Приложение 7

Приложение 7
к муниципальной программе Мичуринского района
"Эффективное управление финансами"

Подпрограмма
"Создание и развитие информационной системы управления общественными финансами Мичуринского района"

Паспорт
подпрограммы "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Мичуринского района"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовое управление администрации района
Соисполнители подпрограммы	Структурные подразделения администрации района
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления и создание условий для эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований за счет формирования единого информационного пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета, подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований. 2. Обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Уровень надежности функционирования информационной системы управления бюджетным процессом (отношение времени работоспособного состояния комплексов к общему времени) - 94,0%. Доля информации, размещаемой на едином портале управления общественными финансами Мичуринского района в режиме реального времени, - 100,0%.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	На постоянной основе (без определения этапов) 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит 1716,6 тыс. рублей, в том числе:
	Годы	Всего	Районный бюджет
	2014 год	30,0	30,0
	2015 год	138,2	138,2
	2016 год	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0
	2018 год	119,4	119,4
	2019 год	118,4	118,4
	2020 год	291,2	291,2
	2021 год	300,0	300,0
	2022 год	300,0	300,0
	2023 год	300,0	300,0
	2024 год	119,4	119,4

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В последнее десятилетие в сфере управления общественными финансами проведен целый ряд реформ, в ходе которых были выдвинуты новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 1275-р одобрена Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Концепция).

Основное новшество, предусматриваемое Концепцией, заключается в формировании единого электронного цикла бюджетного процесса, который обязательно должен обеспечивать взаимосвязь стратегического планирования с процессом бюджетного планирования, единый процесс исполнения бюджета с учетом положений Федерального закона от 08.05.2010 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", встроенные средства мониторинга достигнутых результатов по объему и качеству оказанных государственных и муниципальных услуг. Предусматриваются специальные подсистемы для полной взаимосвязи с процессом муниципальных закупок, включая процедуры планирования закупок и исполнения муниципальных контрактов. Все автоматизированные процессы должны покрываться подсистемой автоматизированного муниципального финансового контроля.

С государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") должны быть интегрированы информационные системы органов местного самоуправления, которые автоматизируют процессы управления общественными финансами.

В настоящее время основы информационной системы управления общественными финансами района сформированы на базе информационно-технологической инфраструктуры финансового управления администрации района.

Мероприятия по автоматизации бюджетного процесса позволили обеспечить интерактивный доступ к единой базе по своду бюджетной отчетности. Так же осуществляется информационное взаимодействие с органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Финансовым управлением Тамбовской области, что позволяет получить необходимое быстродействие работы программных комплексов с использованием новых информационных технологий, мониторинг исполнения бюджета в режиме реального времени для участников бюджетного процесса. Осуществлен переход к формированию трехлетнего бюджета, обеспечено ведение реестра расходных обязательств Мичуринского района в электронном виде.

Однако до настоящего времени:

не во всех сферах управления общественными финансами применяются современные и эффективные способы удаленного взаимодействия участников бюджетного процесса;

не решены вопросы исключения дублирования рутинных операций по многократному вводу и обработке данных;

не осуществлена полная автоматизация с последующей интеграцией всех процессов управления финансово-хозяйственной деятельности организаций сектора муниципального управления;

не внедрены информационные технологии, обеспечивающие увязку информации об исполнении бюджета с результатами деятельности организаций сектора муниципального управления;

не создан механизм реализации закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей.

Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития и модернизации существующей в Мичуринском районе информационной системы управления общественными финансами.

В рамках модернизации и развития информационной системы управления общественными финансами Мичуринского района предусматривается интеграция процессов бюджетного планирования, управления доходами, расходами, долгом и финансовыми активами, денежными средствами, закупками, нефинансовыми активами, бухгалтерского и управленческого учета, финансового контроля.

Создание и развитие интегрированной информационной системы управления бюджетным процессом в соответствии с требованиями Концепции и нормативно-правовыми актами Российской Федерации в сфере управления муниципальными финансами в ходе реализации подпрограммы "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Мичуринского района" позволит создать муниципальный сегмент муниципальной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основные приоритеты муниципальной политики района в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для муниципальной программы в целом.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора муниципального управления и создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований за счет формирования единого информационного пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами Мичуринского района.

Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований;

обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами.

Решение поставленных задач обеспечивается путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма реализуется непрерывно в один этап с 2014 по 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы:

1) индикаторы задачи "Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета, подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований":

уровень надежности функционирования информационной системы управления бюджетным процессом (отношение времени работоспособного состояния комплексов к общему времени). Показатель характеризует степень надежности функционирования используемых в бюджетном процессе Мичуринского района информационных систем;

2) индикатор задачи: "Обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами"

- доля информации, размещаемой на едином