Приложение. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Приложение
к приказу министерства здравоохранения и
демографической политики Магаданской области
от 01 февраля 2021 г. N 38/03

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения мониторинга качества финансового менеджмента министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - Минздрав Магаданской области) в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств (далее - подведомственные учреждения), в том числе включает правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга, а также правила формирования и составление отчета Минздравом Магаданской области о результатах мониторинга качества финансового менеджмента с последующим размещением на сайте http://minzdrav.49gov.ru.

1.2. Мониторинг качества финансового менеджмента в отношении подведомственных учреждений проводится Минздравом Магаданской области путем анализа и оценки результатов выполнения процедур составления и исполнения областного бюджета, включая процедуры финансового обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее - бюджетные процедуры), управления активами, управления обязательствами и т.д.

1.3. Мониторинг качества финансового менеджмента подведомственных учреждений проводится Минздравом Магаданской области ежегодно до 30 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

1.4. Мониторинг качества финансового менеджмента не проводится в отношении подведомственных учреждений, которые были созданы либо реорганизованы в течение отчетного финансового года.

1.5. Мониторинг качества финансового менеджмента подведомственных учреждений осуществляется на основании данных бюджетной отчетности подведомственных учреждений, информации, имеющейся в Минздраве Магаданской области, а также общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 22 марта 2021 г. - Приказ Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области от 22 марта 2021 г. N 153/03

См. предыдущую редакцию

1.6. Подведомственные учреждения представляют в Минздрав Магаданской области информацию, необходимую для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, по форме, указанной в Приложении N 1 в срок до 20 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

1.7. В случае, если данные Минздрава Магаданской области не совпадают с данными представленными подведомственными учреждениями, при проведении мониторинга качества финансового менеджмента используются данные Минздрава Магаданской области.

II. Правила расчета показателей качества финансового менеджмента

2.1. Мониторинг качества финансового менеджмента подведомственных учреждений проводится согласно перечню показателей качества финансового менеджмента, указанных в приложении N 2 (далее - Перечень показателей).

2.2. В случае если данные, необходимые для определения значения оценки показателя качества финансового менеджмента не предоставлены подведомственным учреждением, то оценка по соответствующему показателю принимается равной 0.

2.3. При проведении мониторинга качества финансового менеджмента в подведомственных учреждениях выделяются следующие группы показателей:

- оценка качества управления расходами, в том числе оценка качества планирования расходов областного бюджета и оценка качества расходования средств областного бюджета;

- оценка качества управления доходами областного бюджета;

- оценка качества управления обязательствами;

- оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;

- оценка качества управления активами;

- оценка прозрачности бюджетного процесса;

- оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

- оценка организации системы контроля;

- оценка качества исполнения бюджетных процедур во взаимосвязи с выявленными бюджетными нарушениями;

- оценка качества управления доходами.

2.4. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 105 баллам.

2.5. Значение оценки по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- определяется значение показателя качества финансового менеджмента подведомственного учреждения в соответствии с графой 3 Перечня показателей;

- на основании значения показателя качества финансового менеджмента подведомственного учреждения определяется оценка (балл) в соответствии с графой 5 Перечня показателей.

2.6. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента каждого подведомственного учреждения () осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- оценка (балл), полученная главным администратором по i-ому показателю.

III. Правила анализа мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов

3.1. На основании результатов мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных учреждений проводится анализ мониторинга качества финансового менеджмента:

- по уровню оценок, полученных подведомственными учреждениями по каждому из показателей;

- по суммарной оценке, полученной каждым подведомственным учреждением по применимым к нему показателям;

- по средней оценке уровня финансового менеджмента подведомственных учреждений.

3.2. При анализе мониторинга качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных подведомственным учреждением по каждому из показателей:

- производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми подведомственными учреждениями по каждому из показателей;

- определяются подведомственные учреждения, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

3.3. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей () производится по следующей формуле:

,

где:

- значение оценки i-го показателя по n-му подведомственному учреждению;

- общее количество подведомственных учреждений, к которым применим данный показатель.

3.4. Оценка качества финансового менеджмента подведомственного учреждения по оцениваемому показателю считается неудовлетворительной в одном из следующих случаев:

- если среднее значение оценки всех подведомственных учреждений () больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка подведомственного учреждения по показателю ниже среднего значения оценки всех подведомственных учреждений () по показателю;

- если среднее значение оценки всех подведомственных учреждений () меньше 3 баллов и индивидуальная оценка подведомственного учреждения по показателю ниже 3 баллов.

3.5. Анализ мониторинга качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым подведомственным учреждением по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента, полученной подведомственным учреждением, и максимально возможной оценки, которую может получить подведомственное учреждение за мониторинг качества финансового менеджмента.

3.6. Максимально возможная оценка, которую может получить подведомственное учреждение за мониторинг качества финансового менеджмента, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 2.6 раздела 2, путем подстановки в нее значения 5 баллов для применимых к подведомственному учреждению показателей (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для не применимых к подведомственному учреждению показателей.

3.7. Уровень качества финансового менеджмента () по совокупности оценок, полученных каждым подведомственным учреждением по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- максимально возможная оценка, которую может получить подведомственное учреждение за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

Чем выше значение показателя "", тем выше уровень качества финансового менеджмента главного администратора. Максимальный уровень качества финансового менеджмента составляет 1,0.

3.8. По уровню качества финансового менеджмента подведомственного учреждения рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого подведомственного учреждения и формируется рейтинг подведомственных учреждений, ранжированный по убыванию их рейтинговых оценок.

3.9. Рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого подведомственного учреждения () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- уровень качества финансового менеджмента главного администратора.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена подведомственным учреждением за качество финансового менеджмента, равна 5 баллам.

3.10. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента подведомственных учреждений () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- сумма рейтинговых оценок подведомственных учреждений, принявших участие в мониторинге качества финансового менеджмента подведомственных учреждений;

- количество подведомственных учреждений, принявших участие в мониторинге качества финансового менеджмента подведомственных учреждений.

3.11. В случае если подведомственные учреждения имеют одинаковую рейтинговую оценку качества финансового менеджмента, то при составлении рейтинга более высокая позиция присваивается тем подведомственным учреждениям, суммарная оценка качества финансового менеджмента которых определялась по наибольшему числу применимых показателей. При равной суммарной оценке качества финансового менеджмента подведомственных учреждений и равном числе применимых показателей подведомственных учреждений присваивается равная позиция в рейтинге.

IV. Правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

4.1. На основании расчетов показателей качества финансового менеджмента подведомственных учреждений отдел финансового контроля и аудита Минздрава Магаданской области в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения мониторинга качества финансового менеджмента составляет отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента и обеспечивает размещение на официальном сайте Минздрава Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента и рейтинг подведомственных учреждений.

4.2. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента должен содержать следующие сведения:

- суммарную оценку качества финансового менеджмента подведомственного учреждения и оценки всех показателей, используемых для ее расчета;

- суммарную оценку качества финансового менеджмента, полученную подведомственным учреждением, и максимально возможную оценку, которую может получить подведомственное учреждение за мониторинг качества финансового менеджмента;

- целевые значения показателей качества финансового менеджмента;

- перечень показателей, значения оценок по которым отклоняются от их целевых значений в отрицательную сторону более чем на 2,5 балла, по каждому подведомственному учреждению.