Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 26.02.2021 г. N 101

Порядок
организации деятельности приютов для животных без владельцев и норм содержания животных в них на территории Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпункта 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

приют для животных без владельцев - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы животных отказались, осуществляющий мероприятия по стерилизации (кастрации) животных, их учету, идентификации (чипирование, мечение неснимаемыми и несмываемыми метками (бирки, клипсы), вакцинации, передержке и карантину, а также по оказанию животным ветеринарной помощи и других мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

немотивированная агрессивность животного - проявление животным крайней степени агрессии (нападение, покусы), не вызванное провокационными действиями других животных либо человека, носящее признаки необоснованности, неоднократности и подтвержденное документально.

1.3. Органом, уполномоченным в установленном порядке на решение вопросов регулирования численности животных и осуществление деятельности по обращению с животными на данной территории, является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Самарской области (далее - уполномоченный орган).

1.4. Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам.

1.5. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными. Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица, которые осуществляют свою деятельность на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством.

1.6. В отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных.

Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать требования к содержанию животных и организации осуществления деятельности по обращению с животными, установленные статьями 9, 16 и 17 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.7. Приюты для животных должны быть предназначены для содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, или должны иметь специализацию по содержанию только одного определенного вида или породы животных.

1.8. Штатная численность сотрудников приюта для животных определяется в зависимости от количества содержащихся в приюте животных и видов выполняемых работ. В штате приюта для животных, кроме административно-управленческого персонала, необходимо предусматривать работников по уходу за животными, специалистов в области ветеринарии, специалистов по социальной адаптации животных, технический персонал. Мероприятия в отношении животных могут осуществлять как штатные работники приюта, так и привлеченные в рамках соответствующих договоров работники, добровольцы (волонтеры).

При содержании в приюте для животных более 150 животных должна быть организована собственная ветеринарная служба, при меньшем количестве животных возможно заключение договора на оказание ветеринарных услуг со сторонней ветеринарной организацией.

1.9. Вывоз биологических отходов и их уничтожение (утилизация) осуществляются регулярно специализированными организациями на договорной основе в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 N 626 "Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов".

1.10. Приют для животных размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с частями 9 и 10 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018.N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения о животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, находящихся в приютах для животных.

Информация о правилах поведения посетителей приюта для животных и волонтеров, а также приема гуманитарной помощи от посетителей, режиме работы и часах посещения размещается на стендах при входе и на сайте приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.11. Потенциальные владельцы потерявшихся животных, представители общественного контроля (надзора), добровольцы (волонтеры) имеют право посещать приюты для животных независимо от формы собственности приюта для животных в соответствии с правилами, установленными приютом для животных, в рабочие дни и в рабочее время, но не менее 2 часов в день и 5 дней в неделю.

1.12. При выбытии животного из приюта для животных в отношении него оформляется акт выбытия. При передаче животного в собственность опекунам, в организации, частным лицам в акте выбытия указываются данные новых собственников животного: для юридических лиц - название организации, реквизиты, адрес, телефон; для физических лиц - Ф.И.О., адрес, телефон, паспортные данные.

При эвтаназии (умерщвлении) животного в акте выбытия указывается решение комиссии с перечнем показаний, свидетельствующих о необходимости проведения данной процедуры.

В актах выбытия и журнале движения животных указываются данные ветеринарного паспорта и идентификационный номер животного, присваиваемый при его мечении и идентификации (чипировании).

1.13. Документация на животных, содержащая сведения о проведенных с ними мероприятиях, в том числе видеозаписи (видеофиксации) процессов возврата на прежние места их обитания, подлежит обязательному хранению в течение всего срока пребывания животного в приюте и последующих трех лет после выбытия животного из приюта.

1.14. Приюты для животных обязаны представлять указанную документацию при осуществлении общественного контроля по требованию уполномоченного органа или органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего полномочия по организации проведения на территории Самарской области деятельности по обращению с животными.

1.15. Владелец приюта для животных в случае невозможности дальнейшего содержания животных обязан передать животных новому владельцу или в другой приют для животных, которые смогут обеспечить достойные условия содержания таких животных.

Передавать животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается.

2. Требования к размещению приюта для животных

2.1. Приюты для животных должны быть зарегистрированы в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии", и иметь заключение ветеринарно-санитарного обследования объекта о соответствии условий по содержанию животных и соблюдении требований действующего законодательства Российской Федерации, выданное государственной ветеринарной службой Самарской области.

2.2. Приюты для животных размещаются на изолированной территории, разграниченной раздельными зонами, в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.

2.3. Не допускается размещение приютов для животных в общих частях общественных, административных или производственных зданий, а также квартирах в многоквартирных жилых домах.

2.4. Приюты для животных располагаются на расстоянии не менее 150 метров от зоны жилой застройки.

2.5. Территория приюта для животных должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 метров, иметь основание, предотвращающее вероятность подкопа животным.

2.6. Въезд (выезд) на территорию приюта для животных осуществляется через дезинфекционный барьер или с применением дезинфицирующей установки. Вход (выход) на территорию приюта для животных осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

2.7. Территория приюта для животных должна быть разделена на следующие зоны:

производственную, включающую в себя помещения для длительного содержания животных и площадки для выгула животных;

административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственных служб, подсобные помещения, кормокухню (в случае кормления животных не готовыми кормами для животных) и склад для хранения кормов для животных (обеспечивающий условия хранения, определенные изготовителем кормов);

временного содержания животных, включающую в себя манеж-приемную, карантинное помещение (изолятор), ветеринарный пункт, стационар;

хранения отходов содержания животных, контейнерной площадки (с контейнерами для твердых бытовых отходов и для продуктов жизнедеятельности животных).

2.8. Помещения приюта для животных должны быть оборудованы централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды) и водоотведения, канализации, электро-, теплоснабжения, наружного освещения и вентиляции (естественной, принудительной).

3. Порядок поступления животных в приют

3.1. Транспортировка (перевозка) животных в приют для животных осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Вновь поступившие в приют животные подлежат регистрационному учету, идентификации электронными метками (чипированию) и мечению неснимаемыми метками (бирками, клипсами).

3.3. Регистрация всех содержащихся в приюте животных осуществляется путем внесения информации о них в журнал движения поголовья животных в приюте для животных по форме согласно приложению к настоящему Порядку. При поступлении животного в приют и выбытии животного из приюта (в том числе в случае смерти животного) составляются соответствующие акты с внесением информации в журнал движения поголовья животных в приюте для животных.

3.4. На поступившее в приют животное оформляется ветеринарный паспорт, в который вносят сведения об идентификации электронными метками (чипировании) и вакцинации против бешенства и иных заболеваний.

Сведения об идентификации электронными метками (чипировании) вносятся также в единую региональную базу данных идентифицированных животных.

3.5. Поступившие в приют животные помещаются в манеж-приемную для проведения их осмотра специалистом в области ветеринарии, по результатам которого составляется акт осмотра.

3.6. По результатам клинического осмотра специалистом в области ветеринарии всем вновь поступившим животным в приют проводят вынужденную вакцинацию против бешенства в соответствии с инструкцией по применению антирабической вакцины. Далее животные помещаются в карантинное отделение на 10 дней либо в случае необходимости оказания экстренной ветеринарной помощи направляются в ветеринарный пункт или ветеринарную организацию, после чего помещаются в карантинное помещение.

В период карантина в отношении животного в зависимости от показаний и по решению ветеринарного специалиста могут проводиться диагностические и лечебно-профилактические мероприятия.

В случае необходимости проведения дополнительных лабораторных исследований срок карантина продлевается на пять дней.

4. Требования к помещениям для временного содержания животных и проведению лечебно-профилактических мероприятий, стерилизации (кастрации), эвтаназии

4.1. Животные в карантинном помещении содержатся в изолированных отсеках (боксах), исключающих наличие физического контакта между животными, строго индивидуально. Размеры отсеков (боксов) определяются с учетом размеров животных, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Порядка.

4.2. Ветеринарный пункт должен размещаться в непосредственной близости к стационару для животных, иметь персональный вход (выход), который осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами. Полы в помещении ветеринарного пункта должны иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока. Стены и потолки в помещениях ветеринарного пункта должны иметь покрытия, позволяющие проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция ветеринарного пункта осуществляются не реже 2 раз в день.

4.3. Структура ветеринарного пункта зависит от перечня ветеринарных мероприятий, проводимых в нем. Ветеринарный пункт должен иметь терапевтическую приемную, операционный блок, процедурный кабинет.

4.4. Помещение ветеринарного пункта для проведения хирургических операций (операционный блок) должно быть оборудовано операционным столом, стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов, холодильником для хранения биологических отходов. Обращение с биологическими отходами осуществляется в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

4.5. Ветеринарный пункт должен быть обеспечен необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий.

4.6. Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с законодательством в сфере обращения лекарственных средств.

4.7. Послеоперационные, больные и подозреваемые в заболевании животные размещаются в стационаре.

4.8. Животные в стационаре содержатся в индивидуальных отсеках (боксах) или групповых вольерах (клетках).

Размеры вольеров (клеток) и отсеков (боксов) определяются с учетом размеров животных, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Порядка.

4.9. Уборка и дезинфекция стационара осуществляются ежедневно, а также после окончания периода лечения животного либо смерти животного.

4.10. Стерилизация (кастрация) животных осуществляется специалистом в области ветеринарии в специальном помещении (ветеринарном пункте), предназначенном для оказания ветеринарной (хирургической) помощи, расположенном на территории приюта для животных, либо в стороннем ветеринарном учреждении (клинике), с которым заключен соответствующий договор на оказание ветеринарных услуг, зарегистрированном в соответствии с действующим законодательством, после вакцинации от бешенства и истечения срока пребывания животных в карантинном помещении (блоке карантина). Данная процедура проводится гуманным способом с применением предназначенных для этого обезболивающих ветеринарных препаратов, зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством.

4.11. Стерилизация (кастрация) животных не проводится по решению специалиста в области ветеринарии при наличии ветеринарных показаний, препятствующих проведению указанной операции.

4.12. Стерилизацию (кастрацию) животных проводят не ранее достижения животным 5-месячного возраста.

4.13. В соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

При эвтаназии (умерщвлении) животного обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.

Решение о необходимости эвтаназии (умерщвлении) животного принимается комиссией, состоящей не менее чем из двух специалистов в области ветеринарии и представителя руководителя приюта для животных.

5. Требования к помещениям для содержания животных

5.1. Помещения для содержания животных оборудуются вольерами (клетками) или отсеками (боксами) с учетом обеспечения безопасности людей, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции (естественной, принудительной), канализации, защиты от вредных внешних воздействий.

5.2. Полы в помещениях для содержания животных должны иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока.

5.3. Стены и потолки в помещениях для содержания животных должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию.

5.4. Животные могут содержаться как в индивидуальных отсеках (боксах), так и в групповых вольерах (клетках), в зависимости от социализации, индивидуальной совместимости, половых и возрастных принадлежностей.

5.5. Новорожденные животные должны содержаться с матерью до окончания периода естественного кормления (не менее 30 суток с рождения) независимо от типа содержания.

5.6. Размеры вольеров (клеток) и отсеков (боксов) определяются с учетом размеров животных:

для крупных весом выше 22,5 кг - не менее 1,2 х 1,8 м или 2,2 кв. м;

для средних весом 16-22,5 кг - не менее 1,2 х 1,5 м или 1,8 кв. м;

для мелких весом менее 16 кг - не менее 0,9 х 1,2 м или 1,1 кв. м.

Высота отсека (бокса) для каждого животного должна составлять:

для крупных и средних - не менее 0,9 м;

для мелких - не менее 0,6 м.

5.7. Вольер (клетка) для собак должен состоять из крытой утепленной части (навес с будкой или кабины с будкой) и открытой части (площадка для выгула, предусматривающая минимально 2 кв. м пространства на одно животное). Будка должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений. Крыша будки должна быть съемной. Площадь будки для каждого животного (собаки) определяется с учетом размеров животных, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Порядка.

Дверь вольера должна открываться вовнутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода животного (собаки) из вольера.

Пол в вольерах для животных (собак) должен покрываться древесными опилками или иными безопасными для животных материалами, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами. Опилки или иные материалы для покрытия пола в вольерах для животных (собак) заменяются в процессе ежедневной уборки вольера. При среднесуточной температуре воздуха ниже +5°С в будку закладывается подстилка в виде соломы (сена). Смена подстилки осуществляется по мере загрязнения, но не реже 2 раз в месяц.

5.8. Вольер для кошек должен состоять из крытой утепленной части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении, и примыкающей к ней выгульной площадки, огороженной со всех сторон, в том числе и сверху, или помещения с окнами в отапливаемом строении приюта для животных, оборудованном индивидуальными клетками группового содержания, при соблюдении нормы не менее 1,5 кв. м площади на одно животное, высотой 0,5 м. Утепленная часть должна защищать кошек от холода, осадков, жары и других погодных явлений и обеспечивать комфортные условия для проживания животных.

5.9. Лотки для отходов содержания кошек должны устанавливаться из расчета не менее 1 лотка для 3 кошек. Лоток заполняется безопасными для животных наполнителями, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами, или иметь сетчатое основание. Очистка лотков должна проводиться ежедневно.

5.10. Помещения для содержания животных должны соответствовать следующим требованиям:

вход (выход) должен осуществляться через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами;

пол должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока;

стены и потолки должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию;

5.11. Уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется ежедневно.

Плановые дезинфекции и дезинсекции помещений для содержания животных проводятся не реже одного раза в месяц с использованием безопасных для животных средств. Внеплановые дезинфекции помещений для содержания животных проводятся в случаях возникновения вспышек заразных болезней животных или смерти животных в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Обращение с отходами содержания животных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды.

6. Требования к выгулу, кормлению и поению животных

6.1. Выгул собак осуществляется сотрудниками приюта либо добровольцами (волонтерами) не реже 2 раз в сутки, продолжительность каждой прогулки должна составлять не менее 30 минут. Выгул собак может осуществляться группами на специализированных площадках для выгула животных либо за пределами территории приюта на поводке и в наморднике. Численность одновременно выгуливаемых собак на площадках для выгула животных определяется из расчета 8 кв. м площади на одну собаку.

6.2. Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых нестерилизованных животных. Выгул больных и подозреваемых в заболевании заразными болезнями собак или иных собак, содержащихся в карантинном помещении либо изоляторе, запрещается на общих площадках для выгула животных.

6.3. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной поилкой и иметь неограниченный доступ к свежей питьевой воде. Смена воды должна осуществляться не реже одного раза в сутки.

6.4. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма. Кормление животных осуществляется следующим образом: взрослых собак - 1 раз в сутки; взрослых кошек - до 2 раз в сутки; щенков и котят (до 6 мес. возраста) - от 3 до 6 раз в сутки в зависимости от их возраста. Рацион и норма кормления каждого животного должны соответствовать физиологическим и половозрелым потребностям животного, его видовым и породным особенностям, состоянию здоровья.

Приложение
к Порядку организации
деятельности приютов для животных
без владельцев и норм содержания
животных в них на территории
Самарской области

Журнал
движения животных в приюте для животных с "__" ________ по "__" _________

N п/п	Поступление животного								Выбытие животного
	Дата поступления животного	Основания для приема животного	Реквизиты акта поступления животного	Вид и пол животного	Кличка животного	Окрас животного	Данные о маркировании животного	Возраст животного	Дата выбытия животного	Причина выбытия животного	Реквизиты акта выбытия животного