 1 пункта 5 настоящего Положения:

- в случае обращения за предоставлением субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения:

справку-расчет размера субсидий по форме, утвержденной Министерством;

заверенные кредитной организацией копии:

платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный в справке-расчете размера субсидии, и (или) уплату основного долга;

графика погашения соответствующего кредита (займа) и уплаты процентов по ним;

заверенную подписью и печатью (при наличии) участника отбора копию выписки из расчетного (лицевого) счета участника отбора, содержащей сведения о списании средств за уплату начисленных процентов за расчетный период и (или) уплату основного долга;

- в случае обращения за предоставлением субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения:

справку-расчет размера субсидий по форме, утвержденной Министерством;

документы, указанные в абзацах четвертом - восьмом настоящего подпункта;

документы, подтверждающие целевое использование средств кредитов (займов) (которые ранее не были представлены):

документы, подтверждающие заключение договоров, согласно которым осуществлено расходование денежных средств, предоставленных по соответствующим кредитам (займам), на цели предоставления данных кредитов (займов) (далее - договоры о расходовании);

платежные поручения или иные документы, подтверждающие оплату по договорам о расходовании;

первичные учетные документы, подтверждающие фактические затраты, понесенные участником отбора по договорам о расходовании.

В соответствии с пунктом 16 Правил Министерство вправе предоставить участнику отбора субсидии за несколько месяцев при условии представления участником отбора документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), а также платежных поручений, подтверждающих уплату процентов по кредиту (займу) за период, указанный в справках-расчетах размера субсидии, в том числе за предшествующий год.

Изменение направления целевого использования привлеченных в целях реализации инвестиционных проектов кредитов (займов), указанного при прохождении такими проектами отбора, в порядке, установленном Минсельхозом России, не допускается.

Начало пользования кредитными средствами по кредиту (займу) (кредиту в рамках кредитной линии) или его части должно быть осуществлено до 1 января 2019 года, за исключением кредитов (займов), полученных после 1 января 2019 года на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных подпунктами "ж" и "з" пункта 2 Правил.

11. Предложения (заявки) и документы, представляемые для участия в отборе, могут быть представлены в виде электронных документов (подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документов на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

12. Рассмотрение предложений (заявок) проводится Министерством в срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора.

Министерство рассматривает предложения (заявки) и документы на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

3) несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

13. Участник отбора может отозвать предложение (заявку) или внести изменения в предложение (заявку) в срок проведения отбора. Изменения в предложение (заявку) оформляются как новое предложение (заявка).

14. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) подлежит размещению на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 14 календарных дней со дня рассмотрения предложений (заявок). Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) включает:

1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

15. Субсидии предоставляются при условии:

1) прохождения отбора в соответствии с требованиями к участникам отбора, предусмотренными пунктом 9 настоящего Положения;

2) представления в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Минсельхозом России, в сроки, устанавливаемые Министерством;

3) согласия получателя субсидии в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, подлежащего включению в соглашение;

4) заключения с Министерством соглашения.

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются на основании типовых форм в соответствии с пунктом 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования).

Соглашением предусматриваются:

- условие о том, что соглашение с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в отношении субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего Положения, предоставленных за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для софинансирования расходных обязательств);

- условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- значения результатов предоставления субсидии.

Соглашение подписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии. При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признается уклонившимся от заключения соглашения.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 6 общих требований;

5) достоверности представленных в соответствии с настоящим Положением сведений, документов, в том числе отчетности;

6) достижения результатов предоставления субсидии.

16. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год.

17. Размер субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидий, рублей;

- остаток основного долга по кредиту (займу), в соответствии с которым начисляется размер субсидий, рублей;

- количество дней пользования кредитом (займом) в расчетном периоде;

- ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации или ключевая ставка, действующая на дату заключения кредитного договора (договора займа) (составления дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом) (далее - дополнительное соглашение к кредитному договору (договору займа));

- ставки субсидий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, определяемые в соответствии с пунктом 6 приложения N 9, и (или) субсидий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, определяемые в соответствии с пунктом 5 Правил (в части средств, источником обеспечения которых являются средства федерального бюджета);

- ставки субсидий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, определяемые Министерством в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального бюджета, и (или) субсидий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, определяемые в соответствии с пунктом 6 Правил (в части средств, источником обеспечения которых являются средства областного бюджета).

С 1 июля 2019 года размер субсидий на цели, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, рассчитывается по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующим по состоянию на 1 июля 2019 года, вне зависимости от периода, за который предоставляется расчет средств заемщику на выплату процентов по кредиту (займу), полученному в соответствии с пунктом 2 Правил. Указанное правило не распространяется на кредиты (займы), предусмотренные абзацем пятым пункта 3 Правил, а также на кредиты (займы), полученные в иностранной валюте и предусмотренные пунктом 12 Правил.

В случае если значение ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставки по состоянию на 1 июля 2019 года превышает значение ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставки на дату заключения кредитного договора (договора займа) (дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа)), то размер субсидий рассчитывается по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа) (дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа)). Указанное правило не распространяется на кредиты, полученные в иностранной валюте и предусмотренные пунктом 12 Правил.

Размер субсидий не должен превышать фактические затраты участника отбора на уплату процентов по кредитам (займам).

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Положением, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением;

4) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет участнику отбора соответствующее письменное уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

19. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

20. Результатами предоставления субсидии являются:

1) остаток ссудной задолженности, по которой предоставляются средства на уплату процентов, по состоянию на 1 июля года, в котором осуществляется расчет распределения субсидии, не более 38 134,7 тыс. рублей - в отношении субсидий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения;

2) объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам) по состоянию на 31 декабря текущего года не более 567,3 млн. рублей - в отношении субсидий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения.

IV. Требования к отчетности

21. Отчет о достижении результата предоставления субсидии представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме, определенной типовой формой соглашения в соответствии с пунктом 5 общих требований, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

22. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

23. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий.

В случае недостижения получателями субсидий результатов предоставления субсидий, установленных пунктом 20 настоящего Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии (части субсидии), подлежащий возврату, рублей;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

- коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (части субсидий).

24. В случае нарушения получателями субсидий сроков возврата субсидий (части субсидий), установленных пунктом 23 настоящего Положения, Министерство в течение 50 рабочих дней со дня истечения указанных сроков обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.