Решение Собрания депутатов муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" Республики Марий Эл от 17 декабря 2020 г. N 141 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район", утвержденный решением Районного Собрания муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" от 29 июня 2005 г. N 62 (в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" от 22 ноября 2006 г. N 227; от 30 июля 2007 г. N 295; от 25 февраля 2009 г. N 441; от 2 июня 2010 г. N 76; от 21 сентября 2011 г. N 179; от 27 июня 2012 г. N 280; от 30 апреля 2014 г. N 417; от 26 января 2015 г. N 40; от 2 сентября 2015 г. N 74; от 2 ноября 2016 г. N 182; от 28 июня 2017 г. N 243, от 24 октября 2018 г. N 358; от 28 августа 2019 г. N 432; от 6 сентября 2019 г. N 436, решение Собрания депутатов Параньгинского муниципального района от 5 февраля 2020 г. N 55), следующие изменения:

1) наименование Устава изложить в следующей редакции:

"Устав Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл";

2) в статье 1.1:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Устав Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.";

в части 2 слова "муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" заменить словами "Параньгинского муниципального района";

3) в части 1 статьи 3:

пункты 16, 17 изложить в следующей редакции:

"16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;";

пункт 38 исключить;

4) в статье 4.1:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 4.1 Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий";

в части 2 слово "исполнения" исключить, слова "осуществляется за счет предоставляемых" заменить словами "осуществляется только за счет предоставляемых";

5) в части 4 статьи 5 слова ", общественные обсуждения" исключить;

6) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района, в администрацию Параньгинского муниципального района может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов Параньгинского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания депутатов Параньгинского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать сведения, предусмотренные частью 3 статьи 26.1 Федерального закона.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Параньгинского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Собрания депутатов Параньгинского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального района или его части.

5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов Параньгинского муниципального района.";

7) наименование статьи 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Публичные слушания";

8) в статье 10:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения могут проводиться собрания граждан.";

часть 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов Параньгинского муниципального района.";

9) в статье 12:

часть 2 дополнить вторым предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

пункт 1 части 6 после слов "инициативе органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципального района или жителей муниципального района";

10) в части 4 статьи 16:

второе предложение абзаца первого изложить в следующей редакции:

"Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.";

абзац второй исключить;

11) пункт 3 части 1 статьи 16.1 изложить в следующей редакции:

"3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

12) в статье 16.3:

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Освобождение депутата Собрания депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Собрание депутатов.

Депутату Собрания депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 2 рабочих дня в месяц.";

часть 8 после слов "иностранными финансовыми инструментами" дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом.";

дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. К депутату Собрания депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, определенные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона.

Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона, определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законом Республики Марий Эл.";

13) в статье 17.1:

часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Параньгинского муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Параньгинского муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Марий Эл (Председателя Правительства Республики Марий Эл) в порядке, установленном законом Республики Марий Эл;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Марий Эл, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. К Главе муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные ч. 7.3.-1. статьи 40 Федерального закона".

Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона, определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законом Республики Марий Эл.";

14) в пункте 11 статьи 17.4 слова "федеральным законодательством" заменить словами "Федеральным законом и иными федеральными законами.";

15) в части 1 статьи 17.7:

в пункте 1 слова "предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков" заменить словом "отпуска";

в абзаце третьем пункта 2 слова "муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" исключить;

пункт 7 признать утратившим силу;

16) в части 1 статьи 17.8:

пункт 12 признать утратившим силу;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

17) абзац второй части 4 статьи 18 исключить;

18) в абзаце двадцатом части 1 статьи 18.1 слова ", Положением об администрации, утвержденным Собранием депутатов муниципального района" исключить;

19) в части 8 статьи 18.2 слова "статьей 32" заменить словами "статьей 24";

20) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1. Избирательная комиссия Параньгинского муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.";

21) часть 5 статьи 22 признать утратившей силу;

22) в статье 24:

в части 5 слова "для подписания в течение" заменить словами "для подписания и обнародования в течение";

в части 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации - Параньгинской районной газете "Наша жизнь".";

в абзаце четвертом слова "30 дней" заменить словами "10 дней";

абзац седьмой после слов "официального опубликования" дополнить словом "обнародования", слова "http://pravo-minjust/ru" заменить словами "http://pravo-minjust.ru";

23) статью 25.2 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации муниципального района.";

24) часть 2 статьи 26 после слова "трансфертов," дополнить словами "если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации,".

25) наименование статьи 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Закупки для обеспечения муниципальных нужд";

26) статьи 30-32 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, Главы муниципального района перед населением муниципального района

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, Главы муниципального района перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

Статья 31. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 32. Удаление Главы муниципального района в отставку

1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Главы Республики Марий Эл (Председателя Правительства Республики Марий Эл).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Порядок удаления Главы муниципального района в отставку устанавливается статьей 74.1 Федерального закона.";

27) абзац третий части 3 статьи 35 исключить.

2. Настоящее решение представить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его опубликования.

Глава Параньгинского муниципального района

Л.Л. Михеева

Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 25 января 2021 г.

Регистрационный N RU125110002021001