Приложение N 2. Порядок предоставления субсидии на возмещение расходов автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси))

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 июня 2021 г. N П-953

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
Утвержден постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 20 февраля 2021 г. N П-244

Порядок
предоставления субсидии на возмещение расходов автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси))

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 2 июня, 12 ноября 2021 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 N 481-П "Об утверждении Порядка реализации единого проездного билета на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и определения сумм к возмещению автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси)) расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан, установлении стоимости единого проездного билета и категорий лиц, имеющих право на единый проездной билет" и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган).

1.3. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся:

- автотранспортные предприятия (или другие физические или юридические лица, оказывающие услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси)), с которыми заключен муниципальный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, осуществляемых на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - автотранспортные предприятия).

1.4. Целью предоставления субсидии является возмещение расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан и реализацией единого проездного билета отдельным категориям граждан.

1.5. Субсидия предоставляется в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и плановый период.

1.6. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

- субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск получателям субсидии в целях возмещения расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан и реализацией единого проездного билета отдельным категориям граждан;

- получатель субсидии - автотранспортные предприятия, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

- соглашение о предоставлении субсидии - соглашение, заключенное между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникшие в связи с предоставлением субсидии;

- маршрут N 1 - муниципальные маршруты регулярных перевозок (за исключением маршрута г. Ноябрьск - микрорайон Вынгапуровский, микрорайон Вынгапуровский - г. Ноябрьск);

- маршрут N 2 - муниципальный маршрут регулярных перевозок г. Ноябрьск - микрорайон Вынгапуровский, микрорайон Вынгапуровский - г. Ноябрьск.

1.7. Субсидия предоставляется автотранспортным предприятиям по результатам отбора, проведенного способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных участниками отбора, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования город Ноябрьск (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Ноябрьск).

II. Порядок проведения отбора автотранспортных предприятий для предоставления субсидий

2.1. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 3 календарных дня до начала срока подачи заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, содержит следующую информацию:

- срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

- результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка;

- доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- категории лиц, имеющих право на получение субсидии;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в отборе, подаваемых участниками отбора;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения заявок участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска;

- условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

- дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте уполномоченного органа, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Автотранспортное предприятие на дату подачи заявки на участие в отборе должно соответствовать следующим требованиям:

- юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- отсутствие факта получения средств из бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цель, предусмотренную пунктом 1.4 настоящего Порядка.

2.4. Для участия в отборе автотранспортные предприятия направляют в уполномоченный орган заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором и согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей), к которой прилагается следующий документ:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

2.5. Участник отбора имеет право отозвать или внести изменения в заявку на участие в отборе не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня ее представления путем направления письменного уведомления в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган возвращает заявку на участие в отборе заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем получения уведомления об отзыве заявки.

2.6. Автотранспортное предприятие вправе подать не более одной заявки на участие в отборе.

2.7. Уполномоченный орган с даты начала приема заявок на участие в отборе осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка в порядке их поступления.

2.8. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в отборе:

а) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

б) проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком;

в) проводит проверку соответствия участника отбора категории и требованиям, установленным пунктами 1.3, 2.3 настоящего Порядка;

г) принимает решение о соответствии участника отбора категории, требованиям, установленным пунктами 1.3, 2.3 настоящего Порядка, и заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отклонении заявки на участие в отборе по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка, и возврате автотранспортному предприятию заявки на участие в отборе.

2.9. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе на стадии ее рассмотрения являются:

- несоответствие участника отбора категории, требованиям, установленным пунктами 1.3, 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка и (или) в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.10. Уполномоченный орган не позднее 14 (четырнадцатого) календарного дня со дня принятия решения, указанного в подпункте "г" пункта 2.8 настоящего Порядка, обеспечивает размещение на едином портале и на официальном сайте уполномоченного органа информации о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, включающей следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

- информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование участника отбора, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Участник отбора информируется о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, посредством направления письменного уведомления с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии в 2 (двух) экземплярах (проект соглашения о предоставлении субсидии направляется участнику отбора из числа победителей отбора).

3.2. Участник отбора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения о предоставлении субсидии в уполномоченный орган.

В случае непоступления от участника отбора подписанного соглашения о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, участник отбора считается уклонившимся от заключения соглашения, о чем уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет участника отбора об отказе в предоставлении субсидии.

3.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска, которое предусматривает в том числе:

а) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

б) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

3.4. Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными департаментом финансов Администрации города.

3.5. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно, до 15-го числа текущего месяца, предоставляет в уполномоченный орган:

- заявку на финансирование по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- реестр реализованных бланков единых проездных билетов по перевозке отдельных категорий граждан по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- реестр первичных документов по реализации бланков единых проездных билетов на территории муниципального образования город Ноябрьск по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и, в случае реализации единых проездных билетов третьими лицами, копии документов, подтверждающих оплату услуг за реализацию единых проездных билетов (для автотранспортных предприятий с наибольшим количеством маршрутов);

- реестр фактических поездок по электронным транспортным картам по перевозке отдельных категорий граждан на городском пассажирском транспорте общего пользования по муниципальному образованию город Ноябрьск согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

- расчет субсидии согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление документа, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка;

в) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

г) несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим Порядком.

3.7. Размер субсидии определяется в соответствии с порядком определения размера субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.8. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, осуществляет их проверку.

3.9. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десятого) рабочего дня со дня проведения проверки уполномоченным органом документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, с учетом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников формирования дефицита городского бюджета.

3.10. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

3.11. Субсидия за декабрь текущего финансового года предоставляется не позднее 31-го числа первого месяца следующего финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 3.12 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2021 г. N П-1949

См. предыдущую редакцию

3.12. Показатель результативности предоставления субсидии согласно приложению N 12 к настоящему Порядку устанавливается соглашением о предоставлении субсидии и рассчитывается за 3 года, предшествующих текущему финансовому году.

.

- плановое значение результативности предоставления субсидии;

- фактическая численность отдельной категории граждан, воспользовавшихся единым проездным билетом и электронной транспортной картой за 1, 2, 3 годы, предшествующие текущему финансовому году;

n - количество лет, за которые используются данные для расчета.

В случае отсутствия сведений за трехлетний период, предшествующий текущему финансовому году, плановое значение показателя устанавливается в ожидаемом объеме.

В целях оценки значения показателя результативности устанавливаются следующие критерии:

если достигнутое значение показателя результативности ниже 50% значения показателя показатель результативности оценивается как неудовлетворительный;

если достигнутое значение показателя результативности от 50% до 70% значения показателя показатель результативности оценивается как удовлетворительный;

если достигнутое значение показателя результативности равно 70% и выше значения показателя , показатель результативности оценивается как высокий.

3.13. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий ее предоставления установлены в разделе V настоящего Порядка.

3.14. Уполномоченный орган в течение 2-х рабочих дней со дня получения отчета о фактических поездках по электронным транспортным картам отдельных категорий граждан на городском пассажирском транспорте общего пользования по муниципальному образованию город Ноябрьск осуществляет расчет коэффициента, характеризующего долю процента от фактических поездок по электронным транспортным картам, согласно приложению N 11 к настоящему Порядку и направляет указанный расчет получателю субсидии в целях формирования документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

IV. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган:

- отчет о реализованных единых проездных билетах согласно приложению N 8 к настоящему Порядку для автотранспортных предприятий с наибольшим количеством маршрутов;

- отчет о фактических поездках по электронным транспортным картам отдельных категорий граждан на городском пассажирском транспорте общего пользования по муниципальному образованию город Ноябрьск согласно приложению N 10 к настоящему Порядку;

- сведения о выданных отдельным категориям граждан электронных транспортных картах для автотранспортных предприятий с наибольшим количеством маршрутов.

4.2. Отчет о достижении показателя результативности согласно приложению N 13 к настоящему Порядку предоставляется автотранспортными предприятиями в уполномоченный орган в срок не позднее 31 числа первого месяца следующего финансового года.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля.

5.2. Получатель субсидии обязан представлять по требованию уполномоченного органа и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную в соглашении о предоставлении субсидии, допускать уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля к проверкам целевого использования субсидии.

5.3. Получатель субсидии ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, направляет в уполномоченный орган акт сверки взаимных расчетов по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

5.4. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

5.5. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществить возврат субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

В случае уклонения от возврата субсидии либо нарушения сроков возврата получатель субсидии возвращает всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.