В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 N 103-ПП, Положением о Министерстве строительства Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2019 N 529-ПП, на основании экспертного заключения от 2020 года и в целях приведения Административного регламента по осуществлению государственной функции "Осуществление регионального государственного строительного надзора" в соответствие с федеральным законодательством приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление регионального государственного строительного надзора" (далее - Административный регламент).
2. Считать утратившим силу приказ Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 25.10.2019 N 361 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению государственной функции "Осуществление регионального государственного строительного надзора".
3. Контроль исполнения Административного регламента возложить на первого заместителя министра строительства Мурманской области Ю.В. Солдатова.
Заместитель Губернатора Мурманской области |
В.В. Сандурский |
Административный регламент
исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного строительного надзора"
(утв. приказом Министерства строительства Мурманской области от 30 декабря 2020 г. N 704)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент осуществления регионального государственного строительного надзора устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) органа регионального государственного надзора (далее - органа РГСН) при осуществлении регионального государственного строительного надзора (далее государственная функция) в отношении застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, а также порядок взаимодействия отдела государственного строительного надзора, его должностными лицами с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор
1.2.1. Государственную функцию осуществляет орган исполнительной власти Мурманской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора, - Министерство строительства Мурманской области (далее - Министерство) и исполняют должностные лица, уполномоченные в соответствии с законодательством на осуществление государственной функции структурного подразделения Министерства - отдела государственного строительного надзора (далее - отдел ГСН).
1.2.2. Министерство при исполнении государственной функции взаимодействует с:
- федеральными органами государственной власти Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти Мурманской области;
- органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области;
- судебными органами Российской Федерации;
- Прокуратурой Российской Федерации;
- федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в рамках межведомственного взаимодействия в части запроса документов и (или) информации, включенной в определенный Правительством Российской Федерации перечень (приложение N 16);
- территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, иными правоохранительными, надзорными и контролирующими органами;
- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета);
- учреждениями и организациями по проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.
1.2.3. Орган государственного строительного надзора проводит проверки с привлечением экспертов, экспертных организаций.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ ("Собрание законодательства РФ", 14.04.2014, N 15, ст. 1691);
- Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс РФ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);
- Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 26.);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);
- постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (вместе с "Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия");
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, "Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
- распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-Р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";
- приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 (ред. от 09.11.2017) "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (вместе с "РД-11-02-2006...") (Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2007 N 9050);
- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1133 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 13);
- приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (вместе с "РД-11-05-2007...") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2007 N 9051);
- приказом Ростехнадзора от 12.03.2020 N 107 "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2020 N 58067);
- постановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2019 N 529-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве строительства Мурманской области";
- настоящим Административным регламентом.
1.3.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), указанный в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет, федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
1.4. Предмет регионального государственного надзора
1.4.1. Государственный строительный надзор осуществляется:
а) при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.4.2. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.4.1 настоящего Административного регламента, является проверка соблюдения следующих требований (далее - обязательные требования):
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Мурманской области осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов/объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
1.4.3. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в подпункте "в" пункта 1.4.1 настоящего Административного регламента, являются проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
1.4.4. В случае если по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, органом государственного строительного надзора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора
1.5.1. Должностные лица органа РГСН при осуществлении государственного строительного надзора обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и их законных представителей;
- проводить проверку в соответствии с программой проведения проверок;
- проводить проверку на основании приказа руководителя Министерства (лица, его замещающего), издаваемого на основании:
а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства (приложение N 2, 6, 7);
б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.5.2. Основанием для проведения проверки, помимо основания, указанного в пункте 1.5.1, является:
а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора (приложение N 5);
б) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований (приложение N 12);
в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Министерства (лица, его замещающего) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать участникам проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять участникам проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить участников проверки с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- вносить запись о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- направлять по запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, информацию о присвоенных их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к определенным категориям риска;
- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-Р (далее - Межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.
1.5.3. Должностные лица органа РГСН при осуществлении государственного строительного надзора имеют право:
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, необходимые по существу проверки справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устные, а также письменные объяснения руководителя (сотрудника) субъекта проверки по вопросам, относящимся к предмету проверки в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом Минстроя Мурманской области от 12.12.2013 N 321 "Об утверждении перечня исполнительной документации, оформляемой лицами, осуществляющими строительство, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, типовых форм актов, предоставляемых при проведении строительного контроля застройщиком (техническим заказчиком), лицом, осуществляющим строительство, и типовых форм документов, предоставляемых застройщиком для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и размещенным на официальном сайте Министерства;
- требовать от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов, документов, подтверждающих качество применяемых строительных материалов, конструкций, изделий, а также предоставление иных сведений касающихся выполненных работ;
- беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
- требовать от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
- составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;
- составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании участниками проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- выдавать заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а при отсутствии оснований для выдачи заключения принимать решение об отказе в выдаче такого заключения;
- вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
- применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.5.3. Использование в процессе проведения проверок должностными лицами Министерства материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств лиц, осуществляющих строительство, не допускается, за исключением случаев предоставления отдельного изолированного помещения, необходимых организационно-технических средств, транспорта и средств связи при проведении выездной проверки при наличии возможности и по собственному волеизъявлению застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство.
1.5.4. Должностные лица органа государственного строительного надзора при проведении проверок не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям РГСН;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) требовать от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
11) требовать от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностные лица РГСН после получения распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору
1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа государственного строительного надзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного строительного надзора;
- повторно обратиться за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия инспектором государственного строительного надзора решения об отказе в выдаче заключения о соответствии (приложение N 13);
- на получение сведений о порядке и ходе осуществления государственной функции при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Министерства;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного строительного надзора, повлекшие за собой нарушение прав участников проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход) вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного строительного надзора, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе Мурманской области к участию в проверке;
- подать в Министерство заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
- по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Межведомственный перечень;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора), исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Межведомственный перечень;
- предоставлять проектную документацию в электронном виде, заверенную усиленной квалифицированной подписью проектной организацией.
1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны:
- обеспечить беспрепятственный доступ к объектам капитального строительства во время проведения проверки;
- предоставлять по запросу органа государственного строительного надзора, его должностным лицам при проведении проверки относящиеся к предмету проверки информацию и документы, перечень которых размещен на официальном сайте Министерства;
- устранить в установленный срок нарушения, установленные предписанием, в случае выявления нарушений обязательных требований в области строительства;
- своевременно извещать орган государственного строительного надзора о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также об устранении нарушений, указанных в предписании, об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, принятии решения о консервации объекта;
- извещать орган государственного строительного надзора об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке (приложение N 6), указанных в программе проведения проверок (приложение N 5).
1.7. Описание результата осуществления государственного надзора
1.7.1. Результатом проведения проверки является:
- выдача (направление) застройщику (техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство) акта о проведенной проверки;
- выдача (направление) застройщику (техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство) предписания об устранении нарушений вместе с актом проверки;
- возбуждение производства по делу об административном правонарушении и выдача (направление) застройщику (техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство) протокола об административном нарушении;
- направление в правоохранительные органы информации о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- направление в органы прокуратуры, органы исполнительной власти информации о нарушениях требований законодательства РФ, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного строительного надзора.
1.7.2. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- выдача (направление) застройщику (техническому заказчику) заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии);
- выдача (направление) застройщику (техническому заказчику) решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимой для осуществления регионального государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки
1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемой в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства http://minstroy.gov-murman.ru/:
1) копия разрешения на строительство*(1);
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) проектная документация в электронном виде, заверенная усиленной электронной подписью проектной организации, предоставляется совместно с перечнем разделов проектной документации, подписанным техническим заказчиком (приложение N 1);
6) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.
1.8.2. Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 1 и 6 пункта 1.8.1. В этом случае органы государственного строительного надзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.
1.8.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с межведомственным перечнем:
- сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;
- сведения из разрешения на строительство;
- сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- выписка из реестра федерального имущества;
- сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
- информация о заключении государственной экологической экспертизы;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
- кадастровый план территории;
- выписка из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- копия заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг), проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиеническим нормативам;
- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства;
- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сведения из государственного реестра опасных производственных объектов;
- сведения из Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
1.8.4. Истребование, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации, включенных в межведомственный перечень, определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-Р, от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах и адресе официального сайта, а также электронной почты Министерства размещаются:
- на официальном сайте Министерства: http://minstroy.gov-murman.ru/;
- в Федеральном реестре: http://frgu.gosuslugi.ru;
- на Едином портале: http://www.gosuslugi.ru;
- на Региональном портале электронных услуг Мурманской области https://51gosuslugi.ru;
- на информационных стендах.
2.1.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется: при личных и письменных обращениях заявителя в Министерство, включая обращения с использованием средств электронной и телефонной связи (включая автоинформирование), посредством размещения на официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации.
2.1.3. На информационном стенде и официальном сайте Министерства размещается:
1) график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении функции, адрес электронной почты Министерства;
2) текст настоящего Административного регламента (полная версия);
3) информация о нормативно-правовых актах, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции;
4) перечень проверок государственного строительного надзора на текущий квартал на основании программ проведения проверок;
5) перечень объектов капитального строительства при строительстве, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор;
6) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
7) тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований;
8) информация о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска:
а) наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;
б) реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
в) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - застройщика;
г) категория риска объекта капитального строительства;
д) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, требуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
2.1.4. По телефону заинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная с осуществлением регионального государственного контроля:
1) о месте размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам осуществления регионального государственного контроля;
2) о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Министерства письменная корреспонденция, направленная заинтересованными лицами;
3) сведения о должностном лице Министерства, осуществляющем региональный государственный контроль;
4) о принятом решении по конкретному письменному обращению заинтересованного лица;
5) иная информация, связанная с осуществлением регионального государственного контроля, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено законом.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Министерства, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника (работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.5. Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам исполнения функции, в том числе сведения о ходе осуществления регионального государственного контроля, включая обращения по электронной почте, рассматриваются должностными лицами Министерства в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
2.1.6. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона сотрудника Министерства, подготовившего ответ.
2.1.7. Информация по вопросам осуществления регионального государственного контроля, в том числе сведения о ходе осуществления регионального государственного контроля, предоставляется бесплатно.
2.1.8. Информация о плановых и внеплановых проверках Министерства, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в Федеральной государственной информационной системе "Единый Реестр Проверок" в сети интернет: https://proverki.gov.ru (далее - Единый реестр проверок).
2.2. Срок осуществления государственного надзора
2.2.1. Государственный строительный надзор в отношении объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.4.1 настоящего административного регламента, осуществляется должностными лицами с даты получения в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии.
2.2.2. Государственная функция осуществляется в течение всего периода осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
2.2.3. Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения административных процедур. Срок прохождения отдельных административных процедур определен разделом 3 настоящего Административного регламента.
2.2.4. Срок исправления технических ошибок, допущенных при исполнении государственной функции, не должен превышать 3-х рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.2.5. Предельный срок проведения каждой проверки составляет 20 рабочих дней.
Правительством Российской Федерации может быть установлен сокращенный срок проведения проверки в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска.
2.2.6. Предельный срок выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, составляет 10 рабочих дней с даты обращения заявителя в адрес государственного строительного надзора за выдачей заключения о соответствии.
2.3. Особенности осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития
2.3.1. Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента Территории опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации (далее - ТОСЭР), являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного строительного надзора, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР.
2.3.2. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом ТОСЭР законодательства Российской Федерации должностные лица органа государственного строительного надзора выдают резиденту ТОСЭР предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту ТОСЭР или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом ТОСЭР или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту ТОСЭР или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.
2.3.3. Орган РГСН проводит внеплановую проверку резидента ТОСЭР по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.
2.3.4. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.
2.3.5. Резидент ТОСЭР при проведении органами РГСН контроля проверок имеет право:
1) присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов РГСН в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Плата за предоставление государственной функции не взимается.
III. Административные процедуры
3.1. Общие положения
Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:
- подготовка к проведению проверок;
- проведение проверок;
- оформление результатов проверки;
- проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3.2. Подготовка к проведению проверок
3.2.1. Прием, регистрация, рассмотрение поступившей документации
3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в адрес Министерства доставленных лично либо направленных по почте извещения о начале работ, составленного в установленном порядке (приложение N 2), к которому прилагаются документы, предусмотренные частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанные в пункте 1.8.1 настоящего Административного регламента.
Извещение о начале строительства застройщик и технический заказчик направляет не позднее чем за 7 рабочих дней до начала работ на объекте капитального строительства по форме, предусмотренной в приложении N 2.
3.2.1.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, при получении документов при личном обращении застройщика (технического заказчика):
- проверяет документы, удостоверяющие личность или подтверждающие полномочия застройщика (технического заказчика);
- регистрирует извещение в системе электронного документооборота (далее - СЭДО);
- заполняет на извещении отметку о получении, направляет по почтовому адресу застройщику;
- изготавливает копию извещения и передает ее застройщику (техническому заказчику);
- передает извещение и прилагаемые документы руководителю Министерства (лицу, его замещающему).
Срок исполнения административных действий составляет не более 15 минут.
3.2.1.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения документов по почте:
- регистрирует извещение в системе электронного документооборота (далее - СЭДО);
- заполняет на извещении отметку о получении и направляет по почтовому адресу застройщика;
- передает извещение и прилагаемые документы (далее - документы) руководителю Министерства (лицу, его замещающему).
3.2.1.4. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в день получения зарегистрированных документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проставляет на них визу и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику отдела государственного строительного надзора.
3.2.1.5. Начальник отдела государственного строительного надзора в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, документов с визой руководителя Министерства (лица, его замещающего):
- рассматривает документы;
- проверяет комплектность документов, соответствие бланков требованиям Административного регламента, в целях идентификации объекта проверяет информацию в документах между разрешением на строительство, положительным заключением экспертизы, проектной документации;
- удостоверяется, что осуществление государственного строительного надзора на объекте капитального строительства относится к полномочиям органа государственного строительного надзора;
- учитывая распределение обязанностей между сотрудниками отдела, определяет должностное лицо - инспектора государственного строительного надзора Министерства, которому поручает осуществление РГСН и передает ему документы;
- в случае предоставления документации не в полном объеме, несоответствия информации в документах между разрешением на строительство, положительным заключением экспертизы, проектной документации, в том числе основных характеристик объекта, а также отсутствие полномочий РГСН на данном объекте поручает должностному лицу отдела подготовить письмо с обоснованием причин для отказа в приеме документов и направить застройщику (техническому заказчику).
Общий срок исполнения административных действий по приему, регистрации, рассмотрению поступившей документации и сведений, подготовка письма с обоснованием причин для отказа в приеме документов составляет 2 рабочих дня со дня регистрации извещения.
3.2.2. Подготовка и издание приказа о назначении ответственного должностного лица для осуществления регионального государственного строительного надзора
3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение инспектором государственного строительного надзора от начальника отдела государственного строительного надзора документов для осуществления РГСН.
3.2.2.2. Инспектор государственного строительного надзора в течение одного рабочего:
- рассматривает поступившую документацию путем проверки ее комплектности, соответствия оформления документов утвержденным формам, а также проверке сведений и информации, устанавливающей отнесение объекта капитального строительства, по строительству, реконструкции которого в адрес Министерства направлена документация, к его компетенции;
- подготавливает в 2-х экземплярах проект приказа о назначении ответственного должностного лица для осуществления РГСН при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N 4);
- визирует в 2-х экземплярах проект приказа у начальника отдела государственного строительного надзора и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.2.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от инспектора государственного строительного надзора в 2-х экземплярах проекта приказа:
- осуществляет подписание приказа в 2-х экземплярах у руководителя Министерства (лица, его замещающего);
- после подписания регистрирует приказ в отделе правового, кадрового и организационного обеспечения;
- передает один экземпляр приказа инспектору государственного строительного надзора для приобщения к документам, представленным застройщиком или техническим заказчиком;
- второй экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре дел Министерства.
Срок исполнения административных действий по подготовке и изданию приказа составляет 3 рабочих дня со дня получения инспектором государственного строительного надзора документов от начальника отдела государственного строительного надзора для осуществления РГСН.
3.2.3. Подготовка и издание приказа о присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства
3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение инспектором государственного строительного надзора от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписанного у руководителя Министерства (лица, его замещающего) и зарегистрированного в отделе правового, кадрового и организационного обеспечения приказа о назначении ответственного должностного лица для осуществления РГСН при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.
3.2.3.2. Инспектор государственного строительного надзора в течение одного рабочего дня со дня проведенных действий, указанных в подпункте 3.2.2.3:
- подготавливает в 2-х экземплярах проект приказа о присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства (приложение N 3);
- визирует в 2-х экземплярах проект приказа у начальника отдела государственного строительного надзора и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.3.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от инспектора государственного строительного надзора в 2-х экземплярах проекта приказа:
- осуществляет подписание приказа в 2-х экземплярах у руководителя Министерства (лица, его замещающего);
- после подписания регистрирует приказ в отделе правового, кадрового и организационного обеспечения;
- передает один экземпляр приказа инспектору государственного строительного надзора для приобщения к документам, представленным застройщиком или техническим заказчиком;
- второй экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре дел Министерства.
3.2.3.4. Присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства осуществляется в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении РГСН с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, и отражается в программе проверок.
Срок исполнения административных действий по подготовке и изданию приказа о присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства составляет 1 рабочий день со дня проведения действий, указанных в подпункте 3.2.2.3.
3.2.4. Формирование дела, регистрация документов с включением в дело, регистрация и возврат журналов учета работ
3.2.4.1. Основанием для начала административных действий является получение инспектором государственного строительного надзора от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписанного у руководителя Министерства (лица, его замещающего) и зарегистрированного в отделе правового, кадрового и организационного обеспечения приказа о присвоении категории риска, а также документов, указанных в подпункте 3.2.1.1 настоящего Административного регламента, а также:
- копии разрешения на строительство, полученного от органа, выдавшего такое разрешение в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.
3.2.4.2. Инспектор государственного строительного надзора в течение одного рабочего дня со дня проведенных действий, указанных в пунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 настоящего Административного регламента:
- формирует дело применительно к каждому объекту капитального строительства, при строительстве, реконструкции которого предусмотрено осуществление государственного строительного надзора (далее - дело), в соответствии с требованиями Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1130. Формируемому надзорному делу присваивается номер;
- заносит данные об объекте в общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, и присваивает формируемому делу номер, определяемый в соответствии с номенклатурой дел, установленной в соответствующих органах государственного строительного надзора;
- регистрирует полученные документы в следующих журналах:
- журнал регистрации копий разрешений на строительство, извещений застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектной документации объектов капитального строительства, заключений экспертизы проектной документации (в том числе повторной) объектов капитального строительства;
- журнал регистрации извещений о случаях возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
3.2.4.3. Инспектор государственного строительного надзора:
1) при регистрации общего и (или) специального журнала работ:
- скрепляет журналы печатью;
- проставляет регистрационную надпись с указанием номера дела;
- вносит информацию в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;
2) организует возврат общего и специального журнала работ застройщику или техническому заказчику для хранения на строительной площадке;
3) включает (подшивает) в дело карточку регистрации общих и специальных журналов.
3.2.4.4. Срок исполнения административных действий по формированию дела, регистрации документов с включением в дело, регистрации журналов учета работ составляет 1 рабочий день со дня проведенных действий, указанных в пунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 настоящего Административного регламента.
3.2.5. Изучение проектной документации, разработка программы проведения проверок
3.2.5.1. Основанием для разработки программы проведения проверок (приложение N 5) является подготовка и издание приказа о назначении ответственного должностного лица для осуществления РГСН.
Программа проведения проверок разрабатывается с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями проектной документации.
3.2.5.2. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, в течение 7 рабочих дней с даты получения документов в Министерстве и регистрации их должностным лицом, ответственным за делопроизводство:
- разрабатывает в 2-х экземплярах программу проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства, выполнения работ по его строительству, реконструкции условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации, следующего содержания:
а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - проект организации строительства объекта капитального строительства);
б) предмет каждой проверки;
в) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства;
г) ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение каждой проверки;
д) документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;
е) должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным;
- приобщает один экземпляр программы в дело по объекту;
- вручает второй экземпляр программы застройщику или техническому заказчику или их представителю (под роспись в первом экземпляре), предварительно согласовав с ним по телефону дату и время получения программы проверок;
- доводит до лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок, путем направления программы по адресу электронной почты лица, осуществляющего строительство;
- в случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы застройщиком или техническим заказчиком, их представителем организует отправку программы в адрес застройщика или технического заказчика по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Срок исполнения административных действий по изучению проектной документации и составлению программы проведения проверок составляет 7 рабочих дней с даты получения документов в Министерстве и регистрации их должностным лицом, ответственным за делопроизводство.
3.2.6. Межведомственное информационное взаимодействие РГСН с органами государственной власти или органами местного самоуправления при получении извещения о начале строительства, реконструкции
3.2.6.1. В случае непредоставления застройщиком или техническим заказчиком разрешения на строительство и положительного заключения экспертизы должностное лицо органа РГСН в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает указанные сведения в уполномоченных органах, указанных в пункте 1.2.2 Административного регламента.
3.2.6.2. Сведения запрашиваются в течение 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации извещения о начале строительства, реконструкции.
3.2.6.3. Результатом межведомственного информационного взаимодействия является получение запрашиваемых сведений или документов от указанных органов в электронном или бумажном виде.
3.2.6.4. Должностное лицо органа РГСН:
- подготавливает проекты межведомственных запросов о предоставлении сведений, указанных в подпунктах 1 и 6 пункта 1.8.1 Административного регламента, в уполномоченные органы, указанные в пункте 1.2.2 Административного регламента, в 2-х экземплярах (далее - проекты межведомственных запросов о предоставлении сведений) или, при наличии технической возможности, формирует межведомственный запрос в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет его через систему межведомственного электронного взаимодействия;
- визирует проекты межведомственных запросов о предоставлении сведений у начальника отдела государственного строительного надзора и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.6.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от инспектора государственного строительного надзора в 2-х экземплярах проектов межведомственных запросов о предоставлении сведений:
- осуществляет подписание проектов межведомственных запросов о предоставлении сведений в 2-х экземплярах у руководителя Министерства (лица, его замещающего);
- передает один экземпляр проекта межведомственного запроса о предоставлении сведений инспектору государственного строительного надзора для приобщения к материалам надзорного дела;
- второй экземпляр подписанного проекта межведомственного запроса о предоставлении сведений регистрирует и направляет адресатам простым почтовым отправлением и (или) посредством факсимильной связи.
3.2.6.6. При поступлении ответа на межведомственный запрос должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа регистрирует его и передает должностному лицу органа РГСН.
3.2.6.7. Должностное лицо органа РГСН в день получения ответа на межведомственный запрос от должностного лица, ответственного за делопроизводство, или в случае взаимодействия с уполномоченными органами по представлению ответа на межведомственный запрос о предоставлении сведений, при наличии технической возможности, посредством межведомственного электронного взаимодействия - в электронном виде, регистрирует ответ у должностного лица, ответственного за делопроизводство, и приобщает его к документам надзорного дела.
3.3. Проведение проверок
3.3.1. Издание приказа о проведении проверки
3.3.1.1. Основанием для издания приказа о проведении проверки является наступление даты начала проверки, указанной в программе проведения проверок, а также наступление обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "б", "в" пунктов 1.5.1 и 1.5.2 настоящего Административного регламента.
3.3.1.2. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, в течение 2 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в подпункте 3.3.1.1 настоящего Административного регламента:
- подготавливает в 2-х экземплярах проект приказа Министерства о проведении проверки (приложение N 8);
- визирует в 2 экземплярах проект приказа о проведении проверки у начальника отдела государственного строительного надзора и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.1.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от инспектора государственного строительного надзора, назначенного для осуществления РГСН, в 2-х экземплярах проекта приказа:
- осуществляет подписание приказа в 2-х экземплярах у руководителя Министерства (лица, его замещающего);
- после подписания регистрирует приказ в отделе правового, кадрового и организационного обеспечения;
- передает один экземпляр приказа инспектору государственного строительного надзора, назначенному для осуществления РГСН;
- второй экземпляр приобщает к делу согласно номенклатуре дел Министерства.
Срок исполнения административных действий по изданию приказа о проведении проверки составляет 3 рабочих дня со дня наступления обстоятельств, указанных в подпункте 3.3.1.1 настоящего Административного регламента.
3.3.1.4. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения проверки:
- направляет (организует отправку) копию приказа о проведении проверки посредством факсимильной, почтовой связи (заказным письмом с уведомлением) либо вручает лично застройщику (техническому заказчику), предварительно согласовав по телефону дату и время получения приказа;
- приобщает в дело по объекту оригинал приказа с обязательными отметками о передаче застройщику (техническому заказчику) или получении приказа (фактическом времени, дате, лице, принявшем или получившем приказ).
Максимальный срок исполнения административной процедуры по изданию приказа и уведомлению о проведении поверки составляет 4 рабочих дня.
3.3.2. Уведомление саморегулируемых организаций о проведении проверки в отношении членов саморегулируемой организации
3.3.2.1. Основаниями для начала административных действий по уведомлению саморегулируемых организаций (далее - СРО) о проведении проверки в отношении членов СРО служат:
- наступление даты проверки в соответствии с программой проведения проверок;
- получение извещения (приложение N 6) о сроках завершения работ, подлежащих проверке в соответствии с программой проведения проверок;
- издание приказа Министерства о проведении проверки исполнения предписания, по обращению, информации, итоговой проверки.
Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, в течение одного рабочего дня со дня наступления обстоятельств, указанных в подпункте 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, в 2-х экземплярах оформляет уведомление о проведении проверки индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося членом СРО (приложение N 9).
3.3.2.2. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения проверки:
- организует отправку одного экземпляра уведомления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в СРО в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки либо вручает лично члену СРО, предварительно согласовав по телефону дату и время получения уведомления;
- приобщает в дело по объекту второй экземпляр уведомления;
- проставляет отметку в журнале регистрации уведомлений о проведении проверок при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.3.3. Проведение проверки по программе проведения проверок
3.3.3.1. Основанием для начала проведения проверки по программе проверок является наступление даты, указанной в программе проведения проверок.
3.3.3.2. При проведении проверки инспектор государственного строительного надзора, назначенный для РГСН, осуществляет следующие действия*(2):
а) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля;
б) проводит в присутствии застройщика, технического заказчика, лиц, осуществляющих строительство, выполнивших работы, подлежащие проверке, визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы)*(3);
При визуальном осмотре уполномоченное должностное лицо проверяет:
1) соблюдение требований технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;
2) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
3) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
в) оформляет результаты проведенной проверки;
г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
3.3.3.3. Инспектор государственного строительного надзора рассматривает представленные застройщиком (техническим заказчиком), лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий), и проверяет следующие документы*(4), в том числе:
а) общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;
е) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
ж) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных органом государственного строительного надзора.
3.3.3.4. При осуществлении данного действия органом РГСН может приниматься решение о проведении экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых материалов, изделий и конструкций (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания).
Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.
Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются уполномоченным должностным лицом в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер.
Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица органа РГСН.
Застройщик или технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.
Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленных в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний. Один экземпляр документа остается в деле органа РГСН.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней.
3.3.4. Проведение проверки законченного строительством объекта
3.3.4.1. Основанием для начала проведения проверки законченного строительством объекта является наступление даты, указанной в приказе о проведении проверки, указанном в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента.
3.3.4.2. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, при проведении итоговой проверки действует в порядке, предусмотренном в подпункте 3.3.3.2 настоящего Административного регламента, с учетом следующих особенностей:
а) проводит визуальный осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование и примененные строительные материалы (изделия));
б) проверяет все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней.
3.3.5. Проведение проверки по обращениям и заявлениям граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда
3.3.5.1. Основанием для начала проведения проверки является получение обращения, указанного в абзаце 3 подпункта 3.2.4.1 настоящего Административного регламента.
3.3.5.2. Выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 1.5.1 настоящего Административного регламента, может быть проведена органом государственного строительного надзора незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в том числе при получении извещения о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (приложение N 7 к Административному регламенту) от лица, осуществляющего строительство без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки.
3.3.5.3. При проведении проверки по обращению инспектор государственного строительного надзора проверяет сведения о нарушении обязательных требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов, проектной документации, изложенные в обращении, относящиеся к компетенции Министерства по осуществлению РГСН, в следующем порядке:
а) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля;
б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);
в) оформляет результаты проведенной проверки;
г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
3.3.5.4. В случае поступления обращения, информации по объекту, не включенному в реестр объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых осуществляется государственный строительный надзор, при проведении проверки инспектор государственного строительного надзора, назначенный для проведения проверки по обращению, в первую очередь по представленной документации определяет отнесение указанного объекта к категории, при строительстве, реконструкции которых законодательством предусмотрен государственный строительный надзор.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней.
3.4. Оформление результатов проверки
3.4.1. Составление акта проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
3.4.1.1. Юридическим фактом начала исполнения административных действий по составлению акта проверки служит день окончания проверки.
3.4.1.2. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, в день окончания проверки:
- составляет акт проверки в 2-х экземплярах согласно установленной форме (приложение N 11);
- прилагает к акту проверки составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы и фотоматериалы (при их наличии);
- присваивает указанному акту регистрационный номер и вносит запись в журнал регистрации актов проверок, в том числе итоговых, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предписаний.
3.4.1.3. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений, допущенных застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, иными лицами, участвующими в строительстве, законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением требований которых не входит в полномочия органа государственного строительного надзора, инспектор государственного строительного надзора направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении материалы проверки, свидетельствующие об указанных нарушениях, в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.
3.4.1.4. В случае согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры инспектор государственного строительного надзора направляет материалы с результатами проверки в прокуратуру.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней.
3.4.2. Подготовка предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
3.4.2.1. Основанием для оформления результатов проверки является окончание проверки в соответствии со сроками, установленными в приказе о проведении проверки и составление акта проверки.
3.4.2.2. На основании акта проверки инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления государственного строительного надзора:
- в случае выявления нарушений подготавливает предписание об устранении этих нарушений по установленной форме (приложение N 12) в 2-х экземплярах, в котором указывает вид нарушения, ссылку на нормативный правовой акт, технический регламент (нормы и правила), проектную документацию, требования которых нарушены, а также срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства;
- подписывает предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;
- присваивает предписанию регистрационный номер и вносит запись в журнал регистрации актов проверок, в том числе итоговых, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предписаний.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.4.3. Составление протокола об административном правонарушении (в случае выявления административного правонарушения)
3.4.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является нарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установленное в акте проверки.
3.4.3.2. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, возбуждает производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ.
3.4.3.3. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в присутствии физического лица, индивидуального предпринимателя или их представителей, должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке и надлежащим образом.
3.4.3.4. Результатом возбуждения дела об административном правонарушении является передача дела об административном правонарушении на рассмотрение.
3.4.4. Вручение документов по результатам проверки
3.4.4.1. Основанием для начала административных действий является составление акта проверки, предписания об устранении нарушений.
3.4.4.2. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, после окончания подготовки документов по результатам проверки незамедлительно:
- выдает предписание застройщику (техническому заказчику), лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), по нарушениям, не устраненным в ходе проверки до составления акта проверки; датой подписания, принятия к исполнению документов по результатам проверки считается дата, указанная в приказе о проведении проверки;
- после подписания акта проверки, принятия к исполнению предписания или отказа от подписи (о чем инспектором вносится в акт, предписание соответствующая запись) вручает один экземпляр документов по результатам проверки застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство, или направляет по почте в адрес застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, заказным письмом с уведомлением о вручении;
- в случае отказа от получения на руки (подписания) документа застройщиком (техническим заказчиком), лицом, осуществляющим строительство, неявки для подписания направляет в адрес застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документы по результатам проверки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр документов по результатам проверки, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы приобщает в дело объекта органа государственного строительного надзора;
- при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту контроля способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом контроля.
Срок исполнения административного действия по вручению (направлению) документов по результатам проверки составляет 1 рабочий день незамедлительно по окончании проверки.
3.5. Выдача заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии)
3.5.1. Регистрация обращения за выдачей заключения
3.5.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала административных действий, является поступление путем передачи документов в приемную Министерства или посредством почтовой связи обращения застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии на основании акта итоговой проверки (далее - обращение).
3.5.1.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления обращения:
- регистрирует обращение в СЭДО и передает руководителю Министерства (лицу его замещающему) для визирования;
- передает обращение с визой руководителя Министерства инспектору государственного строительного надзора, назначенному для осуществления РГСН.
Срок исполнения административного действия составляет 1 рабочий день с даты получения документа.
3.5.2. Подготовка заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии)
3.5.2.1. Основанием для подготовки заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии является поступление инспектору государственного строительного надзора, назначенному для осуществления РГСН, зарегистрированного обращения о выдаче заключения.
3.5.2.2. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, в течение 5 рабочих дней после регистрации обращения в Министерстве (технического заказчика) принимает по результатам проведения итоговой проверки представленных заявителем документов, подтверждающих устранение выявленных в ходе итоговой проверки нарушений, одно из следующих решений:
- если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты обращения о выдаче заключения о соответствии, подготавливает в 2-х экземплярах заключение о соответствии (приложение N 14) и проставляет на нем собственноручную подпись;
- если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и такие нарушения не были устранены до даты обращения о выдаче заключения о соответствии, подготавливает в 2-х экземплярах решение об отказе в выдаче заключения (приложение N 13) и проставляет на нем собственноручную подпись.
Срок исполнения административных действий составляет 5 рабочих дней с даты получения обращения.
3.5.3. Подготовка распоряжения об утверждении заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии)
3.5.3.1. Основанием для начала административных действий является окончание подготовки инспектором государственного строительного надзора, назначенным для осуществления РГСН, заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии).
3.5.3.2. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, в течение 3 рабочих дней со дня подготовки заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения:
- подготавливает проект распоряжения Министерства о его утверждении (приложение N 15);
- визирует проект распоряжения у начальника отдела государственного строительного надзора;
- передает проект распоряжения должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписи у руководителя Министерства (лица, его замещающего) и регистрации;
- вносит в экземпляры заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения) сведения об утверждении распоряжения (номер и дату);
- приобщает распоряжение и один экземпляр заключения в дело объекта органа государственного строительного надзора.
Срок исполнения административных действий составляет 8 рабочих дней с даты получения обращения.
3.5.4. Выдача заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии)
3.5.4.1. Основанием для начала административных действий является подписание распоряжения об утверждении заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии) руководителем Министерства (лицом, его замещающим).
3.5.4.2. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, в день подписания распоряжения об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения:
- уведомляет по телефону застройщика или технического заказчика о готовности заключения или решения об отказе, согласовывает с ним способ передачи документов;
- в случае отказа от получения на руки заключения или решения об отказе застройщиком или техническим заказчиком передает заключение или решение об отказе должностному лицу ответственному за делопроизводство;
- вносит запись в журнал регистрации заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и решений об отказе в выдаче таких заключений.
После выдачи заключения о соответствии надзорное дело оформляется в установленном порядке и передается в архив Министерства.
3.5.4.3. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, в день личного обращения застройщика или технического заказчика:
- проверяет документы, удостоверяющие личность или подтверждающие полномочия застройщика (технического заказчика);
- вручает первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения застройщику или техническому заказчику, обратившимся за выдачей заключения, под роспись во втором экземпляре.
3.5.4.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от инспектора государственного строительного надзора, назначенного для осуществления РГСН, заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения направляет документы в адрес застройщика (технического заказчика) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.4.5. Инспектор государственного строительного надзора, назначенный для осуществления РГСН, не позднее 2-х рабочих дней после выдачи (направления) документов вносит сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора, в государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (ТОР КНД), Федеральную государственная информационная система "Единый реестр проверок" (ФГИС ЕРП).
3.6. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
3.6.1. Основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является программа профилактики нарушений, утверждаемая Министерством ежегодно. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение о разработке проекта программы должностному лицу, ответственному за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений.
3.6.2. В целях организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований приказом Министерства (либо лицом, его замещающим) назначается должностное лицо (либо должностные лица), ответственное за организацию и проведение таких мероприятий.
3.6.3. Должностное лицо (либо должностные лица), ответственное за организацию и проведение таких мероприятий:
- обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного строительного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- осуществляет информирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований должностное лицо подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере государственного строительного надзора и размещение на официальном сайте Министерства соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений;
- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.6.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если проверяемое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, должностное лицо, которому поручено рассмотрение соответствующей информации, объявляет проверяемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает проверяемому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.
3.6.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) проверяемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.7. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
3.7.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами), относятся:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях проверяемого лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами, относящиеся к государственному строительному надзору.
3.7.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником или заместителем руководителя Министерства.
3.7.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.7.2 Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами РГСН результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами устанавливаются приказом Министерства.
3.7.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.4.1.3 Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта надзора.
3.7.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерство направляет проверяемыми лицами предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений инспектором государственного строительного надзора при ее исполнении осуществляет заместитель руководителя Министерства, курирующий деятельность отдела государственного строительного надзора, и начальник отдела государственного строительного надзора.
4.1.2. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется посредством:
- проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами отдела государственного строительного надзора положений Административного регламента;
- проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации.
4.1.3. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется на постоянной основе.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.2.1. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения должностными лицами отдела государственного строительного надзора положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются на основании распоряжений руководителя Министерства (лица, его замещающего).
4.2.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
4.2.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются с периодичностью, определяемой руководителем Министерства.
4.2.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по решению руководителя Министерства при поступлении обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Министерства, осуществляющих исполнение государственной функции.
4.2.5. По итогам проверки оформляется справка о результатах проведенной проверки полноты и качества исполнения государственной функции, которая содержит сведения о выявленных недостатках и предложения по их устранению. Справка направляется начальнику отдела государственного строительного надзора, который рассматривает результаты проверки, изложенные в справке, и поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах.
4.3.2. В случае выявления нарушений прав субъектов контроля в ходе проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции, выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4.3.3. О принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц мерах должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, в течение десяти дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Система контроля за соблюдением порядка исполнения государственной функции включает в себя:
- организацию контроля за сроками исполнения государственной функции;
- проверку хода и качества исполнения государственной функции;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4.2. Контроль за сроками, ходом и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.3. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием материалов по вопросам исполнения государственной функции, размещенных на сайте Министерства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный надзор, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного надзора
5.1.1. Застройщик, технический заказчик или лица, осуществляющие строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком (далее - заявитель), имеют право обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые (осуществленные) в ходе осуществления РГСН и повлекшие за собой нарушение прав заявителя, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.2. Действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые (осуществленные) в ходе осуществления РГСН, могут быть обжалованы заявителем путем направления в письменной форме мотивированных возражений (далее - жалоба) в Министерство или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц Министерства при осуществлении РГСН;
- решения, принимаемые в рамках осуществлении РГСН, повлекшие за собой нарушение прав заявителя.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.3.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего ее, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченные должностные лица Министерства вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченные должностные лица Министерства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы направлялись в Министерство;
4) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение семи дней с момента регистрации;
5) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
6) если текст письменного обращения не позволяет определить суть жалобы, жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, ее направившему;
7) если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение семи дней со дня регистрации.
5.3.3. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращаются лицу, ее направившему, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Министерство в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заявителя к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры.
Регистрация жалобы осуществляется лицом, ответственным за делопроизводство, в день ее поступления.
5.4.2. При поступлении жалобы уполномоченными должностными лицами Министерства рассматриваются:
- документы, представленные заявителем;
- материалы, объяснения, представленные должностным лицом;
- результаты проверок.
5.4.3. При обращении в орган РГСН с жалобой, поданной в устной форме, податель жалобы должен указать:
1) наименование, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подающего жалобу, и его представителя (если жалоба подается с применением услуг представителя);
2) основания обращения в орган РГСН;
3) суть жалобы.
При личном приеме лицо, подающее жалобу, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, документы, подтверждающие полномочия представителя.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа РГСН или должностных лиц органа РГСН, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.4. В жалобе, поданной в письменной форме, указываются:
1) наименование органа РГСН либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица органа РГСН, либо должность соответствующего лица;
2) наименование, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подающего жалобу, и его представителя (если жалоба подается представителем), документы, подтверждающие полномочия представителя;
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации;
4) суть жалобы;
5) личная подпись лица, подающего жалобу, или его представителя и дата.
5.4.5. В жалобе, поступившей в орган РГСН в форме электронного документа, указываются:
1) наименование, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подающего жалобу;
2) суть жалобы;
3) адрес электронный почты, если ответ должен быть отправлен в форме электронного документа;
4) почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
К жалобе, поданной в электронной форме, могут быть приложены документы и материалы в электронной форме. Указанные документы и материалы либо их копии могут быть направлены в письменной форме.
Ответ на жалобу, поступившую в орган РГСН или должностному лицу органа РГСН в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.5. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Министерство и их должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.6. Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при осуществлении РГСН, решения, принятые в его рамках и повлекшие за собой нарушение прав заявителя, подается на имя министра либо лица, его замещающего.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1. Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Министерстве.
5.7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса в другой государственный орган или должностному лицу, министр либо лицо, его замещающее, вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при осуществлении РГСН, решения, принятые в его рамках и повлекшие за собой нарушение прав заявителя, Министерство:
1) признает правомерными действия и (или) принятые решения указанных лиц, и отказывает в удовлетворении жалобы;
2) признает действия (бездействие) и (или) принятые решения указанных лиц неправомерными и определяют меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
5.8.2. Письменный ответ, содержащий решение по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в жалобе, почтовым отправлением и (или) в форме электронного документа, если жалоба поступила в Министерство в форме электронного документа, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.8.3. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
*(1) Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять данный документ.
*(2) Последовательность действий, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "в" настоящего пункта, инспектор государственного строительного надзора определяет самостоятельно.
*(3) Прибывшие для участия в проверке застройщик (технический заказчик) и лицо, осуществляющее строительство, подтверждают полномочия соответствующими документами (приказ о назначении должностного лица, доверенность на право представления).
*(4) Кроме этого, проверке подлежат документы, подтверждающие исполнение предписаний государственного строительного надзора, постановлений по делам об административных правонарушениях, а также наличие разрешения на строительство и выполнение требований, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим строительство.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
ПЕРЕЧЕНЬ
разделов проектной документации объекта капитального строительства
"______________________________________________",
наименование объекта капитального строительства
расположенного по адресу:
________________________________________,
адрес
в отношении которых получено положительное заключение экспертизы
________________________________________
номер, дата, наименование организации
N |
Шифр раздела |
Наименование раздела |
Количество листов |
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
| |||||
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
М.П. (при наличии) |
|
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
ИЗВЕЩЕНИЕ N ______
О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
___________________ "___" ____________ 20___ г.
(место составления)
1. Застройщик (технический заказчик)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество <1>, адрес места жительства, ОГРНИП,
ИНН индивидуального предпринимателя,
_________________________________________________________________________
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица,
телефон/факс,
_________________________________________________________________________
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой
_________________________________________________________________________
организации, членом которой является, <2> - для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество <1>, паспортные данные, адрес места жительства,
телефон/факс - для физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями)
2. Объект капитального строительства
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
с разрешением
_________________________________________________________________________
на строительство, краткие проектные характеристики,
_________________________________________________________________________
описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдано
на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, орган или организация, его выдавшие, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, орган или организация, его утвердившие)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, орган исполнительной власти, его утвердивший,
срок действия)
7. Начало строительства, реконструкции __________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _______________________________
(дата окончания работ)
9. Перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц,
осуществляющих строительство, привлеченных застройщиком или техническим
заказчиком на основании договора, с указанием наименований и реквизитов
саморегулируемых организаций, членами которых они являются
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
10. Приложения:
_________________________________________________________________________
(документы, прилагаемые к извещению в соответствии с частью 5 статьи 52
_________________________________________________________________________
Градостроительного кодекса Российской Федерации)
___________________________ ____________ ____________________________
(представитель застройщика (подпись) (расшифровка подписи)
или технического заказчика)
<1> Указывается при наличии.
<2> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства не требуется.
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
Герб
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от "___" __________ 20___ г. |
N _____ |
г. Мурманск
О присвоении категории риска объекту капитального строительства
_______________________________________________
наименование объекта капитального строительства
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806
"О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных
видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации", Положением об
осуществлении государственного строительного надзора в Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.02.2006 N 54, на основании Положения о Министерстве строительства
Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской
области от 28.11.2019 N 529-ПП, приказываю:
1. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации
регионального государственного строительного надзора в соответствии с
критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального
строительства к категориям риска с учетом сведений проектной
документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной
документации при _____________________ объекта капитального строительства
указать категорию работ
____________________ присвоить категорию риска _________________________.
наименование объекта указать категорию риска
2. Отделу государственного строительного надзора (________________):
Ф.И.О. руководителя
отдела
2.1. Разместить в информационной системе регионального
государственного строительного надзора "Типовое облачное решение
контрольно-надзорной деятельности" (ТОР КНД) информацию об объекте
капитального строительства и присвоенной ему категории риска.
2.2. Разместить на официальном сайте Министерства строительства и
территориального развития Мурманской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:
а) наименование, адрес и этап строительства, реконструкции
строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;
б) реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
в) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя - застройщика;
г) категория риска объекта капитального строительства.
2.3. Отразить категорию риска в пункте 2 программы проведения
проверок объекта капитального строительства.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника
отдела государственного строительного надзора М.А. Ермакову.
Министр
Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
Герб
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от "___" __________ 20___ г. |
N _____ |
г. Мурманск
О назначении должностных лиц для осуществления государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства (наименование в соответствии с разрешением на строительство) по адресу:
________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
В целях осуществления государственного строительного надзора при
строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства
(наименование в соответствии с разрешением на строительство) по адресу:
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить следующих должностных лиц (должность, Ф.И.О.)
ответственными за осуществление государственного строительного надзора
при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
разрешением на строительство) по адресу:
___________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
2. (Должность, Ф.И.О.) разработать программу проведения проверок при
строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства (п. 1
приказа (распоряжения).
3. (Должность, Ф.И.О.) проводить проверки в случаях, установленных
частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
получения от застройщика, технического заказчика или лица,
осуществляющего строительство, извещения о начале строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, направленного в
соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании
строительства (реконструкции) объекта капитального строительства;
на основании программы проверок;
получения от застройщика, технического заказчика или лица,
осуществляющего строительство, извещения о сроках завершения работ,
которые подлежат проверке;
получения от лица, осуществляющего строительство, извещения о
случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального
строительства;
истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
на основании обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора),
органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах
произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных
правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе
строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том
числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным
материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни,
здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
на основании обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора),
органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах
привлечения денежных средств граждан для долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение
законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости;
наличия приказа (распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении
проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации, либо на основании
требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора
за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям.
4. После получения извещения застройщика или технического заказчика
об окончании (реконструкции) объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
провести проверку законченного строительством объекта капитального
строительства и подготовить заключение о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, или
решение об отказе в выдаче такого заключения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа (распоряжения) возложить на
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
____________________________ _____________ __________________________
(должность лица, издававшего (подпись) (расшифровка подписи)
приказ (распоряжение)
Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
Герб
МИНИСТЕРСТВО | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
|
УТВЕРЖДАЮ |
|||||||||||||
|
|
|||||||||||||
|
(руководитель либо лицо, исполняющее его обязанности, либо лицо, которое в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей курирует осуществление государственного строительного надзора) |
|||||||||||||
|
|
|||||||||||||
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|||||||||||
|
"___" __________ 20___ г. |
|||||||||||||
| ||||||||||||||
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
Номер дела |
|
|
Экземпляр |
|
||||||||||
| ||||||||||||||
1. Застройщик (технический заказчик) | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
(фамилия, имя, отчество <1>, адрес места жительства, ОГРНИП, ИНН индивидуального | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
предпринимателя, наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
телефон/факс, наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
является, <2> - для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; фамилия, имя, | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
отчество <1>, паспортные данные, адрес места жительства, телефон/факс - для физических | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) | ||||||||||||||
2. Объект капитального строительства | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с разрешением | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
на строительство, краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
реконструкции, если разрешение выдано на этап строительства, реконструкции) | ||||||||||||||
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства) | ||||||||||||||
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
(номер и дата выдачи, орган или организация, его выдавшие, срок действия) | ||||||||||||||
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
(номер и дата выдачи, орган или организация, его утвердившие) | ||||||||||||||
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
(номер и дата выдачи, орган исполнительной власти, его утвердивший, срок действия) | ||||||||||||||
7. Начало строительства, реконструкции |
|
|||||||||||||
|
(дата начала работ) |
|||||||||||||
8. Окончание строительства, реконструкции |
|
|||||||||||||
|
(дата окончания работ) |
|||||||||||||
9. Категория риска объекта капитального строительства (в случаях, установленных | ||||||||||||||
законодательством) |
|
|||||||||||||
|
(высокий, значительный, умеренный или иной риск) |
|||||||||||||
10. Основания для внесения изменений в программу проведения проверок | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
(заполняется в случае внесения изменений) | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
N |
Наименование работ (описание этапа работ), подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства |
Предмет проверки |
Срок проведения каждой проверки |
Продолжительность проверки |
Документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок |
Должностные лица застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
| ||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||
(должность лица, разработавшего программу проверок) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
||||||||||
| ||||||||||||||
Согласовано: | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||
(лицо, назначенное ответственным за исполнение распоряжения о назначении ответственного за осуществление государственного строительного надзора по объекту) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
||||||||||
| ||||||||||||||
Экземпляр программы проведения проверок получил: | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве) | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
||||||||||
| ||||||||||||||
"___" __________ 20___ г. |
<1> Указывается при наличии.
<2> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства не требуется.
<3> Даты проведения проверок в соответствии с проектом организации строительства или организационно-технологической схемой, определяющей последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, установленных в календарном плане строительства, сроки завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства или его отдельных частей (элементов), включая подготовительный период.
Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
ИЗВЕЩЕНИЕ N ______
О СРОКАХ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ, ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_____________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
_______________________ "___" ________ 20___ г.
(место составления)
1. Застройщик (технический заказчик; лицо, осуществляющее строительство)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество <1>, адрес места жительства, ОГРНИП, ИНН
индивидуального предпринимателя, наименование,
_________________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс,
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой
_________________________________________________________________________
организации, членом которой является, <2> - для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество <1>, паспортные данные, адрес места жительства,
телефон/факс - для физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями)
2. Объект капитального строительства
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
разрешением
_________________________________________________________________________
на строительство, краткие проектные характеристики,
_________________________________________________________________________
описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдано
на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, орган или организация, его выдавшие, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации
_________________________________________________________________________
(номер заключения и дата его выдачи, орган или организация,
его утвердившие <3>; заключение главного инженера проекта <4>)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, орган исполнительной власти,
его утвердивший, срок действия)
7. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке в
соответствии с программой проведения проверок
_________________________________________________________________________
(наименование и дата завершения работ)
8. Наименование и фактическая дата завершения работ
_________________________________________________________________________
(наименование и дата завершения работ)
_______________________________ _____________ _______________________
(представитель застройщика, (подпись) (расшифровка подписи)
технического заказчика или
лица, осуществляющего
строительство, реконструкцию)
"___" __________ 20___ г.
<1> Указывается при наличии.
<2> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства не требуется.
<3> Указываются в том числе заключения экспертиз, выданных в ходе экспертного сопровождения, в соответствии с частями 3.9, 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<4> В случае утверждения застройщиком или техническим заказчиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
ИЗВЕЩЕНИЕ N ______
О ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_____________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
_______________________ "___" ________ 20___ г.
(место составления)
1. Застройщик (технический заказчик; лицо, осуществляющее строительство)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество <1>, адрес места жительства, ОГРНИП, ИНН
индивидуального предпринимателя, наименование, ОГРН,
_________________________________________________________________________
ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс, наименование,
ОГРН, ИНН саморегулируемой организации,
_________________________________________________________________________
членом которой является, <2> - для индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц; фамилия, имя, отчество <1>,
_________________________________________________________________________
паспортные данные, адрес места жительства, телефон/факс - для физических
лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
2. Объект капитального строительства
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
с разрешением
_________________________________________________________________________
на строительство, краткие проектные характеристики,
_________________________________________________________________________
описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение
выдано на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, орган или организация, его выдавшие, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации
_________________________________________________________________________
(номер заключения и дата его выдачи, орган или организация,
его утвердившие <3>; заключение главного инженера проекта <4>)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, орган исполнительной власти,
его утвердивший, срок действия)
7. Описание аварийной ситуации
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
______________________________ _____________ _______________________
(представитель лица, (подпись) (расшифровка подписи)
осуществляющего
строительство,
реконструкцию)
<1> Указывается при наличии.
<2> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства не требуется.
<3> Указываются в том числе заключения экспертиз, выданных в ходе экспертного сопровождения, в соответствии с частями 3.9, 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<4> В случае утверждения застройщиком или техническим заказчиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приложение N 8
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
Герб
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от ________________ |
N _____ |
г. Мурманск
о проведении проверки ____________ юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. Провести проверку в отношении ________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия,
_________________________________________________________________________
имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ____________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) или место жительства
индивидуального предпринимателя и место(а) фактического
осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее
- при наличии),
_________________________________________________________________________
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)
наименование экспертной организации с указанием реквизитов
_________________________________________________________________________
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно
в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки
и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ______________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить в ___ часов ___ минут ______ (дата)
по адресу расположения объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(адрес объекта капитального строительства)
Проверку окончить не позднее ___ часов ___ минут _________ (дата).
Уполномоченным представителям технического заказчика и лиц,
осуществляющих строительство, явиться в ___ часов ___ минут ________ (дата)
для вручения материалов по результатам проверки.
8. Правовые основания проведения проверки: _________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального
контроля (при их наличии): ______________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки: ____________________________________________________
______________________________________ _____________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или
приказа о проведении проверки)
Приложение N 9
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР
УВЕДОМЛЕНИЕ N ______
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ЧЛЕНОМ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
___________________ "___" __________ 20___ г.
(место составления)
Настоящим уведомляется __________________________________________________
(саморегулируемая организация в области
_________________________________________________________________________
строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов
капитального строительства)
о проведении проверки в отношении:
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование
и организационно-правовая форма юридического лица,
являющегося членом СРО)
осуществляющего строительство (реконструкцию) объекта капитального
строительства
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
расположенного по адресу:
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
Срок проведения проверки
с "___" __________ 20___ г. по "___" __________ 20___ г.
Предмет проверки
_________________________________________________________________________
(указывается перечень работ, документов, иные вопросы, подлежащие
проверке;
_________________________________________________________________________
проверка выполнения ранее выданного предписания; проверка законченного
строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства
и т.п.)
________________________ _______________ _____________________
(должность представителя (подпись) (расшифровка подписи)
органа государственного
строительного надзора)
Приложение N 10
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
ИЗВЕЩЕНИЕ N ______
ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
___________________ "___" __________ 20___ г.
(место составления)
1. Застройщик (технический заказчик)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество <1>, адрес места жительства, ОГРНИП, ИНН
индивидуального предпринимателя,
_________________________________________________________________________
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица,
телефон/факс,
_________________________________________________________________________
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой
является, <2> - для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество <1>, паспортные данные, адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
телефон/факс - для физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями)
2. Объект капитального строительства
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
с разрешением
_________________________________________________________________________
на строительство, краткие проектные характеристики,
_________________________________________________________________________
описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдано
на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, орган или организация, его выдавшие, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации
_________________________________________________________________________
(номер заключения и дата его выдачи, орган или организация, его
утвердившие <3>; заключение главного инженера проекта <4>)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, орган исполнительной власти,
его утвердивший, срок действия)
7. Начало строительства, реконструкции _______________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _______________________________
(дата окончания работ)
Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства
(реконструкции) объектов капитального строительства, устранение всех
нарушений соответствия выполненных работ требованиям проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов, оформление документации,
связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции,
а также применением строительных материалов (изделий).
_________________________________________________________________________
(представитель застройщика (подпись) (расшифровка подписи)
или технического заказчика)
<1> Указывается при наличии.
<2> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства не требуется.
<3> Указываются в том числе заключения экспертиз, выданных в ходе экспертного сопровождения, в соответствии с частями 3.9, 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<4> В случае утверждения застройщиком или техническим заказчиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приложение N 11
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР
________________________ "___" __________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ________
По адресу/адресам: ______________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
в отношении: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___" _____________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность __________
"___" _____________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность __________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля
(надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки
члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________
_________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
______________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
"___" ____________ 20___ г.
_____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение N 12
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
МИНИСТЕРСТВО | |||||||||||||
| |||||||||||||
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР | |||||||||||||
| |||||||||||||
ПРЕДПИСАНИЕ N ______ об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства | |||||||||||||
| |||||||||||||
Номер дела |
|
|
Экземпляр |
|
|||||||||
| |||||||||||||
|
|
"___" ___________ 20___ г. |
|||||||||||
(место составления) |
|
|
|||||||||||
| |||||||||||||
Выдано |
|
||||||||||||
|
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, |
||||||||||||
| |||||||||||||
осуществляющего строительство с указанием адреса места жительства, | |||||||||||||
| |||||||||||||
ОГРНИП, ИНН индивидуального предпринимателя, ОГРН, ИНН, | |||||||||||||
| |||||||||||||
места нахождения юридического лица) | |||||||||||||
в отношении |
строительства, реконструкции |
||||||||||||
|
(ненужное зачеркнуть) |
||||||||||||
объекта капитального строительства: |
|
||||||||||||
|
(наименование |
||||||||||||
| |||||||||||||
объекта капитального строительства) | |||||||||||||
расположенного по адресу |
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
| |||||||||||||
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства) | |||||||||||||
По результатам проведенной проверки на основании приказа (распоряжения) от ________________ N _____, составлен акт N _____ от ________________, и установлено, что индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом | |||||||||||||
| |||||||||||||
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего | |||||||||||||
| |||||||||||||
строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения)) | |||||||||||||
допущены и предписываются к устранению следующие нарушения: | |||||||||||||
| |||||||||||||
N п/п |
Описание, характер, конкретный вид нарушений |
Ссылки на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены |
Срок устранения выявленного нарушения |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
||||||||||
|
|
|
|
||||||||||
| |||||||||||||
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, несет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных нарушений и не приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков. О выполнении настоящего предписания в срок до "___" ____________ 20___ г. | |||||||||||||
уведомить | |||||||||||||
|
(наименование, адрес органа государственного строительного надзора) |
||||||||||||
| |||||||||||||
Лицо, выдавшее предписание: | |||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|||||||||
| |||||||||||||
Экземпляр предписания получил | |||||||||||||
| |||||||||||||
(заполняется представителем застройщика, технического заказчика, | |||||||||||||
| |||||||||||||
лица, осуществляющего строительство (в зависимости от того, кому вручено предписание) | |||||||||||||
| |||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|||||||||
| |||||||||||||
"___" __________ 20___ г. |
Приложение N 13
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
Утверждено _____________________________
Распоряжением Министерства _____________
Номер дела ________________ строительства Мурманской области _______
от "___" __________ 20___ г.
Экземпляр N _______________ N ______________________________________
РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
___________________ "___" __________ 20___ г.
(место составления)
Настоящее РЕШЕНИЕ выдано ________________________________________________
(наименование застройщика или технического
_________________________________________________________________________
заказчика, ОГРН, ИНН, место нахождения - для юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество <1>, адрес места жительства, ОГРНИП, ИНН - для
индивидуальных предпринимателей;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество <1>, паспортные данные, адрес места жительства
- для физических лиц)
об отказе в выдаче ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
проектной документации, в том числе требованиям в отношении
энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов
объекта капитального строительства ______________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
характеристики,
_________________________________________________________________________
описание этапа строительства, реконструкции,
________________________________________________________________________,
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу: _______________________________________________
(почтовый или
________________________________________________________________________,
строительный объект капитального строительства)
требованиям проектной документации, в том числе требованиям в отношении
энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов
разрешение на строительство объекта капитального строительства
________________________________________________________________________,
(номер и дата выдачи, орган или организация, его выдавшие, срок действия)
положительное заключение экспертизы проектной документации
_________________________________________________________________________
(номер заключения и дата его выдачи, орган или организация,
________________________________________________________________________,
его утвердившие <2>; заключение главного инженера проекта <3>)
положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________
_________________________________________________________________________
(номер и дата утверждения, орган исполнительной власти, его утвердивший)
начало строительства, реконструкции _________________________________,
(дата начала работ)
окончание строительства, реконструкции __________________________________
(дата окончания работ)
Настоящее РЕШЕНИЕ принято на основании результатов проверки законченного
строительством объекта капитального строительства _______________________
(номер, дата акта проверки
_________________________________________________________________________
законченного строительством объекта капитального строительства)
которой установлено _____________________________________________________
(наименование и реквизиты проектной документации,
_________________________________________________________________________
требования которых нарушены и на дату окончания проверки законченного
_________________________________________________________________________
строительством объекта капитального строительства не устранены)
_________________ _______________ ___________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр заключения получил: ___________________________________________
(заполняется представителем застройщика или
технического заказчика с указанием реквизитов
документа о представительстве)
_________________ _______________ ___________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
<1> Указывается при наличии.
<2> Указываются в том числе заключения экспертиз, выданных в ходе экспертного сопровождения, в соответствии с частями 3.9, 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<3> В случае утверждения застройщиком или техническим заказчиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приложение N 14
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
Утверждено _____________________________
Распоряжением Министерства _____________
Номер дела ________________ строительства Мурманской области _______
от "___" __________ 20___ г.
Экземпляр N _______________ N ______________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ________
о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
___________________ "___" __________ 20___ г.
(место составления)
Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика,
_________________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, место нахождения - для юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество <1>, адрес места жительства, ОГРНИП, ИНН - для
индивидуальных предпринимателей;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество <1>, паспортные данные, адрес места жительства
- для физических лиц)
и подтверждает, что объект капитального строительства
_________________________________________________________________________
наименование объекта капитального строительства в соответствии
с разрешением на строительство,
_________________________________________________________________________
краткие проектные характеристики, описание этапа строительства,
реконструкции,
_________________________________________________________________________
если разрешение выдано на этап строительства, реконструкции;
________________________________________________________________________,
нормативные значения показателей, включенные в состав требований
энергетической эффективности объекта капитального строительства
расположенный по адресу:
_________________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, орган или организация, его выдавшие, срок действия)
Положительное заключение экспертизы проектной документации
_________________________________________________________________________
(номер заключения и дата его выдачи, орган или организация, его
утвердившие <2>; заключение главного инженера проекта <3>)
Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
_________________________________________________________________________
(номер и дата утверждения, орган исполнительной власти, его утвердивший)
начало строительства, реконструкции _____________________________________
(дата начала работ)
окончание строительства, реконструкции __________________________________
(дата окончания работ)
СООТВЕТСТВУЕТ требованиям
_________________________________________________________________________
(наименования и шифры разделов проектной документации)
Нормативные и фактические <4> значения показателей энергетической
эффективности, иная информация, на основе которой устанавливается
соответствие объекта требованиям энергетической эффективности <5>
_________________________________________________________________________
Класс энергетической эффективности объекта капитального строительства <6>
_________________________________________________________________________
Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:
_________________________________________________________________________
(номер, дата акта проверки законченного строительством
объекта капитального строительства)
_________________ _______________ ___________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) <7>
Экземпляр заключения получил:
_________________________________________________________________________
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
с указанием реквизитов документа о представительстве)
_________________ _______________ ___________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
<1> Указывается при наличии.
<2> Указываются в том числе заключения экспертиз, выданных в ходе экспертного сопровождения, в соответствии с частями 3.9, 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<3> В случае утверждения застройщиком или техническим заказчиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<4> В случае проведения исследований, замеров, экспертиз, испытаний при внесении изменений в проектную документацию или отсутствии необходимой технической документации.
<5> За исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются.
<6> Указывается в отношении объектов капитального строительства, для которых присвоение класса энергетической эффективности, определяемого в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, является обязательным.
<7> Заключение подписывается должностными лицами органа государственного строительного надзора, принимавшими участие в проведении проверки (проверок) законченного строительством (реконструкцией) объекта.
Приложение N 15
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
Герб
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от ________________ |
N _____ |
г. Мурманск
Об утверждении заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства
________________________________________
В соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, на основании Положения о Министерстве строительства Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2019 N 529-ПП, и результатов итоговой проверки:
утвердить прилагаемое заключение государственного строительного надзора от ________________ N _____ о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов объекта ______________________________________________________________.
Министр
Приложение N 16
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного строительного надзора"
утвержденному. приказом Минстрой МО
от 30 декабря 2020 г. N 704
Перечень
документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости |
Управление Росреестра по Мурманской области. Адрес: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 22. Телефон: 8 (8152) 47-72-94. Контактный e-mail: 51_upr@rosreestr.ru |
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости |
Управление Росреестра по Мурманской области. Адрес: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 22. Телефон: 8 (8152) 47-72-94. Контактный e-mail: 51_upr@rosreestr.ru |
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости |
Управление Росреестра по Мурманской области. Адрес: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 2. Телефон: 8 (8152) 47-72-94. Контактный e-mail: 51_upr@rosreestr.ru |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Административный регламент осуществления регионального государственного строительного надзора устанавливает сроки и последовательность административных процедур органа регионального государственного надзора при осуществлении регионального государственного строительного надзора в отношении застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, а также порядок взаимодействия отдела государственного строительного надзора, его должностных лиц с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:
- подготовка к проведению проверок;
- проведение проверок;
- оформление результатов проверки;
- проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Государственная функция осуществляется в течение всего периода осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения административных процедур.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при исполнении государственной функции, не должен превышать 3-х рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения в письменной форме заявления об ошибке в записях.
Плата за предоставление государственной функции не взимается.
Приказ Министерства строительства Мурманской области от 30 декабря 2020 г. N 704 "Об утверждении административного регламента по осуществлению государственной функции "Осуществление регионального государственного строительного надзора"
Вступает в силу со дня официального опубликования
Текст приказа опубликован не был