Приложение. Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2025 гг. и на перспективу до 2030 года

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Чучковский муниципальный район
Рязанской области
от 04.02.2021 N 23

Программа
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2025 гг. и на перспективу до 2030 года

Введение

Энергосбережение является актуальным и необходимым условием нормального функционирования учреждения, так как повышение эффективности использования энергоресурсов (ЭР), при непрерывном росте цен на энергоресурсы позволяет добиться существенной экономии, как энергоресурсов, так и финансовых ресурсов.

Анализ функционирования учреждения показывает, что основные потери ЭР наблюдаются при неэффективном использовании, распределении и потреблении электрической энергии. Нерациональное использование энергии приводит:

- к росту бюджетного финансирования на учреждение;

- росту "финансовой нагрузки" на бюджет района.

Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребления ЭР, переход на экономичное и рациональное расходование ЭР при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве ЭР, превратить энергосбережение в решающий фактор технического функционирования учреждения.

Целесообразность и необходимость разработки программы

Программа направлена на решение задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере в соответствии с требованиями п. 1 статьи 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с соблюдением требований к форме программы, установленных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 30 июня 2014 г. N 398.

В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих мероприятий, главным образом направленных на сбережение тепловой и электрической энергии.

Задача энергосбережения актуальна в бюджетной сфере, т.к. доля затрат на энергоресурсы и коммунальные услуги составляют значительную часть расходов учреждения.

Помимо соблюдения требования законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части наличия действующей программы энергосбережения, организации необходим четкий план реализации конкретных мероприятий с экономически обоснованными расчетами и сроками.

В ходе проведения анализа специалистами был выявлен потенциал энергосбережения и проведена оценка возможной экономии энергетических ресурсов.

Настоящая программа и будет являться планом по реализации рекомендованных мероприятий.

Цель и задачи программы

Целью Программы является повышение эффективности использования энергоресурсов в организации, снижение затрат на энергоресурсы.

Основной задачей Программы является реализация мероприятий, практическая реализация которых приведет к повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, сокращению финансовых затрат на обеспечение энергоснабжения объектов организации:

Организационные мероприятия:

- назначение лица ответственного за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- инструктаж персонала по методам энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- проведение обучения ответственных лиц за энергосбережение по программе энергосбережения;

- обучение сотрудников учреждения основам энергосбережения;

- установка средств наглядной агитации по энергосбережению;

- организация пропаганды энергосбережения: цикл тематических бесед и конкурс проектов энергосбережения;

- разработка локальных актов по мотивации сотрудников на энергосбережение;

- проведение своевременной сверки по данным журнала учёта расхода энергоресурсов и счетам поставщиков;

- проведение ежегодного и ежеквартального анализа расхода энергоресурсов;

- осуществление контроля за расходованием энергоресурсов;

- своевременное проведение плановой проверки приборов учета, в случае выхода из строя приборов учета своевременно принимать меры по устранению неполадок и не допускать предъявления счетов по установленной мощности;

- своевременная передача данных показаний приборов учета в энергоснабжающую организацию;

- мониторинг выполнения и внедрения энергосберегающих мероприятий, анализ их эффективности. Оценка годовой экономии от внедрения мероприятий;

- ежегодная корректировка программы по энергосбережению в зависимости от текущего положения;

Мероприятия в системе электроснабжения:

- замена ламп накаливания на люминесцентные;

- замена электромагнитных пускорегулирующих устройств у люминесцентных ламп на более надежные и экономичные электронные;

- соблюдение графиков светового режима в помещениях и наружного освещения;

- оптимизация системы освещения за счет установки дополнительных двухклавишных выключателей и деления площади освещения на зоны;

- внедрение системы автоматического регулирования освещения путем установки инфракрасных датчиков движения и присутствия в местах общего пользования и временным пребыванием людей;

- не допускать отсечения и рассеивания поступающего света из окон шторами или иными предметами;

- поддержание чистоты источников света: окна, осветительные приборы должны обязательно быть чистыми и хорошо пропускать свет;

- покраска стен помещений в светлые тона;

- настройка компьютеров и орг. техники на экономный режим работы;

- уменьшение числа личных бытовых приборов (обогреватели, кипятильники, кофеварки, электрочайники и т.д.);

- своевременная ревизия электрощитового оборудования;

- замена ветхой электропроводки;

- поддержание номинального уровня напряжения в сетях;

- установка современных счетчиков электричества с более высоким классом точности;

Мероприятия в системе теплоснабжения:

- составление руководства по эксплуатации, управлению и обслуживанию системы отопления;

- внедрение режимов терморегулирования системы отопления: ночного режима, режима выходных и праздничных дней;

- установка автоматического оборудования погодозависимого регулирования подачи тепла;

- гидравлическая балансировка внутренней системы отопления;

- наладка системы теплоснабжения здания посредством стояночной регулировки, левого и правого крыла здания;

- химическая промывка внутренних поверхностей нагрева системы отопления и теплообменных аппаратов;

- гидравлическая промывка системы отопления

- установка тепловых насосов для системы отопления;

- снижение тепловых потерь через оконные проемы путем утепления, стыков между стеной здания и рамой. Замена изношенных уплотнителей стекла;

- снижение тепловых потерь тепла через оконные проемы путем установки третьего стекла или пленки ПВХ в межрамном пространстве окон;

- замена окон;

- утепление входных дверей, замена уплотнителя дверных блоков, установка дверных доводчиков;

- регулировка петель входных дверей;

- замена дверных блоков;

- обустройство тамбуров;

- замена чугунных радиаторов на более эффективные алюминиевые;

- установка термостатических регуляторов на радиаторах отопления;

- установка запорных вентилей на радиаторах;

- раскрытие отопительных приборов для улучшения тепловой конвекции воздуха, отопительных батарей;

- установка теплоотражателей за радиаторами отопления;

- утепление фасада здания;

- гидрофобизация стен здания;

- утепление кровли;

- утепление потолка подвала;

- теплоизоляция труб в подвальном помещении;

- замена изношенных труб системы отопления на трубы из современных материалов;

- внедрение энергосберегающих конфорок на кухонных электрических плитах;

Мероприятия в системе водоснабжения:

- сокращение расходов и потерь воды за счет постоянной ревизии запорной арматуры и своевременного устранения течей и подтяжки сальниковых соединений;

- установка современных, экономичных смесителей для воды;

- замена и применение новых взамен изношенных клапанов на смывных бачках в туалетах;

- установка двухрежимных смывных бачков;

- установка аэраторов на смесители;

- установка современных смесителей с инфракрасными датчиками;

- установка современных счетчиков воды с более высоким классом точности;

- замена изношенных водопроводных труб на трубы из современных материалов.

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на достижение определенных значений целевых показателей.

Значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В соответствии со ст. 25 Закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. организации с участием государства или муниципального образования должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащие:

1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения (Приложение).

2) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий (Приложение N 3).

Программой предусмотрены целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", а также значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации Программы. Программа соответствует требованиям к форме, утвержденным Приказом Минэнерго Российской Федерации от 30 июня 2014 года N 398 "Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации".

Информация о достижении значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должна формироваться ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным в "Отчете о достижении значений целевых показателей программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Перечень и описание программных мероприятий

Программные мероприятия соответствуют примерному перечню мероприятий, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Данный перечень мероприятий может пересматриваться на основании результатов очередного энергетического обследования (энергоаудита), позволяющего квалифицированно определить потенциал энергосбережения обследуемых объектов.

Ресурсное обеспечение и финансирование мероприятий программы

Стоимостная оценка предложенных мероприятий и потребность в финансовых ресурсах определена исходя их перечня мероприятий, включенных в Программу, стоимости работ и представлена в приложении N 3. В данной форме дается стоимостная оценка запланированных мероприятий.

Стоимость мероприятий может пересматриваться при внесении изменений и дополнений в перечень мероприятий.

При условии бюджетного финансирования перечень мероприятий Программы и их суммы финансирования из бюджета ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации энергосберегающих мероприятий в предыдущем финансовом году.

Для выполнения мероприятий Программы предполагается ежегодно предусматривать использование средств организации, полученных от внебюджетной (предпринимательской и иной приносящей доход) деятельности, а также средства из республиканского бюджета и прочие источники.

Ожидаемые результаты программы

Реализация Программы энергосбережения и повышения энергоэффективности должна обеспечить снижение объема потребленных организацией энергетических ресурсов (воды, тепловой энергии, электрической энергии) в сопоставимых условиях к концу 2024 года не менее чем на 15% от объема фактически потребленного в 2020 году каждого из этих ресурсов в соответствии со ст. 24 Закона N 261-ФЗ.

Сроки реализации программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2021 - 2025 годы и на перспективу до 2030.

Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы включает:

- выполнение программных мероприятий за счёт предусмотренных источников финансирования;

- ежегодную подготовку отчёта о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

- ежегодную корректировку Программы с учётом результатов выполнения Программы за предыдущий период.

Выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности ежегодно отражаются в отчётах, как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

Корректировка Программы включает внесение изменений и дополнений в перечень программных мероприятий, с учётом результатов реализации энергосберегающих мероприятий в предыдущем году, а также на основании выявленных проблем в части энергосбережения, требующих их устранения.

Общее руководство по реализации Программы возлагается на руководителя организации.

Контроль за ходом реализации программы

При реализации программных мероприятий руководитель учреждения:

- организует работу по управлению энергосбережением;

- определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере;

- несёт ответственность за эффективность использования энергетических ресурсов;

- назначает ответственного по выполнению энергосберегающих мероприятий.

Управление Программой регламентируется приказом, в котором назначаются ответственные лица за выполнение Программы и мероприятий Программы.

Лицо, назначенное ответственным за выполнение Программы, проводит анализ выполнения мероприятий, подготавливает и согласовывает план мероприятий на очередной год.

Ответственность за соблюдение установленных сроков исполнения мероприятий Программы возлагается на ответственного за энергосбережение организации.

Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учёту и контролю за их реализацией и результатами в учреждении устанавливаются руководителем учреждения в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах).

Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления.

Руководитель учреждения определяет основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных показателей энергоэффективности.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг производится с обязательным учётом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции. Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий - один раз в квартал.

Краткая характеристика объекта

	Здание администрации	Здание гаража
Место расположения	Рязанская область, рабочий поселок Чучково, площадь Ленина, д. 1
Год постройки	1968	1980
Число этажей	2	1
Общая площадь	1057,8	215,5
Общий объем	3173,4	646,5
Количество работающего персонала	48

Сведения об оснащенности приборами учета представлены в таблице.

Наименование ТЭР	Количество вводов	Количество вводов, оборудованных приборами учета	Процент оснащенности приборами учета
Электрическая энергия	2	2	100
Тепловая энергия	1	1	100
Природный газ	2	2	100
Водоснабжение	1	1	100

Затраты учреждения на ТЭР в базовом 2020 году приведены в таблице.

Наименование ТЭР	Единица измерения	В натуральном выражении	В денежном выражении, тыс. руб.	В условном топливе, т у.т*
Электрическая энергия	тыс. кВт·ч	32,940	256,918	11,348
Тепловая энергия	Гкал	309,428	802,966	44,248
Природный газ	тыс. куб. м	18,150	135,734	20,945
Водоснабжение	тыс. м3	0,360	46,992	-

Структура платежей (%) за потребление в 2020 г. объектом ресурсы, показана на рисунке:

ГАРАНТ:

рисунок не приводится

Анализ затрат позволяет сделать вывод о целесообразности применения энергосберегающих мероприятий, направленных в первую очередь на экономию электроэнергии и тепловой энергии, как наиболее финансово затратных видов энергетических ресурсов.

______________________________

* коэффициенты пересчета первичных энергоресурсов (кроме воды) в условное топливо указаны в Постановлении Госкомстата РФ от 23.06.1999 N 46 "Об утверждении "Методологических положений по расчету топливно-энергетического баланса Российской Федерации в соответствии с международной практикой".