Приложение 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Кохма

Приложение 1
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 15.02.2021 N 71

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Кохма

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Кохма (далее - КЧС и ОПБ) является координационным органом Кохомского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено территориальной подсистемы РСЧС) на территории городского округа Кохма, образованным для обеспечения согласованности действий администрации городского округа Кохма и организаций, независимо от форм собственности, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

КЧС и ОПБ является постоянно действующим органом администрации городского округа Кохма.

1.2. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Губернатора Ивановской области, администрации городского округа Кохма и настоящим Положением.

1.3. КЧС и ОПБ работает во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ивановской области и местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций финансируются из бюджета городского округа Кохма.

1.5. Положение о КЧС и ОПБ, ее состав и состав оперативной группы утверждаются постановлением администрации городского округа Кохма.

2. Основные задачи, функции и права КЧС и ОПБ

2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ в соответствии с ее компетенцией являются:

2.1.1. Участие в подготовке предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа Кохма.

2.1.2. Организация и контроль осуществления мероприятий по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах административно-территориальных границ городского округа Кохма.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий отраслевых (функциональных) и иных структурных подразделений администрации городского округа Кохма и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и местного уровней, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.1.4. Организация работы по прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.5. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.1.6. Участие в разработке муниципальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.1.7. Разработка предложений по номенклатуре и объемам резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядку их использования (выделения) и расходования.

2.1.8. Взаимодействие с КЧС соседних муниципальных образований и организаций, органами военного командования и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.1.9. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Кохма, организация привлечения к этим работам звена территориальной подсистемы РСЧС.

2.1.10. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения городского округа Кохма о чрезвычайных ситуациях.

2.2. Комиссия КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и в случае необходимости вносит в установленном порядке председателю КЧС и ОПБ, руководителям организаций соответствующие предложения.

2.2.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации городского округа Кохма в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, анализирует практику их применения.

2.2.3. Осуществляет прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Кохма и организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.2.4. Участвует в разработке муниципальных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, готовит предложения по их реализации.

2.2.5. Изучает причины и условия возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Кохма и разрабатывает предложения по выполнению комплекса первичных мероприятий по их предупреждению.

2.2.6. Организует мониторинг, прогнозирование и оценку обстановки на территории городского округа Кохма, которая может сложиться в результате возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.2.7. Принимает решения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.2.8. Контролирует деятельность учреждений и организаций, независимо от их организационно правовых форм, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.2.9. Готовит предложения председателю КЧС и ОПБ по введению на территории городского округа Кохма того или иного режима функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС.

2.2.10. Рассматривает в установленном порядке вопросы о выделении финансовых средств из резервного фонда администрации городского округа Кохма на проведение аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ и вносит по результатам их рассмотрения соответствующие предложения.

2.3. Комиссия КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:

2.3.1. Запрашивать и получать информацию и материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Ивановской области, отраслевых (функциональных) и иных структурных подразделений администрации городского округа Кохма, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также граждан.

2.3.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей отраслевых (функциональных) и иных структурных подразделений администрации городского округа Кохма, предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности, а также граждан по вопросам, относящимся к ее компетенции.

2.3.3. Привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Ивановской области, отраслевых (функциональных) и иных структурных подразделений администрации городского округа Кохма, предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, а также граждан по вопросам, относящимся к ее компетенции.

2.3.4. Создавать рабочие группы из числа специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Ивановской области, администрации городского округа Кохма и заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

2.3.5. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности, а также гражданами.

2.3.6. Осуществлять контроль за деятельностью органов управления и сил звена территориальной подсистемы РСЧС, а также звеньев функциональных подсистем, расположенных на территории городского округа Кохма.

2.3.7. Осуществлять контроль за подготовкой и состоянием готовности сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС.

2.3.8. Привлекать в установленном порядке силы и средства звена территориальной подсистемы РСЧС к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.3.9. Устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы органов управления, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения.

2.3.10. Приостанавливать в случае угрозы чрезвычайных ситуаций функционирование объектов экономики.

2.3.11. Привлекать специалистов и представителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации или их территориальных органов, органов исполнительной власти Ивановской области, структурных (отраслевых) подразделений администрации городского округа Кохма и заинтересованных организаций для проведения экспертизы состояния потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения, а также контроля безопасной эксплуатации таких объектов.

2.3.12. Готовить предложения председателю КЧС и ОПБ по финансированию из резервного фонда мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. Состав и организация работы КЧС и ОПБ

3.1. В состав Комиссии входят председатель КЧС и ОПБ, заместители председателя КЧС и ОПБ, секретарь КЧС и ОПБ и члены КЧС и ОПБ.

3.2. КЧС и ОПБ возглавляет председатель - Глава городского округа Кохма.

3.3. Председатель КЧС и ОПБ:

руководит организацией деятельности КЧС и ОПБ и обеспечивает ее планирование;

распределяет обязанности между заместителями председателя КЧС и ОПБ;

вносит предложения в повестку дня заседания КЧС и ОПБ;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым КЧС и ОПБ;

председательствует на заседаниях КЧС и ОПБ;

подписывает документы КЧС и ОПБ, в том числе протоколы ее заседаний;

вносит предложения по изменению состава КЧС и ОПБ;

имеет право решающего голоса;

несет ответственность за осуществление задач и функций, возложенных КЧС и ОПБ.

3.4. Заместители председателя КЧС и ОПБ:

вносят предложения в повестку дня заседания КЧС и ОПБ;

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым КЧС и ОПБ;

участвуют в заседаниях КЧС и ОПБ;

вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции КЧС и ОПБ;

выполняют поручения председателя КЧС и ОПБ;

председательствуют на заседаниях КЧС и ОПБ в случае отсутствия председателя КЧС и ОПБ и (или) по его поручению;

осуществляют иные полномочия председателя КЧС и ОПБ по его поручению;

руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых КЧС и ОПБ.

3.5. Секретарь КЧС и ОПБ:

осуществляет планирование работы КЧС и ОПБ на очередной год;

формирует повестки очередного заседания КЧС и ОПБ и доводит ее до сведения членов КЧС и ОПБ;

подгот