Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 25 февраля 2021 г. N 1225-П-6 "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Тверской области и Положение о постоянных комитетах Законодательного Собрания Тверской области"

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

1. Внести в Регламент Законодательного Собрания Тверской области, принятый постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 14.04.1994 N 28 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Тверской области от 06.07.2001 N 784-П-2, от 09.10.2001 N 854-П-2, от 12.02.2002 N 63-П-3, от 26.12.2002 N 408-П-3, от 27.02.2003 N 468-П-3, от 26.02.2004 N 846-П-3, от 25.11.2008 N 1212-П-4, от 17.03.2011 N 1999-П-4, от 29.09.2011 N 161-П-5, от 27.10.2011 N 185-П-5, от 16.02.2012 N 295-П-5, от 12.07.2012 N 487-П-5, от 11.07.2013 N 814-П-5, от 12.02.2015 N 1385-П-5, от 04.08.2016 N 1897-П-5, от 24.11.2016 N 63-П-6, от 18.05.2017 N 261-П-6, от 16.11.2017 N 372-П-6, от 16.07.2018 N 551-П-6, от 09.04.2020 N 1016-П-6, от 29.10.2020 N 1131-П-6), следующие изменения:

1) в третьем предложении статьи 4 слова "установленных настоящим Регламентом" заменить словами "установленных статьей 69-Д настоящего Регламента";

2) в статье 17:

в части 1:

в абзаце пятом слова "требующих рассмотрения" заменить словами "подлежащих рассмотрению", дополнить словами "о составе счетной комиссии дистанционного заседания Законодательного Собрания из числа депутатов Собрания;";

в абзаце тринадцатом слова "членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания и Правительства Тверской области," заменить словами "сенатором Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания Тверской области, сенатором Российской Федерации - представителем от Правительства Тверской области,";

первое предложение в части 3 дополнить словами ", а в случае его отсутствия - заместителем Председателя Законодательного Собрания (по поручению Председателя Законодательного Собрания)";

3) часть 2 статьи 24 дополнить предложением следующего содержания: "При проведении дистанционного заседания постоянного комитета в форме очно-заочного или заочного голосования передача депутатом Законодательного Собрания своего голоса другому депутату Законодательного Собрания не допускается.";

4) в части 1 статьи 33 слова "члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Тверской области, от исполнительного органа государственной власти Тверской области - Правительства Тверской области)" заменить словами "сенаторы Российской Федерации - представители от Законодательного Собрания Тверской области и Правительства Тверской области";

5) в абзаце третьем статьи 44-А:

в пункте "г" слова "члена Совета Федерации Федерального Собрания" заменить словом "сенатора";

в пункте "з" слова ", руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность принимает участие Законодательное Собрание" исключить;

в пункте "к" слова "судьи уставного суда области и" исключить;

6) подпункт "д" статьи 44-2 изложить в следующей редакции:

"д) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) копия трудовой книжки, или копии иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата;";

7) часть 3 статьи 45 дополнить предложением следующего содержания: "При проведении дистанционного заседания Законодательного Собрания в форме очно-заочного или заочного голосования передача депутатом Законодательного Собрания своего голоса другому депутату Законодательного Собрания не допускается.";

8) в части 1 статьи 52 слова "членам Совета Федерации Федерального Собрания" заменить словом "сенаторам";

9) в статье 59.1 слова "членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем" заменить словами "сенаторами Российской Федерации - представителями";

10) статью 69-Д изложить в следующей редакции:

"Статья 69-Д. Дистанционное заседание Законодательного Собрания может проводиться:

в случае необходимости оперативного рассмотрения и принятия Законодательным Собранием ненормативного правового акта о проекте федерального закона, рассматриваемого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и поступившего в Законодательное Собрание для представления отзывов, предложений и замечаний;

в случаях введения на территории Тверской области режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного или военного положения в целях рассмотрения и принятия Законодательным Собранием правовых актов, требующих безотлагательного рассмотрения.";

11) статью 69-Е признать утратившей силу;

12) в статье 69-Ж:

в пункте 8 слова "пункте 9 настоящей статьи" заменить словами "пункте 7 настоящей статьи";

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) депутат, принявший участие в дистанционном заседании в форме очно-заочного или заочного голосования, считается присутствующим на этом заседании;";

в пункте 9:

в первом предложении слова "секретариатом Законодательного Собрания, о чем им" заменить словами "счетной комиссией дистанционного заседания Законодательного Собрания, о чем ею";

во втором предложении слова "секретариата Законодательного Собрания" заменить словами "счетной комиссии дистанционного заседания Законодательного Собрания", слово "поручением" заменить словом "распоряжением";

в пятом предложении слово "секретариата" заменить словами "счетной комиссии";

13) второе предложение в абзаце четвертом статьи 70-А изложить в следующей редакции: "Официальным опубликованием постановлений ненормативного характера считается первая публикация полного текста правового акта в официальном печатном органе газете "Тверские ведомости" и (или) периодическом печатном издании "Ведомости Законодательного Собрания Тверской области" или его первое размещение (опубликование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).";

14) наименование главы IX. 1 изложить в следующей редакции:

"Глава IX. 1. О порядке рассмотрения кандидатуры (кандидатур) для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Тверской области";

15) статью 72-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 72-1. Наделение полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Тверской области нового созыва осуществляется Законодательным Собранием на срок своих полномочий в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.12.2020 N 439-ФЗ "О порядке' формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".";

16) статью 72-2 изложить в следующей редакции:

"Статья 72-2. Кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Тверской области, отвечающие требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 Федерального закона от 22.12.2020 N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Председателем Законодательного Собрания, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Законодательного Собрания, соответствующего установленному числу депутатов. Председатель Законодательного Собрания, фракция, группа депутатов вправе внести на рассмотрение Законодательного Собрания не более одной кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации.

Кандидатура (кандидатуры) для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Тверской области при их рассмотрении на заседании Законодательного Собрания представляются соответственно Председателем Законодательного Собрания, уполномоченными в установленном порядке от фракции или группы депутатов.";

17) в статье 72-5:

в части первой слова "представителя в Совете Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации - представителя";

в части четвертой слова "представителя в Совете Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации - представителя", слова "от установленного числа депутатов" заменить словами "от общего числа депутатов Законодательного Собрания, соответствующего установленному числу депутатов,";

в части пятой слова "представителя в Совете Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации - представителя";

18) в статье 72-6:

в части первой слова "представителя в Совете Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации - представителя";

в части второй слова "представителя Законодательного Собрания в Совете Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания";

19) в статье 72-7 слова "представителя в Совете Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации - представителя", слова "федеральным законом" заменить словами "частью 1 статьи 8 Федерального закона от 22.12.2020 N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";

20) статью 72-8 изложить в следующей редакции:

"Статья 72-8. В случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания решение о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания должно быть принято в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона от 22.12.2020 N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", не позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания с соблюдением порядка рассмотрения, установленного настоящей главой.".

2. Внести в Положение о постоянных комитетах Законодательного Собрания Тверской области, утвержденное постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.02.1998 N 22 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Тверской области от 24.09.2002 N 304-П-3, от 26.12.2002 N 407-П-3, от 28.06.2007 N 691-П-4, от 25.10.2007 N 792-П-4, от 25.05.2011 N 57-П-5, от 27.10.2011 N 181-П-5, от 16.02.2012 N 295-П-5, от 12.07.2012 N 487-П-5, от 21.03.2013 N 723-П-5, от 11.07.2013 N 814-П-5, от 12.02.2015 N 1385-П-5, от 04.08.2016 N 1897-П-5, от 03.10.2016 N 11-П-6, от 16.07.2018 N 551-П-6, от 09.04.2020 N 1016-П-6), следующие изменения:

1) в разделе I:

в пункте 6 слова "местного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления";

абзац первый пункта 7 дополнить предложением следующего содержания: "По решению председателя постоянного комитета в исключительных случаях, установленных разделом V.1 настоящего Положения, заседания постоянного комитета могут проводиться дистанционно (далее - дистанционное заседание, дистанционное заседание постоянного комитета) в форме, определенной председателем постоянного комитета и предусмотренной настоящим Положением.";

2) в абзаце восьмом раздела II после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";

3) в пункте 8 раздела III после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";

4) в разделе V:

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Правомочность дистанционного заседания постоянного комитета определяется в соответствии с разделом V.1 настоящего Положения.";

часть четвертую пункта 4 дополнить предложением следующего содержания: "При проведении дистанционного заседания постоянного комитета в форме очно-заочного открытого поименного голосования (далее - очно-заочное голосование) или заочного открытого поименного голосования (далее - заочное голосование) передача депутатом Законодательного Собрания - членом соответствующего постоянного комитета своего голоса другому депутату Законодательного Собрания - члену данного постоянного комитета не допускается.";

в пункте 9:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"созывает заседания постоянного комитета, в том числе дистанционные заседания постоянного комитета, и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям; определяет форму проведения дистанционного заседания; определяет формы именных опросных листов; устанавливает срок, в течение которого депутаты направляют в постоянный комитет заполненные именные опросные листы по вопросам, включенным в повестку дня дистанционного заседания; определяет порядок обработки именных опросных листов;";

в абзаце шестом слова "представителей государственной власти и местного самоуправления" заменить словами "представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления";

в абзаце восьмом слова "местного самоуправления" заменить словами "органами местного самоуправления";

5) дополнить разделом V.1 следующего содержания:

"V.1. Дистанционное заседание постоянного комитета

12.1. Дистанционное заседание постоянного комитета - заседание постоянного комитета, которое проводится в случаях, установленных пунктом 12.3 настоящего раздела, в форме видео-конференц-связи, очно заочного голосования, заочного голосования.

12.2. Дистанционное заседание проводится и проекты правовых актов на нем рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

12.3. Дистанционное заседание постоянного комитета может проводиться:

в случае необходимости оперативного рассмотрения проекта ненормативного правового акта о проекте федерального закона, рассматриваемого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и поступившего в Законодательное Собрание для представления отзывов, предложений и замечаний;

в случаях введения на территории Тверской области режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного или военного положения в целях рассмотрения проектов правовых актов, требующих безотлагательного рассмотрения.

12.4. Особенности проведения дистанционного заседания постоянного комитета:

а) дистанционное заседание в форме очно-заочного или заочного голосования может проводиться без присутствия приглашаемых лиц (представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий и учреждений, специалистов, экспертов и иных лиц);

б) при проведении дистанционного заседания в форме очно-заочного или заочного голосования:

повестка дня дистанционного заседания и решения по процедурным вопросам голосованию не подлежат;

голосование по вопросу о принятии таблицы одобренных поправок, таблицы отклоненных поправок осуществляется только в целом;

голосование при рассмотрении проекта правового акта, в том числе в первом и втором чтениях, осуществляется только в целом;

в) поправки к проектам правовых актов, которые планируется рассмотреть на дистанционном заседании в форме очно-заочного или заочного голосования, могут быть внесены в Законодательное Собрание в письменном виде не позднее окончания рабочего дня, предшествующего дню проведения дистанционного заседания постоянного комитета, на котором рассматривается проект правового акта;

г) доклады, содоклады, выступления по вопросу повестки дня не заслушиваются, вопросы по рассматриваемому проекту правового акта не задаются;

д) по итогам обсуждения вопросов на дистанционном заседании с использованием видео-конференц-связи проводится открытое поименное голосование посредством поднятия руки или поднятия карточки для голосования;

по итогам рассмотрения вопросов на дистанционном заседании в форме очно-заочного голосования проводится открытое поименное голосование. При этом депутаты, находящиеся в основном месте проведения заседания, которое определяется председателем постоянного комитета, голосуют посредством поднятия руки или поднятия карточки для голосования. Депутаты, находящиеся вне основного места проведения заседания, голосуют с использованием именных опросных листов;

по итогам рассмотрения вопросов на дистанционном заседании в форме заочного голосования проводится открытое поименное голосование с использованием именных опросных листов;

е) голосование по итогам рассмотрения вопроса на дистанционном заседании в форме очно-заочного (в заочной части, когда часть депутатов находится вне основного места проведения заседания) или заочного голосования (когда все депутаты находятся вне основного места проведения заседания) осуществляется посредством заполнения депутатом именного опросного листа путем внесения любого знака (далее - знак) в одну из граф "за", "против", "воздержался" в соответствующей строке опросного листа (в соответствии со своим волеизъявлением). Голосование по итогам рассмотрения вопроса на дистанционном заседании в форме очно-заочного (в очной части, когда часть депутатов находится в основном месте проведения заседания) осуществляется посредством поднятия руки или карточки для голосования. Именные опросные листы подписываются депутатом посредством проставления подписи и одновременным указанием фамилии, имени и отчества полностью. Депутат, не внесший знак в одну из граф соответствующей строки, депутат, внесший знак в две или три графы соответствующей строки именного опросного листа, депутат, не подписавший именной опросный лист в соответствии с установленными требованиями, считаются не принявшими участие в голосовании по данному вопросу. Депутат, допустивший такие действия при заполнении всех именных опросных листов по всем вопросам повестки дня дистанционного заседания в форме очно-заочного или заочного голосования, считается не принявшим участие в дистанционном заседании в форме очно-заочного или заочного голосования. Депутат, использовавший именные опросные листы, не соответствующие установленной форме, считается не принявшим участие в дистанционном заседании в форме очно-заочного или заочного голосования;

ж) заполненный в соответствии с установленными требованиями именной опросный лист направляется депутатом посредством электронной или иной связи, обеспечивающей подлинность передаваемых и принимаемых сообщений, не позднее срока, установленного председателем постоянного комитета;

з) депутат, от которого получены заполненные в соответствии с установленными требованиями именные опросные листы, одним из способов, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, считается принявшим участие в дистанционном заседании в форме очно-заочного или заочного голосования; депутат, от которого получены заполненные в соответствии с установленными требованиями именные опросные листы по истечении установленного срока, считается не принявшим участие в дистанционном заседании в форме очно-заочного или заочного голосования;

и) депутат, принявший участие в дистанционном заседании постоянного комитета в форме очно-заочного или заочного голосования, считается присутствующим на этом заседании;

к) к определению правомочности дистанционного заседания в форме очно-заочного или заочного голосования, обработке именных опросных листов, подсчету голосов могут привлекаться сотрудники аппарата Законодательного Собрания. По результатам дистанционного заседания постоянного комитета составляется протокол, в котором отражаются, в том числе сведения о правомочности заседания, результаты голосования по вопросам повестки дня заседания (при очно-заочном голосовании итоги голосования отражаются как в части очного, так и в части заочного голосования). Протокол по дистанционному заседанию постоянного комитета подписывается председателем постоянного комитета. К протоколу прикладываются поступившие именные опросные листы;

л) дистанционное заседание постоянного комитета в форме очно-заочного или заочного голосования правомочно, если число присутствующих на нем членов постоянного комитета составляет не менее половины от общего числа членов постоянного комитета;

м) решение постоянного комитета на дистанционном заседании постоянного комитета в форме очно-заочного или заочного голосования принимается большинством голосов от общего числа членов постоянного комитета, присутствующих на данном заседании. При принятии решений постоянных комитетов в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя постоянного комитета является решающим. Член постоянного комитета, не согласный с решением постоянного комитета, вправе изложить свою точку зрения Законодательному Собранию;

н) информация о состоявшемся правомочном дистанционном заседании постоянного комитета в форме очно-заочного или заочного голосования, о рассмотренных на дистанционном заседании в форме очно-заочного или заочного голосования вопросах и итогах голосования по ним направляется членам постоянного комитета не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола. В случае, если дистанционное заседание окажется неправомочным, вопросы, вынесенные на данное заседание, считаются нерассмотренными и непринятыми. Информация о данном факте направляется членам постоянного комитата не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола;

о) вопросы, включенные в повестку дня дистанционного заседания постоянного комитета, которое оказалось неправомочным, могут быть включены в повестки дня последующих заседаний.";

6) в разделе VI:

а) в пункте 1:

в абзаце пятнадцатом после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";

в абзаце восемнадцатом слова "членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем" заменить словами "сенаторами Российской Федерации - представителями";

б) в пункте 2:

в абзаце одиннадцатом после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";

в абзаце тринадцатом слова "членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем" заменить словами "сенаторами Российской Федерации - представителями";

в) в пункте 3:

в абзаце восемнадцатом после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Организует проведение публичных консультаций в целях проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы постоянным комитетом Законодательного Собрания, депутатской фракцией, группой депутатов Законодательного Собрания, депутатом Законодательного Собрания, сенаторами Российской Федерации - представителями от Законодательного Собрания и Правительства Тверской области, представительными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, прокурором Тверской области, Уполномоченным по правам человека в Тверской области, Общественной палатой Тверской области, а также гражданами.";

г) в пункте 4:

в абзаце семнадцатом после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";

в абзаце двадцать втором слова "членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем" заменить словами "сенаторами Российской Федерации - представителями";

д) в пункте 5:

в абзаце одиннадцатом после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";

в абзаце семнадцатом слова "членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем" заменить словами "сенаторами Российской Федерации - представителями";

е) в пункте 6:

в абзаце восемнадцатом слова "установления потребительской корзины и" исключить;

в абзаце девятнадцатом после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";

в абзаце двадцать втором слова "членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем" заменить словами "сенаторами Российской Федерации - представителями".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области

С.А. Голубев