Решение Совета депутатов муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 16 ноября 2020 г. N 61 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области" (документ не действует)

Решение Совета депутатов муниципального образования
"Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 16 ноября 2020 г. N 61
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области"

В целях приведения Устава муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, принятого решением совета депутатов муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 26 января 2011 года N 72 федеральному законодательству и областным законам Ленинградской области и руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 4 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 01 мая 2019 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02 августа 2019 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 16 декабря 2019 года N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции", Областным законом Ленинградской области от 20.01.2020 N 3-оз "О внесении изменения в статью 1 областного закона "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области", совет депутатов муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области решил:

1. Принять изменения и дополнения для внесения в устав муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, принятый решением совета депутатов муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского муниципального района Ленинградской области от 26 января 2011 года N 72, с изменениями, внесенными решениями совета депутатов муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 05 апреля 2012 года N 127, 31 октября 2012 года N 155, 05 февраля 2014 года N 1, 25 ноября 2015 года N 48, 01 декабря 2017 года N 125, 10 апреля 2018 года N 142, от 30 апреля 2019 года N 183, следующего содержания:

1) в части 1 статьи 3 Устава:

1.1) пункт 17) статьи исключить;

1.2) пункт 27) статьи дополнить словами следующего содержания: "принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;";

2) статью 4 Устава дополнить пунктом 18) следующего содержания:

"18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности."

3) пункт 5 части 1 статьи 5 Устава исключить;

4) часть 2 статьи 11.1 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

5) абзац 2 части 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, советом депутатов";

6) в части 6 статьи 22 Устава слово "два" заменить на слово "три" и изложить в следующей редакции:

"Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой муниципального образования по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе главы администрации и по инициативе не менее 1/3 депутатов совета депутатов";

7) в части 2 статьи 23 Устава:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.1) в абзаце "утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры" слово "утверждает" заменить на слово "согласовывает";

6.2) абзац "устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;" исключить;

8) в части 3 статьи 24 Устава слово "два" заменить на слово "три" и изложить в следующей редакции:

"Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца";

9) абзац 4 части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";

10) изменения и дополнения в статью 27 Устава:

10.1.) пункты 1 и 2 части 5 статьи изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;";

10.2) пункт 4.1 статьи 27 Устава после слов "финансовыми инструментами" дополнить словами "если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

11) пункт 12) части 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;";

12) в статье 32 Устава:

12.1) в части 2 статьи исключить предложение "Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.";

12.2) часть 2 статьи дополнить частью 3.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статью 32"

"3.1. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

12.3) пункт 1) части 4 статьи изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;"

12.4) часть 4 статьи дополнить пунктом 1.1.) следующего содержания:

"1.1.) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;";

12.5) дополнить статью пунктом 5.1:

"5.1. На постоянной основе исполняет полномочия 1 (один) депутат.";

12.6) дополнить статью пунктом 7:

"7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.";

12.7) дополнить статью пунктом 8:

"8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном областным законом Ленинградской области.";

12.8) дополнить статью пунктом 9:

"9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации Губернатор Ленинградской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.";

12.9) дополнить статью частью 10 следующего содержания:

10. К депутату, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.";

12.10) дополнить статью частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 10 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом Ленинградской области";

12.11) дополнить статью частью 11 следующего содержания:

"11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

12.12) дополнить статью частью 12 следующего содержания:

"12. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.";

12.13) дополнить статью частью 13 следующего содержания:

"13. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

12.14) дополнить статью частью 13.1 следующего содержания:

"13.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

13) абзац 3 части 1 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:

"- заместитель (заместители) главы администрации, в соответствии со структурой администрации,";

14) в части 1 статьи 51 Устава:

14.1) пункт 11) статьи изложить в следующей редакции:

"11) преобразования муниципального образования Первомайское сельское поселение, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;";

14.2) пункт 13) статьи исключить;

15) часть 6 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6.1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории муниципального образования Первомайское сельское поселение.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6.2. Использование сетевого средства массовой информации в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов не допускается.

6.3. Ежегодно определение печатного периодического издания, используемого для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, осуществляется в гражданско-правовом порядке (по результатам заключения муниципального контракта или иного гражданско-правового договора). После заключения муниципального контракта или договора печатное периодическое издание назначается решением совета депутатов, с указанием срока действия соответствующего контракта или договора. (решение N 61 от 16.11.2020 года)

6.4. Официальным сайтом органов местного самоуправления муниципального образования Первомайское сельское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и информирования населения является - NPAVRLO.RU (http://npavrlo.ru/).

6.5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан:

1) на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Первомайское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://pervomayskoe-sp.ru/.

2) размещение заверенных копий текстов муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, с указанием на них даты размещения на информационных стендах, расположенных в помещении Администрации Первомайского сельского поселения, а также на фасаде здания Культурно-досугового центра Первомайского сельского поселения, расположенных по адресу:

Улица Ленина, дом 22, поселок Первомайское, Выборгский район, Ленинградская область, 188855.

6.6. В качестве дополнительного источника официального обнародования устава Первомайского сельского поселения и решений Совета депутатов Первомайского сельского поселения о внесении в него изменений используется также электронное (сетевое) средство массовой информации - портал Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

2. Главе муниципального образования представить устав муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Выборг".

4. Настоящее решение опубликовать в официальном сетевом издании в сети Интернет (http://npavrlo.ru) и газете "Выборг", разместить на официальном сайте муниципального образования "Первомайское сельского поселение" Выборгского района Ленинградской области.

Зарегистрировано в Главном управлении Минюста РФ

по Санкт-Петербургу 13 января 2021 г.

Регистрационный N RU475053042021001

Глава муниципального образования

В.М. Курносов