Приложение. Порядок предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим проекты в области дополнительного образования детей

Утвержден
постановлением администрации
Бабаевского муниципального района
от 13.01.2021 N 2
(приложение)

Порядок
предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим проекты в области дополнительного образования детей (далее - Порядок)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" , пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05. 2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" и устанавливает условия и механизм предоставления юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), признаваемым в соответствии с законодательством РФ социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляющим деятельность в области образования (далее - Организация), субсидий на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством принципа персонифицированного финансирования в Бабаевском муниципальном районе (далее - Проект), в рамках реализации муниципальной программы "Развитие системы образования Бабаевского муниципального района на 2019 - 2022 годы" , утвержденной постановлением администрации Бабаевского муниципального района от 07.11.2018 года N 336 (с изменениями) (далее - Программа образования).

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Главным распорядителем средств бюджета района, осуществляющим предоставление субсидий Организации в соответствии с настоящим Порядком, является управление образования администрации района (далее - Уполномоченный орган).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью и бюджетной росписью Уполномоченного органа на данные цели.

3. Субсидия предоставляется Организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения их затрат на реализацию Проекта и может быть использована на следующие цели:

1) оплата услуг, предоставляемых детям с использованием сертификатов дополнительного образования, выданных в Бабаевском муниципальном районе, в соответствии с заключаемыми Организацией договорами об оплате дополнительного образования с поставщиками образовательных услуг;

2) оплата труда специалистов, осуществляющих обеспечение деятельности Организации в части выполнения функционала уполномоченной организации, в том числе специалистов привлекаемых для этих целей по гражданско-правовым договорам;

3) начисления на оплату труда специалистов;

4) приобретение расходных материалов, используемых при реализации Проекта.

5) расходы на банковское обслуживание.

4. Объем субсидии, предоставляемой Организации, ежемесячно определяется на основании

оценки обязательств Организации по оплате услуг, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка по формуле:

,

где

- порядковый номер месяца, для реализации Проекта в котором предоставляется субсидия;

- порядковый номер услуги, оказываемой в рамках Проекта;

- объем обязательств Организации по оплате i-й услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы поставщиком образовательных услуг ребенку по договору, заключенному с использованием сертификата дополнительного образования в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования в Вологодской области, утвержденными приказом Департамента Образования Вологодской области от 10.07.2017 N 2396 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования в Вологодской области" (с изменениями) (далее - Правила персонифицированного финансирования), в месяце t. Совокупный объем указанных обязательств в расчете на одного ребенка, использующего сертификат дополнительного образования, не может превышать норматив обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленный для соответствующей категории детей в рамках программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Бабаевском муниципальном районе, утвержденной постановлением администрации Бабаевского муниципального района от 18.12.2020 г. N 382 "Об утверждении Программы персонифицированного финансирования дополнительного образования в Бабаевском муниципальном районе на 2021 год" .

- объем затрат Организации, осуществляемых по направлениям, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 3 настоящего Порядка, подлежащих обеспечению за счет субсидии, определяемый на основании заявки организации, в месяце t. Совокупный объем указанных затрат не может превышать 1 (одного) процента от совокупных затрат Организации, подлежащих обеспечению за счет субсидии;

- объем субсидии, предоставляемой Организации в месяце t. Совокупный объем субсидии не может превышать установленный Программой персонифицированного финансирования, утвержденной постановлением администрации Бабаевского муниципального района от 18.12.2020 г. N 382 "Об утверждении Программы персонифицированного финансирования дополнительного образования в Бабаевском муниципальном районе на 2021 год" объем обеспечения сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования в период действия Программы персонифицированного финансирования.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Право на получение субсидии из бюджета района предоставляется одной Организации по результатам конкурсного отбора в соответствии с условиями, установленными пунктом 8 настоящего Порядка, критериями, установленными пунктом 9 настоящего Порядка, и на основании перечня документов, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.

5.1. Совокупный объем затрат Организации, осуществляемых по направлениям, указанным в подпунктах 2) - 5) пункта 3 настоящего Порядка, подлежащих возмещению за счет субсидии, не может превышать 120 тыс. рублей и в структуре возмещаемых затрат не может превышать 5 процентов от совокупных затрат Организации, возмещаемых за счет субсидии.

6. В целях проведения конкурсного отбора Уполномоченный орган:

1) не менее чем за 3 дня до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) размещает на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию, включающую в себя:

а) требования к содержанию, форме и составу заявки, включая требования к Проекту;

б) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок;

в) порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;

г) порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;

д) порядок и сроки оценки заявок;

е) сроки размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах конкурса;

ж) проект соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Уполномоченным органом и Организацией;

з) порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии;

2) образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), а также утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав;

3) регистрирует заявки с прилагаемыми документами в порядке их поступления.

7. Для участия в конкурсном отборе Организации представляют в Уполномоченный орган заявки, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации, с приложением следующих документов:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов;

2) справки, заверенные в установленном порядке и выданные не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов:

а) налоговым органом об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

б) Пенсионным Фондом РФ об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов;

в) Фондом социального страхования РФ об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов;

3) гарантийное письмо за подписью руководителя Организации о готовности выполнения функций муниципальной уполномоченной организации в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования;

4) Программа (перечень мероприятий) реализации Проекта в 2021 году, включающую целевые показатели реализации Проекта.

Документы, прилагаемые к заявке, должны быть представлены на бумажном и электронном носителях в формате PortableDocumentFormat (PDF).

8. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится при выполнении для Организации следующих условий:

1) заявка оформлена в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации;

2) к заявке приложены все необходимые документы, предусмотренные подпунктами 1) - 4) пункта 6 настоящего Порядка;

3) Организация в соответствии с законодательством РФ признается социально ориентированной некоммерческой организацией;

4) Организация не находится в стадии ликвидации или реорганизации;

5) отсутствуют факты неисполнения обязательств перед уполномоченным органом;

6) отсутствуют задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

7) целевые показатели Проекта, представленного Организацией, соответствуют параметрам программы персонифицированного финансирования муниципалитета в части подушевых нормативов обеспечения сертификатов дополнительного образования, а также числа и структуры сертификатов дополнительного образования.

В случае несоблюдения одного или нескольких условий, установленных подпунктами 1) - 7) пункта 8 настоящего Порядка конкурсная комиссия выносит решение об отказе Организации в предоставлении поддержки

9. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится по следующим критериям (согласно приложению 1 к Порядку):

1) проработанность Проекта и соответствие его показателям Программы персонифицированного финансирования;

2) кадровый потенциал Организации;

3) ресурсный потенциал Организации;

4) опыт участия Организации в организации и проведении мероприятий, направленных на работу с несовершеннолетними детьми и их родителями на территории Бабаевского муниципального района;

5) опыт участия Организации в грантовых конкурсах.

10. Субсидия предоставляется единственной Организации - победителю конкурса, набравшей по результатам оценки заявки конкурсной комиссией наибольшее число баллов. В случае если наибольшее число баллов по результатам оценки заявок наберут несколько Организаций, конкурсная комиссия вправе определить победителя конкурса из числа указанных Организаций посредством тайного голосования простым большинством голосов.

11. Предоставление субсидии осуществляется Уполномоченным органом соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета района в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в рамках реализации Программа образования.

12. Субсидия предоставляется в соответствии с типовой формой утвержденной финансовым управлением администрации Бабаевского муниципального района:

1) целевое назначение и предельный размер субсидии;

2) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

3) перечень документов и форму заявки о перечислении субсидии, представляемых организацией для получения субсидии;

4) условия и порядок предоставления субсидии;

5) порядок и сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;

6) порядок проведения проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, а также согласие Организации на проведение таких проверок;

7) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме (согласно приложению 2 к настоящему Порядку);

8) ответственность Организации за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

9) порядок взыскания субсидии в доход бюджета района в случае нарушения условий, целей и порядка ее предоставления;

10) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из бюджета района средств.

13. Перечисление субсидии осуществляется Уполномоченным органом авансовыми платежами на основании заявок о перечислении субсидии, подаваемых Организацией не чаще 2 раз в месяц, на счета, открытые в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

14. Организация ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Уполномоченный орган:

1) отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) копии первичных документов, подтверждающих расходование субсидии.

15. В случае непредставления Организацией вышеперечисленных документов в течение 10 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Уполномоченный орган принимает решение о прекращении предоставления субсидии и возврате средств субсидии Организацией, расходование которых не подтверждено документами.

16. Субсидия должна быть возвращена Организацией в течение 5 календарных дней со дня получения решения Уполномоченного органа о прекращении предоставления субсидии.

17. В случае непоступления средств в течение 5 календарных дней со дня получения Организацией указанного решения, Уполномоченный орган в 3-месячный срок принимает меры по их взысканию в судебном порядке.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

18. В случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ.

19. В случае если на начало текущего финансового года образовался остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, Организация вправе использовать указанный остаток только после представления в Уполномоченный орган подтверждения потребности в нем и получения соответствующего письменного согласования Уполномоченного органа. Не использованный в отчетном финансовом году остаток Субсидии подлежит перечислению в доход бюджета района в случае, если потребность в нем не согласована с Уполномоченным органом.

20. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом.