Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 26.02.2021 N 255

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Реализация настоящей программы направлена на достижение следующих целей:

2.1.1 обеспечение энергоэффективного развития экономики городского округа;

2.1.2 повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.1.3 обеспечение экологически безопасного размещения, обезвреживания и утилизации отходов, представляющих опасность для окружающей среды и предотвращение их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Программные цели направлены на достижение стратегической цели "обеспечение условий для развития городского округа как экологически безопасного зеленого города с комфортным и доступным жильем, качественной и разветвленной транспортной сетью, с достаточным количеством парков и скверов и надежной системой жилищно-коммунальными услугами" по направлениям векторов "Развитие территорий", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Дорожное хозяйство и транспорт" и "Экология", определенных Стратегией социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2030 года, утвержденной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2019 N 206-нд.

2.2. Наиболее эффективно указанные цели программно-целевым методом можно достичь в следующий временной период: 2019 - 2024 годы.

2.3. Учитывая количество направлений, необходимых для достижения поставленных целей, программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 подпрограмма 1: "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (далее - Подпрограмма 1);

2.3.2 подпрограмма 2: "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Подпрограмма 2);

2.3.3 подпрограмма 3: "Ликвидация экологического ущерба от накопленного объема бытовых и промышленных отходов" (далее - Подпрограмма 3).

2.4. Действие всех подпрограмм составляет 6 лет с 2019 по 2024 годы.

2.5. Целью Подпрограммы 1 является:

2.5.1 обеспечение энергоэффективного развития экономики городского округа.

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующих задач:

а) прекращение безучетного потребления и повышение эффективности использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета, создание условий для прекращения безучетного потребления ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий на объектах энергетической инфраструктуры города и у некоммерческих потребителей;

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Индивидуальные приборы учета являются эффективным средством экономии и позволяют не только сократить количество потребляемых ресурсов (воды, электрической энергии и т.п.), но и значительно уменьшить собственные расходы.

б) снижение социально-экономической напряженности, связанной с высокой стоимостью энергетических ресурсов, высокими тарифами на тепловую и электрическую энергию для потребителей;

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет социальную поддержку населения в рамках реализации государственных полномочий, дополненных муниципальными мерами социальной поддержки граждан.

Статьями 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Законом Камчатского края от 03.12.2007 N 695 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Камчатского края по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" Петропавловск-Камчатский городской округ наделен государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.05.2013 N 56-нд предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки населения гражданам позволит повысить платежеспособность потребителей за жилищно-коммунальные услуги.

в) обеспечение единой информационной и пропагандистской политики администрации городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Взаимодействие с органами администрации городского округа с привлечением муниципальных предприятий, учреждений и сторонних организаций, а также финансовое обеспечение реализации комплекса мер позволит повысить эффективность использования энергетических ресурсов.

г) модернизация систем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154 "Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения подлежат актуализации.

Актуальность схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения влияет на эффективность функционирования жилищного хозяйства, инженерного обеспечения, их наличие поспособствует обеспечению населения коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

2.6. Целью Подпрограммы 2 является:

2.6.1 повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Петропавловск-Камчатского городского округа.

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующей задачи:

а) Модернизация объектов теплоснабжения и электроснабжения в городском округе с целью снижения уровня износа и повышения эффективности работы инженерных коммуникаций путем реконструкции тепловых сетей в рамках перевода на централизованное горячее водоснабжение; капитального и текущего ремонта объектов тепло и электроснабжения.

Системы отопления зданий, как правило, имеют непосредственное присоединение к тепловым сетям. Регулирование тепловой нагрузки в данных системах осуществляется централизованно в тепловых пунктах или на источниках теплоты. Результатом такого присоединения является, как правило, несоответствие температурных графиков теплоснабжающих организаций потребностям систем отопления зданий, приводящее к перетопам на протяжении большей части отопительного периода.

При реконструкции и капитальных ремонтах тепловых сетей отдается приоритет к переходу на 4-х-трубную систему теплоснабжения городского округа. Вопрос оценки эффективности должен решаться с учетом затрат на транспортировку и возможностей их модернизации.

В ходе застройки внутриквартальные инженерные сети теплоснабжения развивались хаотично и к проблемам низкого технического уровня сетей добавились организационно-правовые проблемы, обусловленные увеличением числа собственников, появлением организаций - посредников, а также значительным числом бесхозных объектов.

Проблема неудовлетворительного технического состояния тепловых сетей обусловлена степенью износа сетей.

Реконструкция, капитальный и текущий ремонта объектов тепло и электроснабжения поспособствует энергосбережению и позволит повысить энергетическую эффективность при производстве и передаче энергетических ресурсов.

2.7. Целью Подпрограммы 3 является:

2.7.1 обеспечение экологически безопасного размещения, обезвреживания и утилизации отходов, представляющих опасность для окружающей среды и предотвращение их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующих задач:

а) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

Сбор, вывоз, утилизация отходов и проведение санитарной обработки территории городского округа позволит предотвратить вредное воздействие накопленного объема твердых коммунальных отходов на окружающую среду и здоровье человека.

б) реализация мероприятий, направленных на проведение агитационно-просветительской работы среди населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в области экологического воспитания населения Петропавловск-Камчатского городского округа.

Организация субботников на территории Петропавловск-Камчатского городского округа позволит предотвратить опасность для окружающей среды.

2.8. Решение задач планируется провести в 1 этап в срок с 2019 по 2024 годы.

2.9. Срок реализации Программы составит 6 лет: с 2019 по 2024 годы.

2.10. Достижение целей Программы посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты:

2.10.1 повышение уровня энергоэффективного развития экономики городского округа, в том числе повышение уровня удовлетворенности населения качеством теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения;

2.10.2 повышение уровня удовлетворенности населения экологической ситуацией.

2.11. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей Программы являются:

N	Наименование задач	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
				до начала реализации программы	в результате реализации программы
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
Цель подпрограммы 1: Обеспечение энергоэффективного развития экономики городского округа
1	Задача 1 подпрограммы 1: Прекращение безучетного потребления и повышение эффективности использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета, создание условий для прекращения безучетного потребления ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий на объектах энергетической инфраструктуры города и у некоммерческих потребителей	Количество установленных индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения на объектах муниципального жилищного фонда	Штука	773	860
		Количество установленных индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения на объектах муниципального жилищного фонда	Штука	866	858
		Количество установленных индивидуальных приборов учета электроэнергии на объектах муниципального жилищного фонда	Штука	380	91
		Доля установленных приборов учета горячего водоснабжения от общей потребности	Процент	-	100
		Доля установленных приборов учета холодного водоснабжения от общей потребности	Процент	-	100
		Доля установленных приборов учета электроэнергии от общей потребности	Процент	-	100
		Количество жилых помещений, в которых ограничена подача холодного и горячего водоснабжения	Штука	-	200
2	Задача 2 подпрограммы 1: Снижение социально-экономической напряженности, связанной с высокой стоимостью энергетических ресурсов, высокими тарифами на тепловую и электрическую энергию для потребителей	Количество реализуемых муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края	Штука (нарастающим итогом)	3	2
		Уровень исполнения муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края	Процент (нарастающим итогом)	100	100
		Количество лицевых счетов, по которым предоставлены меры социальной поддержки населения	Штука	612 005	197 615
		Количество лицевых счетов, по которым предоставлены федеральные субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Штука	639 513	248 349
		Количество получателей мер социальной поддержки	Штука	-	141 612
		Количество получателей федеральных субсидий	Штука	-	387 796
3	Задача 3 подпрограммы 1: Обеспечение единой информационной и пропагандистской политики администрации городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности.	Количество образовательных учреждений, оснащенных автоматическими приборами погодного регулирования, а также оборудованием для комфортного пребывания детей в образовательных организациях в межотопительный период	Штука	38	15
		Доля учреждений, в которых установлены автоматические приборы погодного регулирования, а также оборудование для комфортного пребывания детей в образовательных учреждениях в межотопительный период, от общего количества образовательных учреждений	Процент	40,9	63,4
		Количество проектов на реконструкцию системы горячего водоснабжения в образовательных учреждениях	Штука	-	3
		Количество образовательных учреждений, в которых проведена реконструкция системы горячего водоснабжения	Штука	-	1
4	Задача 4 подпрограммы 1: Модернизация систем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.	Количество проведенных актуализаций схемы теплоснабжения	Штука	1	5
		Количество исполненных этапов муниципальных контрактов на выполнение работ/оказание услуг по актуализации схемы теплоснабжения	Штука	1	3
		Количество проведенных актуализаций схемы водоснабжения и водоотведения	Штука	-	1
		Количество разработанных схем теплоснабжения	Штука	-	1
		Количество разработанных схем водоснабжения и водоотведения	Штука	-	1
		Количество разработанных программ комплексного развития коммунального хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа	Штука	-	1
Подпрограмма 2 "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства"
Цель подпрограммы 2: Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Петропавловск-Камчатского городского округа
5	Задача 1 подпрограммы 2: Модернизация объектов теплоснабжения и электроснабжения в городском округе с целью снижения уровня износа и повышения эффективности работы инженерных коммуникаций путем реконструкции тепловых сетей в рамках перевода на централизованное горячее водоснабжение; капитального и текущего ремонта объектов тепло и электроснабжения	Количество участков тепловых сетей к многоквартирным домам, на которых выполнены работы по реконструкции	Штука	7	1
		Количество проектов по реконструкции участка тепловых сетей к многоквартирным домам	Штука	5	3
		Протяженность отремонтированных сетей теплоснабжения	Километр	2,70	20,70
		Протяженность отремонтированных сетей электроснабжения	Километр	4,55	0,39
		Количество приобретенных и установленных резервных источников электроснабжения на объектах теплоснабжения	Штука	3	4
		Количество проведенных мероприятий по капитальному ремонту объектов теплосетевого хозяйства в целях исполнения предписаний контролирующих и надзорных органов (в том числе проектные и изыскательские работы, государственная экспертиза проектной документации)	Штука	1	8
Подпрограмма 3 "Ликвидация экологического ущерба от накопленного объема бытовых и промышленных отходов".
Цель подпрограммы 3: Обеспечение экологически безопасного размещения, обезвреживания и утилизации отходов, представляющих опасность для окружающей среды и предотвращение их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека
6	Задача 1 подпрограммы 3: Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов	Площадь территории городского округа, на которой проведены мероприятия по дератизации и дезинфекции	Тысяча квадратных метров	1 277,83	3 215,30
		Площадь территории городского округа, не принадлежащая домовладениям, на которой проведены мероприятия по покосу и уборке территории	Тысяча квадратных метров	7,95	33,90
		Количество муниципальных контрактов, заключенных с целью выявления случаев причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, и ликвидации последствий такого вреда	Штука	-	12
		Количество обустроенных мобильных железобетонных контейнерных площадок, находящихся на содержании	Штука	-	357
		Количество мобильных железобетонных контейнерных площадок, планируемых к обустройству	Штука	-	97
		Объем отработанных автомобильных покрышек	Тысяч килограмм	-	321,396
		Площадь территории, обследуемой на выявление "Борщевика"	Гектар	-	364
		Количество ликвидированных трупов животных	Штука	-	137
		Объем несанкционированно-размещенных твердых коммунальных отходов, планируемых к вывозу	Кубический метр	-	31 511,20
		Объем бесхозяйственных отходов (шин, покрышек, камер), планируемых к вывозу"	Тонна	-	471,840
7	Задача 2 подпрограммы 3: Реализация мероприятий, направленных на проведение агитационно-просветительской работы среди населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в области экологического воспитания населения Петропавловск-Камчатского городского округа	Количество организованных субботников	Штука	453	687
		Количество объектов, убираемых на субботниках	Штука	453	768

2.12. Основными целями государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" являются повышение качества жизни населения путем повышения качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечение их доступности для населения.

Понятия качества и надежности жилищно-коммунальных услуг включают в себя безопасные и благоприятные условия проживания граждан в многоквартирных домах и жилых домах, бесперебойное предоставление услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с санитарными нормами и правилами, и другими обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из базовых отраслей российской экономики, обеспечивающая население жизненно важными услугами, и имеет огромный потенциал повышения эффективности.

При высокой стоимости коммунальных ресурсов и большом объеме их потребления даже относительно небольшие улучшения ситуации в области предоставления коммунальных услуг, могут ощутимо сказаться на бюджете как граждан, так и городского округа.

Решение комплекса мероприятий в рамках Программы позволит повысить качество и надежность жилищно-коммунальных услуг.

2.13. На процесс реализации данной программы могут оказать негативное влияние такие факторы как:

- недостатки в работе исполнителей мероприятий Программы;

- неисполнение (неполное исполнение) обязательств контрагентами;

- обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные конфликты, техногенные катастрофы).

Основными путями минимизации рисков доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются:

- квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий Программы и своевременное внесение в Программу изменений;

- своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков и обеспечение функционирования системы ответственности.