Приложение N 1. Инструкция для общественных наблюдателей при проведении ГИА в ППЭ

Приложение N 1
к Положению об организации
общественного наблюдения
при проведении государственной
итоговой аттестации по
образовательным программам
основного общего и среднего
общего образования в Смоленской
области в 2021 году

Инструкция
для общественных наблюдателей при проведении ГИА в ППЭ

1. Подготовка общественных наблюдателей. Права и обязанности

1.1. Настоящая инструкция разработана для граждан Российской Федерации, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей в соответствии с Порядком аккредитации граждан и планирующих осуществлять общественное наблюдение при проведении ГИА в ППЭ.

1.2. Подготовка к проведению экзаменов.

Общественный наблюдатель в рамках подготовки к проведению экзаменов знакомится со следующими нормативными правовыми актами и методическими документами Рособрнадзора: Порядком ГИА-9; Порядком ГИА-11, методическими документами Рособрнадзора, рекомендуемыми к использованию при проведении ГИА.

Общественным наблюдателям предоставляется право:

- присутствовать на всех этапах проведения экзаменов;

- свободно перемещаться по ППЭ (при этом в аудитории может находиться только один общественный наблюдатель);

- направлять информацию о нарушениях Порядка ГИА-9, Порядка ГИА-11, выявленных при проведении экзаменов, в федеральные органы исполнительной власти, в том числе в Рособрнадзор, Департамент, ГЭК, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;

- оставлять в месте для хранения личных вещей членов ГЭК, руководителя образовательной организации, в помещениях которой организован ППЭ, или уполномоченного им лица, руководителя ППЭ, должностных лиц Рособрнадзора, а также иных лиц, определенных Рособрнадзором, должностных лиц Департамента, расположенном в помещении для руководителя ППЭ, свои личные вещи;

- находиться в помещении для общественных наблюдателей, расположенном в ППЭ;

- присутствовать при печати экзаменационных материалов на бумажные носители в аудитории;

- присутствовать при составлении членом ГЭК акта об удалении с экзамена лиц, допустивших нарушение Порядка ГИА-9, Порядка ГИА-11, в Штабе ППЭ;

- участвовать в проверке, организованной членом ГЭК в целях проверки сведений, изложенных в апелляции о нарушении Порядка ГИА-9, Порядка ГИА-11, в случае подачи такой апелляции участником экзамена.

Общественный наблюдатель обязан соблюдать Порядок ГИА.

1.3. В день проведения экзаменов допуск общественных наблюдателей в ППЭ осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия (удостоверение общественного наблюдателя).

В случае присутствия в ППЭ нескольких общественных наблюдателей им рекомендуется до начала экзамена распределиться с учетом оптимального охвата ППЭ общественным наблюдением (присутствие в аудиториях, штабе ППЭ, коридорах и т.д.).

Общественный наблюдатель находится в ППЭ не менее 50% времени, установленного единым расписанием проведения экзаменов по соответствующему учебному предмету.

1.4. В день проведения экзамена в ППЭ общественному наблюдателю запрещается:

а) пользоваться средствами связи за пределами Штаба ППЭ;

б) использовать средства связи не по служебной необходимости в Штабе ППЭ;

в) оказывать содействие участникам экзаменов, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;

г) вмешивается в работу руководителя ППЭ, организаторов, членов ГЭК, иных работников ППЭ (при выполнении ими своих обязанностей), а также участников экзаменов (при выполнении экзаменационной работы).

За нарушение Порядка ГИА-9, Порядка ГИА-11 общественный наблюдатель удаляется из ППЭ членами ГЭК.

2. Действия общественных наблюдателей в день проведения экзаменов в ППЭ

2.1. В день проведения экзаменов общественный наблюдатель:

- не позднее чем за один час до начала проведения экзамена прибывает в ППЭ и регистрируется у ответственного организатора вне аудитории, уполномоченного руководителем ППЭ;

- удостоверяет факт своего присутствия в ППЭ подписью в форме ППЭ-07 "Список работников ППЭ и общественных наблюдателей";

- оставляет личные вещи в месте хранения личных вещей, организованном в Штабе ППЭ;

- до начала проведения экзамена получает у руководителя ППЭ форму ППЭ 18-МАШ "Акт общественного наблюдения за проведением ГИА в ППЭ";

- до начала проведения экзамена обсуждает с руководителем ППЭ и членами ГЭК порядок взаимодействия во время проведения экзамена и по его окончании;

- по окончании экзамена заполняет форму ППЭ-18-МАШ "Акт общественного наблюдения за проведением ГИА в ППЭ" и передает ее руководителю ППЭ.

При решении вопросов, связанных с проведением экзаменов в ППЭ, общественный наблюдатель взаимодействует с членами ГЭК; руководителем ППЭ; должностными лицами Рособрнадзора и лицами, определенными Рособрнадзором, а также должностными лицами Департамента (при наличии).

2.2. Проведение экзамена в ППЭ.

До начала проведения экзамена (с 08:00 до 10.00 по местному времени) общественный наблюдатель должен обратить внимание на следующее:

2.2.1. В здании (комплексе зданий), где расположен ППЭ, до входа в ППЭ выделены:

а) места для хранения личных вещей участников экзаменов, организаторов, медицинских работников, технических специалистов и ассистентов, оказывающих необходимую техническую помощь участникам экзаменов с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, инвалидам;

б) помещение для представителей образовательных организаций, сопровождающих участников ГИА;

в) помещение для аккредитованных представителей средств массовой информации.

2.2.2. Организованы следующие помещения в ППЭ:

а) аудитории для участников экзаменов:

- в каждой аудитории присутствует не более 25 мест для участников экзаменов;

- для каждого участника экзамена выделено отдельное рабочее место (индивидуальный стол и стул);

- подготовлены функционирующие часы, находящиеся в поле зрения участников экзаменов;

- закрыты стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией;

- подготовлены рабочие места для участников экзаменов, обозначенные заметным номером;

- подготовлены места для организаторов в аудитории и общественного наблюдателя;

- подготовлен стол, находящийся в зоне видимости камер видеонаблюдения, для осуществления раскладки ЭМ в процессе их печати в начале экзамена, раскладки и последующей упаковки ЭМ, собранных организаторами у участников экзаменов после окончания экзамена (при проведении ЕГЭ);

- подготовлены листы бумаги для черновиков со штампом образовательной организации, на базе которой организован ППЭ, из расчета по два листа на каждого участника экзамена (в случае проведения ЕГЭ по иностранным языкам (раздел "Говорение") листы бумаги для черновиков не выдаются).

б) штаб ППЭ:

- должен быть оборудован: сейфом (или металлическим шкафом), находящийся в зоне видимости камер видеонаблюдения, для осуществления безопасного хранения ЭМ; средствами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети "Интернет";

телефонной связью; принтером и персональным компьютером с необходимым программным обеспечением и средствами защиты информации. В случае если по решению ГЭК сканирование экзаменационных работ участников экзамена проводится в Штабе ППЭ - обеспечивается сканером;

- организованы места для хранения личных вещей: членов ГЭК; руководителя образовательной организации, в помещениях которой организован ППЭ, или уполномоченного им лица; руководителя ППЭ; общественных наблюдателей; должностных лиц Рособрнадзора; иных лиц, определенных Рособрнадзором; должностных лиц органа Департамента;

- подготовлен стол, находящийся в зоне видимости камер видеонаблюдения (при проведении ЕГЭ), для осуществления приема руководителем ППЭ ЭМ от организаторов в аудиториях после завершения экзамена, вскрытия и передачи на сканирование (в случае сканирования ЭМ в Штабе ППЭ), а также для осуществления упаковки и запечатывания ЭМ членом ГЭК в целях передачи их в РЦОИ.

в) медицинский кабинет либо отдельное помещение для медицинских работников, изолированное от аудиторий, используемых для проведения экзамена;

г) помещение для общественных наблюдателей, изолированное от аудиторий для проведения экзамена;

2.2.3. Обратить особое внимание на то, что в день проведения экзамена запрещено оборудовать аудитории ППЭ техническими средствами (компьютерами, принтерами, сканерами и др.), кроме перечисленных ниже случаев, предусмотренных Порядком:

- при проведении ЕГЭ аудитории должны быть оборудованы средствами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных, и другими техническими средствами, позволяющими обеспечивать работоспособность средств видеонаблюдения; для обеспечения печати ЭМ аудитории оборудуются специализированным аппаратно-программным комплексом для проведения печати ЭМ в зоне видимости камер видеонаблюдения;

- аудитории оборудуются специальными техническими средствами при проведении экзаменов для участников экзаменов с ОВЗ, участников экзаменов - детей-инвалидов и инвалидов (при необходимости): аудитории, в которых будут сдавать экзамен слабовидящие участники экзаменов, которым требуются увеличенные ЭМ, оборудуются средствами масштабирования КИМ и бланков ЕГЭ до формата A3 (копировальными аппаратами); аудитории, где будут сдавать экзамен участники экзамена, которые выполняют письменную экзаменационную работу на компьютере, оборудуются компьютерами (без выхода в сети "Интернет"); аудитории, в которых будут сдавать экзамен слабослышащие участники экзамена, оборудуются звукоусиливающей аппаратурой как коллективного, так и индивидуального пользования;

- при проведении экзаменов по иностранным языкам (раздел "Говорение") аудитории оборудуются компьютерами (ноутбуками) с установленным программным обеспечением и подключенной гарнитурой (наушники с микрофоном);

- аудитории, выделяемые для проведения экзаменов по иностранным языкам (раздел "Аудирование"), оборудуются средствами воспроизведения аудиозаписей;

- в случае если при проведении экзамена по информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) выполнение экзаменационной работы осуществляется на компьютере, аудитории, выделяемые для проведения экзамена по информатике и ИКТ, оснащаются компьютерной техникой.

2.3. Помещения, не используемые для проведения экзамена, в день проведения экзамена должны быть заперты и опечатаны.

2.4. ППЭ должны быть оборудованы функционирующими стационарными и (или) переносными металлоискателями.

2.5. По решению Департамента ППЭ также могут быть оборудованы системами подавления сигналов подвижной связи. Иные помещения ППЭ (за исключением аудиторий и Штаба ППЭ) оборудуются средствами видеонаблюдения по решению Департамента.

2.6. В ППЭ присутствуют лица, привлекаемые к проведению ГИА, определенные Порядком:

а) руководитель и организаторы ППЭ (в том числе специалисты по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменаторы-собеседники, эксперты, оценивающие выполнение лабораторных работ по химии);

б) не менее одного члена ГЭК;

в) руководитель организации, в помещении которой организован ППЭ, или уполномоченное им лицо;

г) технические специалисты по работе с программным обеспечением, оказывающие информационно-техническую помощь руководителю и организаторам ППЭ, в том числе технические специалисты организации, отвечающей за установку и обеспечение работоспособности средств видеонаблюдения;

д) медицинский работник;

е) ассистенты, оказывающие необходимую техническую помощь участникам экзаменов с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам и инвалидам с учетом состояния их здоровья, особенностей психофизического развития, в том числе непосредственно при выполнении экзаменационной работы (при необходимости);

ж) сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка, и (или) сотрудники органов внутренних дел (полиции);

В ППЭ также имеют право присутствовать следующие лица:

а) должностные лица Рособрнадзора, а также иные лица, определенные Рособрнадзором, при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих их полномочия;

б) должностные лица Департамента, при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих их полномочия, по решению указанного органа;

в) аккредитованные представители средств массовой информации.

2.7. Проведение инструктажа работников ППЭ руководителем ППЭ в 08.45 по местному времени.

2.8. Организация допуска участников экзаменов в ППЭ, который осуществляется с 09.00 при наличии у них документов, удостоверяющих их личность, и при наличии их в списках распределения в данный ППЭ.

При допуске участников экзаменов в ППЭ осуществляется проверка наличия запрещенных средств у участников экзаменов с помощью стационарных и (или) переносных металлоискателей. По медицинским показаниям (при предоставлении подтверждающего документа) участник экзамена может быть освобожден от проверки с использованием металлоискателя. При появлении сигнала металлоискателя указанные сотрудники предлагают участнику экзамена показать предмет, вызывающий сигнал. Если этим предметом является запрещенное средство, в том числе средство связи, участнику экзамена предлагают сдать данное средство в место хранения личных вещей участников экзамена или сопровождающему. ВАЖНО: указанные сотрудники не прикасаются к участникам экзамена и его вещам, а просят добровольно показать предмет, вызывающий сигнал металлоискателя, и сдать все запрещенные средства в место хранения личных вещей участников экзамена или сопровождающему.

2.9. Сопровождение участников экзамена организаторами до аудитории проведения экзамена.

2.10. Проведение организаторами в аудитории первой части инструктажа в 09.50 по местному времени для участников экзаменов в аудиториях.

2.11. Получение организаторами в аудитории от руководителя ППЭ ЭМ (в соответствии с методическими рекомендациями).

2.12. Во время проведения экзамена (с 10.00 по местному времени) общественный наблюдатель должен обратить внимание на следующее:

а) отсутствие представителей СМИ в аудиториях ППЭ после начала экзамена;

б) на рабочих столах участников экзамена, помимо ЭМ, могут находиться:

- гелевая, капиллярная ручка с чернилами черного цвета;

- документ, удостоверяющий личность;

- лекарства и питание (при необходимости);

- разрешенные к использованию средства обучения и воспитания: по математике - линейка, не содержащая справочной информации; по физике - линейка и непрограммируемый калькулятор; по химии - непрограммируемый калькулятор, периодическая система химических элементов Д.И. Менделеева, таблица растворимости солей, кислот и оснований в воде, электрохимический рад напряжений металлов; по географии - линейка, транспортир, не содержащий справочной информации, непрограммируемый калькулятор;

- листы бумаги для черновиков со штампом образовательной организации, на базе которой организован ППЭ (в случае проведения устной части (раздел "Говорение") ГИА по иностранным языкам черновики не выдаются);

в) проведение организаторами в аудитории второй части инструктажа в 10.00;

г) вскрытие организаторами в аудитории пакета с ЭМ, начало печати ЭМ - в 10:00 по местному времени (при этом загрузка и активизация ключа доступа к ЭМ техническим специалистом и членом (членами) ГЭК могут быть выполнены ранее);

д) проверка качества печати ЭМ каждого индивидуального комплекта (ИК) организаторами в аудитории по качеству печати только контрольного листа (находится в конце каждого ИК) (при проведении ЕГЭ);

е) выдача ИК организаторами в аудитории каждому участнику экзамена в произвольном порядке;

ж) проверка комплектности ИК и качества печати ИК участниками экзамена;

з) заполнение участниками экзамена полей регистрационного бланка (либо регистрационных полей бланка N 1 - при проведении ОГЭ) и проверка качества их заполнения организаторами в аудитории;

и) следить за соблюдением порядка проведения экзамена в аудитории и ППЭ:

- запрет выноса из аудиторий и ППЭ ЭМ на бумажном и (или) электронном носителях;

- запрет оказания содействия участникам экзамена работниками ППЭ;

- выдача организаторами в аудитории по просьбе участников экзамена листов бумаги для черновиков, дополнительных бланков ответов N 2 (дополнительный бланк ответов N 2 выдается организатором в аудитории по требованию участника экзамена в случае недостаточного количества места для записи развернутых ответов в бланке N 2);

- проверка организатором в аудитории при выходе участника экзамена из аудитории комплектности оставленных ЭМ и листов бумаги для черновиков и фиксация времени выхода и продолжительности отсутствия участника экзамена в форме ППЭ-12-04МАШ;

- отсутствие у участников экзамена/организаторов/медицинских работников/ассистентов/технических специалистов средств связи, фото или видеоаппаратуры, справочных материалов, письменных заметок и иных средств хранения и передачи информации;

- перемещение участников экзаменов по ППЭ должно быть в сопровождении одного организатора вне аудитории;

к) объявление начала экзамена после заполнения участниками экзамена полей регистрационного бланка (либо регистрационных полей бланка N 1 - при проведении ОГЭ) и проверки их заполнения организаторами в аудитории; запись времени начала и окончания экзамена на доске (информационном стенде). Продолжительность экзамена должна соответствовать продолжительности экзамена, указанной в расписании ГИА.

Продолжительность выполнения экзаменационной работы участниками ГИА-11

Продолжительность выполнения экзаменационной работы	Продолжительность выполнения экзаменационной работы лицами с ОВЗ, детьми-инвалидами и инвалидами	Название учебного предмета
15 минут	45 минут	Иностранные языки (раздел "Говорение", кроме ЕГЭ по китайскому языку)
12 минут	42 минуты	Иностранные языки (раздел "Говорение" по китайскому языку)
3 часа (180 минут)	4 часа 30 минут	Иностранные языки
		География
3 часа 30 минут (210 минут)	5 часов	Биология
		Русский язык
		Химия
3 часа 55 минут (235 минут)	5 часов 25 минут	Математика (профильный уровень)
		Физика
		Информатика и ИКТ
		Обществознание
		История
		Литература

Продолжительность выполнения экзаменационной работы участниками ГИА-9

Название учебного предмета	Продолжительность выполнения экзаменационной работы
	участниками ОГЭ	участниками ОГЭ-обучающимися с ОВЗ, детьми-инвалидами и инвалидами	участниками ГВЭ (письменная форма)	участниками ГВЭ - обучающимися с ОВЗ, детьми-инвалидами и инвалидами	участника ми ГВЭ (устная форма)
Биология	3 ч. (180 мин.)	4 ч. 30 мин. (270 мин.)	3 ч. (180 мин.)	4 ч. 30 мин. (270 мин.)	30 мин.
География	2 ч. 30 мин. (150 мин.)	4 ч. (240 мин.)	2 ч. 30 мин. (150 мин.)	4 ч. (240 мин.)	50 мин.
Иностранные языки (письменная часть)	2 ч. (120 мин.)	3 ч. 30 мин. (210 мин.)	2 ч. 30 мин. (150 мин.)	4 ч. (240 мин.)	30 мин.
Иностранные языки (устная часть)	15 мин.	45 мин.	15 мин.	45 мин.
Информатика и ИКТ	2 ч. 30 мин. (150 мин.)	4 ч. (240 мин.)	2 ч. 30 мин. (150 мин.)	4 ч. (240 мин.)	45 мин.
История	3 ч. (180 мин.)	4 ч. 30 мин. (270 мин.)	2 ч. 30 мин. (150 мин.)	4 ч. (240 мин.)	30 мин.
Литература	3 ч. 55 мин. (235 мин.)	5 ч. 25 мин. (325 мин.)	3 ч. (180 мин.)	4 ч. 30 мин. (270 мин.)	1 час (60 мин.)
Математика	3 ч. 55 мин. (235 мин.)	5 ч. 25 мин. (325 мин.)	3 ч. 55 мин. (235 мин.)	5 ч. 25 мин. (325 мин.)	1 час (60 мин.)
Обществознание	3 ч. (180 мин.)	4 ч. 30 мин. (270 мин.)	3 ч. 30 мин. (210 мин.)	5 ч. (300 мин.)	40 мин.
Русский язык	3 ч. 55 мин. (235 мин.)	5 ч. 25 мин. (325 мин.)	3 ч. 55 мин. (235 мин.)	5 ч. 25 мин. (325 мин.)	40 мин.
Физика	3 ч. (180 мин.)	4 ч. 30 мин. (270 мин.)	2 ч. 30 мин. (150 мин.)	4 ч. (240 мин.)	40 мин.
Химия	3 ч. (180 мин.)	4 ч. 30 мин. (270 мин.)	2 ч. 30 мин. (150 мин.)	4 ч. (240 мин.)	30 мин.

2.13. На этапе завершения выполнения экзаменационной работы участниками экзамена (по истечении продолжительности проведения экзамена по соответствующему учебному предмету) общественный наблюдатель должен обратить внимание на следующее:

а) объявление организатором в аудитории участникам экзамена за 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена о скором завершении выполнения экзаменационной работы;

б) о запрете выполнения участниками экзамена экзаменационной работы после окончания установленного времени ее выполнения;

в) сбор организаторами в аудитории ЭМ, включающих в себя: бланки регистрации, бланки ответов N 1, бланки ответов N 2 лист 1 и лист 2, дополнительные бланки ответов N 2 (далее - ДБО N 2); КИМ (включая контрольный лист при печати ЭМ); листы бумаги для черновиков со штампом образовательной организации, на базе которой расположен ППЭ, (в случае проведения экзамена по иностранным языкам (раздел "Говорение") листы бумаги для черновиков не используются);

г) погашение организатором в аудитории незаполненных областей бланков ответов N 2 (за исключением регистрационных полей), ДБО N 2 знаком "Z". В случае если бланки ответов N 2, предназначенные для записи ответов на задания с развернутым ответом, и ДБО N 2 содержат незаполненные области (за исключением регистрационных полей), то необходимо погасить их следующим образом: "Z". Как правило, данный знак "Z" свидетельствует о завершении выполнения заданий контрольных измерительных материалов, выполненных участником экзамена, которые оформляются на бланках ответов на задания с развернутыми ответами или на дополнительных бланках (при их использовании), а также свидетельствует о том, что данный участник экзамена свою экзаменационную работу завершил и более не будет возвращаться к оформлению своих ответов на соответствующих бланках (продолжению оформления ответов). Указанный знак проставляется на последнем листе соответствующего бланка ответов;

д) проверка организатором в аудитории бланков ответов N 1 участников экзамена на наличие замены ошибочных ответов на задания с кратким ответом:

- в случае если участник экзамена осуществлял во время выполнения экзаменационной работы замену ошибочных ответов, организатору необходимо посчитать количество замен ошибочных ответов, в поле "Количество заполненных полей "Замена ошибочных ответов" поставить соответствующее цифровое значение, а также поставить подпись в специально отведенном месте;

- в случае если участник экзамена не использовал поле "Замена ошибочных ответов на задания с кратким ответом", организатор в поле "Количество заполненных полей "Замена ошибочных ответов" ставит "X" и подпись в специально отведенном месте;

е) по окончании выполнения экзаменационной работы участниками экзамена, заполнения всех форм, организатор должен в центре видимости камер видеонаблюдения объявить, что выполнение экзаменационной работы окончено (при проведении ЕГЭ).