Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1021310-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности в сфере ветеринарии", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1021310-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности в сфере ветеринарии", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается усилить административную ответственность за административные правонарушения в сфере ветеринарии, выделив в отдельные составы повторное совершение административного правонарушение и совершение административного правонарушения, повлекшее негативные последствия.

По проекту замечаний концептуального характера не имеется.

Вместе с тем отмечаем как несоразмерные предлагаемые размеры административных штрафов, налагаемых на граждан, превышающие установленные в общем порядке в статье 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), и налагаемых на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, не превышающие установленные в общем порядке размеры для данных субъектов административной ответственности в указанной статье Кодекса. Также обращает на себя внимание несоразмерность штрафов за повторное совершение правонарушений. Так, например, в проектной части 2.1 статьи 10.6 Кодекса штраф для граждан повышается в 10 раз, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - в 7 раз, для юридических лиц - в 3 раза. Основания для такого подхода в пояснительной записке к проекту не приводятся.

Кроме того, учитывая, что статья 249 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает административную ответственность за нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия, полагаем целесообразным рассмотреть вопрос о дополнении проектной части 3 статьи 10.6 Кодекса оговоркой "если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния".

Замечания юридико-технического характера переданы в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева