Приложение N 1. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа по итогам 2020 года

Приложение N 1

Утверждено
Постановлением Администрации
МО "Пустозерский сельсовет" НАО
от 30.12.2020 N 128

Анализ
финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа по итогам 2020 года

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.

Пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена обязанность "создания условий для развития малого и среднего предпринимательства".

Пунктом 11 статьи 7 Устава муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа к вопросам местного значения сельского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

Постановлением Администрации муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа от 12.10.2017 N 83 утверждена муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2017-2021 годы", в рамках которой проводилась реализация запланированных мероприятий, а именно:

- на официальном сайте МО в сети Интернет размещались материалы о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории МО "Пустозерский сельсовет" НАО,

- по мере необходимости оказывались консультационные услуги субъектам малого предпринимательства,

- предоставлялись преимущества субъектам малого предпринимательства согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

- вёлся реестр муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства,

- в рамках конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа", предпринимателям оказавшим благотворительную помощь маломобильным группам населения в с. Оксино, п. Хонгурей и д. Каменка были вручены памятные подарки и благодарственные письма,

- предоставлялась преференция в виде передачи в пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства согласно гл. 5 ст. 19 п. 3 ФЗ от 26.07.2006 N 135 "О защите конкуренции",

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "п.", "N 135" следует читать соответственно: "ч.", "N 135-ФЗ"

- разрабатывалась нормативная правовая база.

На реализацию данной программы в местном бюджете было заложено 6 тыс. рублей.

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы выявлена проблема низкой активности и заинтересованности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в получении предлагаемых им мер поддержки, объясняемая отсутствием свободного времени у СМСП, низкой предпринимательской активностью молодежи.

Структура малых предприятий на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса, также пользуется спросом сфера строительства и рыболовства.

На территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа по итогам 2020 года количество действующих малых предприятий составило 17 единиц. Из них: розничной торговли - 8, строительства - 3, рыбодобычи - 3, производство электромонтажных работ - 1, деятельность с использованием вычислительной техники - 1, туристическая деятельность - 1.

Конкурсы на получение грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа в 2020 году не проводились.

В целом на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа прослеживается положительная динамика развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году также осуществлялась путем предоставления в соответствии с ч. 4 ст. 27, ст.ст. 28-30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" преимущества субъектам малого предпринимательства при проведении закупок на право заключения муниципальных контрактов. Так, в 2020 году было заключено 11 муниципальных контракта конкурентными способами определения поставщиков на общую сумму 30433650 руб. 12 коп, 8 из них с субъектами малого предпринимательства и социально-ориентированными некоммерческими организациями на общую сумму 25053174 руб. 58 коп., что составляет 82,3% от общего объема заключенных контрактов.

Администрацией муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа постановлением от 21.10.2020 N 90 утвержден перечень имущества муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

Решением Совета депутатов муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа от 13.11.2020 N 1 утвержден Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня имущества муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа", свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, а также физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

На территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа нет действующих объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, т.е. системы коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при реализации Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.

Основные проблемы, перспективы развития малого и среднего предпринимательства, предложения по его развитию на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа

На развитие предпринимательства на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа влияют общие проблемы, а именно:

- низкая доступность кредитных ресурсов при недостаточности собственного стартового капитала, слабый уровень знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;

- высокая стоимость заемных средств, привлекаемых субъектами малого и среднего предпринимательства для осуществления хозяйственной деятельности;

- низкая доля предприятий производственной сферы, преобладание сферы торговли, низкая востребованность сферы услуг;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

- недостаточно большие объемы доходов местного бюджета, в связи с этим отсутствие реального финансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

- низкая предпринимательская активность молодежи.

Перспективы развития:

- реализация муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2017-2021 годы" и разработка новой Программы с включением мероприятий содержащих финансовую составляющую.

На основании выше изложенного полномочие по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства Администрацией муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.