Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 21.12.2020 N 329

Приложение
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 21.10.2013 N 343

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ильинском муниципальном районе"

1. Паспорт муниципальной программы "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ильинском муниципальном районе"

Наименование программы	Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ильинском муниципальном районе
Срок реализации программы	2021 - 2023 годы
Администратор программы	Администрация Ильинского муниципального района
Исполнители программы	- Администрация Ильинского муниципального района, - Отдел экономики и муниципального хозяйства Ильинского муниципального района, - Отдел по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе администрации Ильинского муниципального района, - Отдел образования администрации Ильинского муниципального района, - отдел социальной политики - КДН и ЗП - Администрации сельских поселений Ильинского муниципального района
Перечень подпрограмм	- Профилактика правонарушений и наркомании, борьба с преступностью, предупреждение террористической и экстремистской деятельности, обеспечение безопасности граждан на территории Ильинского муниципального района. - Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности.
Цель (цели) программы	1. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения в Ильинского муниципального района, 2. Снижение уровня преступности и повышение результативности профилактики правонарушений, 3. Создание в Ильинском районе эффективной системы мер противодействия коррупции на муниципальном уровне, 4. Совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и учреждений различных форм собственности по обеспечению развития системы охраны общественного порядка и профилактики правонарушений граждан на территории Ильинского муниципального района; 5. Повышение уровня подготовленности населения Ильинского муниципального района способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время; 6. Поддержание работоспособности системы оповещения населения. 7. создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе, 8. координация взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании и ее профилактики
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2017 г - 926651,40 руб. 2018 г - 496 401,00 руб. 2019 г - 851094,60 руб. 2020 г - 579555,6 руб 2021 г - 795429,41 руб 2022 - 740662,55 руб 2023-740662,55 руб Бюджет Ильинского муниципального района: 2017 г - 565000,00 руб. 2018 г - 115000,00 руб. 2019 г - 475000,00 руб. 2020 г - 169900,00 руб 2021 г - 375000,00 руб 2022 г - 375000,00 руб. 2023 г - 375000,00 руб. Областной бюджет: 2017 г - 361651,40 руб. 2018 г - 381401,00 руб. 2019 г - 376094,60 руб. 2020 г - 409655,60 руб. 2021 г - 420429,41 руб. 2022 - 365662,55 руб. 2023 - 365662,55 руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

2.1. Описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций её изменения

Реализация Программы в области профилактики правонарушений в последние годы была направлена на решение отдельных аспектов профилактики правонарушений и в настоящее время достигнуты определенные положительные изменения.

Реализация Программы позволила объединить усилия Органов местного самоуправления Ильинского муниципального района и всех субъектов профилактики по предупреждению и снижению правонарушений и преступлений на территории Ильинского муниципального района. Большая работа проведена по снижению преступлений совершенных несовершеннолетними. Вместе с тем необходимо дальнейшее совершенствование системы профилактики, выработка дополнительных мер по предупреждению преступности и использование инновационных методов.

Проводимым на постоянной основе анализом установлено, что много правонарушений на улицах и в общественных местах совершается на территории Ильинского городского поселения, большая часть правонарушений совершается в вечернее и ночное время. Зачастую жители населенных пунктов не в состоянии своевременно сообщить о правонарушениях ввиду отсутствия кнопок экстренного вызова сотрудников полиции. Это приводит к запоздалой реакции правоохранительных органов и снижает раскрываемость преступлений и правонарушений.

Важнейшим условием реализации Программы является координация усилий всех субъектов системы профилактики, органов местного самоуправления, а также предприятий и организаций всех форм собственности.

Применение дополнительных мер при реализации мероприятий, использование технических инноваций, каковыми являются системы видеонаблюдения, установленные некоторыми учреждениями, позволяют уменьшить количество преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, а также повысить уровень раскрываемости преступлений. Проведены организационные мероприятия по внедрению АПК "Безопасный город".

Отдельным направлением и приоритетом в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в районе является антинаркотическая деятельность.

Современная наркоситуация в стране характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, ростом распространения наркотиков, изготовленных из местного растительного сырья и лекарственных препаратов, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Особую тревогу вызывает распространенность наркомании среди молодежи.

Продолжается поступление наркотиков из легального оборота в незаконный, имеют место многочисленные нарушения правил приобретения, хранения и реализации наркотиков.

2.2. Описание и оценка основных результатов деятельности в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы

Мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав проводятся в соответствии с Межведомственным комплексным планом мероприятий в Ивановской области. Основным направлением реализации программы являются: совершенствование системы профилактики безнадзорности, семейного неблагополучия, правонарушений несовершеннолетних в каждом образовательном учреждении. При активном участии специалистов КДН и ЗП, сотрудников правоохранительных органов на протяжении учебного года во всех общеобразовательных организациях проходят дни правовых знаний. Охват участников 100%. Традиционными стали "Дни толерантности", в рамках которых с участием субъектов профилактики проводятся линейки, классные часы, тренинговые занятия, информационные встречи по формированию правовой культуры и толерантного отношения друг к другу. В целях включения несовершеннолетних в позитивные социальные отношения, формирования законопослушного поведения, обучающиеся школ ежегодно принимают участие в областных видеоуроках "Имею право знать!" по вопросам уголовной и административной ответственности, профилактики наркомании в молодежной среде. В целях раннего выявления семей социального риска и организации профилактической работы с ними профилактики и предупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних, организации досуга, обеспечения правового просвещения несовершеннолетних и их законных представителей ежегодно в рамках областной межведомственной операции "Несовершеннолетние" в районе проводятся акции "Всеобуч", "Внимание, родители!", в которых принимают участие все субъекты профилактики: педагоги школ, сотрудники КДН и ЗП, правоохранительных органов, территориальных органов социальной защиты населения. Особенностью этих операций является активное наблюдение за обучающимися, контроль посещаемости, выявление ранних и малозаметных признаков неблагополучия. Педагогами в ходе акций осуществляется диагностика социальных и поведенческих признаков семейного неблагополучия с применением специальной методики. На основании решения КДН и ЗП открываются случаи семейного неблагополучия и выявляются дети, находящиеся в социально-опасном положении. Образовательные организации во взаимодействии с субъектами профилактики осуществляют ведение открытых случаев, выступая, как кураторы, так и соисполнители по ведению дел. Во всех образовательных организациях созданы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса. Значительная роль в профилактике противоправного поведения несовершеннолетних отводится работе с родителями. В районе создан и активно работает Совет родительской общественности, который является проводником информации и формирования позитивной родительской позиции среди школьных родительских коллективов. Ежегодные общерайонные родительские собрания поднимают проблемы, волнующие всех родителей. В режиме онлайн родители принимают участие в областных родительских собраниях по проблеме безопасности. Большое внимание в районе уделяется правовому воспитанию во внеурочной деятельности. С согласия родителей учащиеся 8-10 классов прошли обучение по программе дополнительного образования медико-педагогической школ. Профилактическая работа активно ведется на классных часах, на информационных встречах с представителями правоохранительных органов и др. субъектов профилактики. С целью формирования активной жизненной позиции обучающиеся принимают участие в социально значимых акциях ("Я - гражданин России", и др.), в творческих конкурсах ("Добрая дорога детства", "Светофор"), Интернет-конкурсах, олимпиадах. Приоритетом в целях снижения количества совершенных преступлений является принятие дополнительных мер по усилению ответственности за совершение административных правонарушений, активизация работы по выявлению правонарушений - наиболее эффективной превентивной меры в борьбе с преступностью.

Отдельным направлением и приоритетом в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в регионе является антинаркотическая деятельность. В Ильинском муниципальном районе функционирует антинаркотическая комиссия. Проведение социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях, было направленно на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Тестирование прошли обучающиеся общеобразовательных организаций в возрасте от 13 лет и старше (учащиеся 8 - 9 классов). На территории Ильинского муниципального района регулярно осуществляются проекты и акции, направленные на профилактику наркомании: - областная антинаркотическая акция "Дорога в будущее", областная акция "Наркотикам - "Нет", областной фестиваль детского творчества "Будем жить!", профилактические мероприятия, приуроченные к Всемирному дню борьбы с наркоманией, и др.;

- в библиотеках проводятся мероприятия, направленные на воспитание правовой культуры, правомерного поведения, профилактику антисоциальных проявлений в обществе;

- в средствах массовой информации ежегодно размещаются материалы, направленных на формирование морально-нравственных и этических ценностей, а также материалов, информирующих об опасности употребления наркотиков, ответственности за изготовление, хранение и реализацию наркотических средств. В среднесрочной перспективе проблема распространения наркомании сохранит свою актуальность, требуя активизации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в данном направлении.

2.3. Анализ проблематики в сфере реализации программы

Решение проблемы противодействия невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества мероприятий упреждающего профилактического характера.

Предполагается:

- провести анализ правоустанавливающих документов по линии профилактической деятельности;

- разработать мероприятия, направленные на предупреждение преступлений;

- разработать и утвердить нормативные документы, касающиеся совершенствования правоохранительной деятельности;

- разработать систему взаимодействия различных органов государственной власти и местного самоуправления в целях осуществления профилактической деятельности по предупреждению преступлений и правонарушений;

- подготовить условия для осуществления профилактической деятельности в жилом секторе и в организациях;

- организовать взаимодействие со средствами массовой информации по обеспечении правового обучения граждан;

- провести мероприятия по выявлению и предупреждению правонарушений;

- изготовить наглядную агитацию для населения о действиях граждан при совершении в отношении них противоправных действий;

- организовать систему обмена информацией, представляющей оперативный интерес, между заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления;

- создать систему полной регистрации обращений граждан в правоохранительные органы и принятия действенных мер по каждому обращению.

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы

3.1. Цели реализации Программы

Целью Программы является формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Ильинского муниципального района преступлений и правонарушений. Целями реализации муниципальной программы являются:

- профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории Ильинского муниципального района;

- гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, сведение к минимуму условий для проявления терроризма и экстремизма на территории Ильинского муниципального района, развитие мер раннего учета и предупреждения межэтнических конфликтов;

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории района;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

- предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками.

3.2. Описание ожидаемых результатов реализации программы

Основное мероприятие "Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений". В целях обеспечения общественного порядка и противодействия преступности на территории Ильинского муниципального района предусмотрено выполнение мероприятий в рамках следующих направлений, оказывающих наиболее существенное влияние на состояние правопорядка:

1. "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение общественной безопасности".

- осуществление приема от населения незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств, материальное стимулирование граждан;

- реализация комплекса мер, направленного на привлечение граждан к деятельности по охране общественного порядка, в том числе в части совершенствования процедуры страхования, выплаты компенсаций, поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка, материально-технического обеспечения деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;

- осуществление мероприятий по обеспечению участковых уполномоченных полиции служебными помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В случае участия в реализации мероприятий органа социальной защиты населения, могут быть включены мероприятия по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе:

- издание методических пособий для лиц, отбывших наказание, не связанное с лишением свободы, по вопросам получения социальных, медицинских и образовательных услуг, трудоустройства, жилищного и пенсионного обеспечения;

- информирование осужденных о порядке оказания помощи по выдаче, замене паспорта, постановке и снятии с регистрационного учета, жилищных правах;

- оформление лицам, освободившимся из мест лишения свободы, документов о принадлежности к гражданству Российской Федерации или гражданству других государств;

- оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы (взаимодействие с предприятиями, социальными службами по труду и занятости муниципальных образований);

- назначение социальных выплат гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, признанным в установленном порядке безработными;

- взаимодействие со службами психологической поддержки, общественными организациями и религиозными объединениями.

Мероприятия по профилактики алкоголизма и наркомании среди населения:

- проведение информационно-пропагандистских мероприятий (организацию акций, конкурсов, выставок, изготовление агитационных материалов и т.д.);

2. "Противодействие экстремизму и терроризму".

- осуществление мероприятий, направленных на антитеррористическую защищенность потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывая граждан, в частности образовательных организаций, в том числе по оборудованию системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и частных охранных предприятий, системами контроля доступа;

- проведение информационных акций с использованием средств массовой информации, направленных на освещение вопросов межнациональных отношений, формирования толерантного сознания у населения; - проведение социологических исследований и опросов общественного мнения на темы межэтнических и межконфессиональных отношений;

- проведение в ряде учреждений и организаций учений, тренировок, методических занятий антитеррористической направленности;

- повышение качества сотрудничества с общественными организациями и представителями национальных диаспор по вопросам профилактики распространения радикальной идеологии, предупреждения национальной розни.

3. "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

- проведение мероприятий по внедрению и обслуживанию систем видеонаблюдения в общественных местах (приобретение оборудования, его монтаж, вывод сигнала в дежурную часть органов полиции).

4. "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних".

- проведение на базе образовательных организаций, социально-реабилитационных центров мероприятий по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних;

- сотрудничество с молодежными общественными организациями по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

- проведение общепрофилактических мероприятий (акций, конкурсов, слетов, смотров и т.д.);

- организация досуга и летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе трудовой занятости.

Реализация мероприятий программы позволит решить следующие задачи:

- повышение уровня эффективности системы профилактики правонарушений, а также экстремизма и терроризма, привлечение к организации деятельности по профилактике правонарушений, а также терроризма и экстремизма предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и жителей Ильинского муниципального района;

- повышение уровня антитеррористической защищенности Ильинского муниципального района; - сокращение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах;

- повышение уровня общественной безопасности, результативности раскрытия преступлений;

- уменьшение количества пожаров и смягчение возможных их последствий, а также повышение безопасности населения и защищенности объектов инфраструктуры от пожаров;

- повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, достижение установленного значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба;

- создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества и Ильинского муниципального района в целом от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- повышение оперативности в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ильинского муниципального района.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Снижение уровня преступности и повышение результативности профилактики правонарушений Создание эффективной системы мер противодействия коррупции на муниципальном уровне
1	Количество преступлений в расчете на 10 тысяч жителей региона - коэффициент криминальной активности населения	преступлений на 10 тыс. населения	131,4	130,9	130,2	130,0	130,0	130,0	130,0	130,0	130,0
2	Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством в расчете на 10 тысяч населения	преступлений на 10 тыс. населения	19,7	18,6	18,6	18,5	18,5	18,5	18,5	18,5	18,5
3	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно	человек на тысячу населения	20,7	17,3	17,3	17.2	17,2	17,2	17,2	17,2	17,2
4	Удельный вес участников, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего числа участников преступлений	процентов	18,9	18.5	18,5	18,5	18,5	18,5	18,5	18,5	18,5
5	Удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений	процентов	58,9	58,5	58,5	58,5	58,5	58,5	58,5	58,5	58,5
6	Распространенность противоправных действий в сфере незаконного оборота наркотиков	преступлений на 10 тыс. населения	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2
7.	Распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности	человек на 10 тыс. населения	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8	Число обращений граждан о фактах коррупции, совершенных муниципальными служащими	обращение	-	-	-	-	-	-	-	-	-
9	Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений	человек	0	2	0	0	0	0	0	0	0
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения
1	Доля охвата населения Ильинского района системой оповещения об угрозе нападения противника	%	71.7,	73,2	79,3	79,8	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0

Объем ресурсного обеспечения программы "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ильинском муниципальном районе"

N	Наименование подпрограммы	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1.	Профилактика правонарушений, борьба с преступностью, предупреждение террористической и экстремистской деятельности и обеспечение безопасности граждан, всего в т.ч.	405500,00	384274,00	380406,60	376651,40	396401,00	451 064,60	525535,6	495419,41	440662,55	440662,55
1.1	- организация проведения по отлову и содержанию безнадзорных животных	14400,00	9120,00	-	3000,00	10500,00	5 956,00	21799,65	21930,95	8008,75	8008,75
1.2	- КДН	370600,00	354750,00	354114,00	353471,00	365825,00	365 176,00	383010,95	393717,66	352873,00	352873,00
1.3	- осуществление отдельных полномочий в сфере административных правонарушений	5500,00	5404,00	5292,60	5180,40	5076,00	4962,60	4845,00	4780,8	4780,8	4780,8
1.4	- мероприятия по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, предупреждение террористической и экстремистской деятельности	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	75000,00	115900,00	75000,00	75000,00	75000,00
1.4.1	Развитие правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город"	-	-	-	0,00	0,00	60000,00	100900,00	60000,00	60000,00	60000,00
1.4.2	Мероприятия по профилактике правонарушений: - противодействие терроризму и экстремизму - профилактика наркомании и алкоголизма - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - Поддержка народной дружины Ильинского района "Рубеж", участвующей в охране общественного порядка	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00
	Из них - местный бюджет	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	75000,00	100900,00	75000,00	75000,00	75000,00
2	Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности, всего в т.ч.	250000,00	250000,00	200000,00	550000,00	100000,00	400000,00	200000,00	200000,00	200000,00	200000,00
	- местный бюджет	250000,00	250000,00	200000,00	550000,00	100000,00	400000,00	20000,00	200000,00	200000,00	200000,00
	Итого в т.ч.	655500,00	634274,00	574406,60	926651,40	496401,00	851094,60	579555,6	795429,41	740662,55	740662,55
	- местный бюджет	265000,00	265000,00	215000,00	565000,00	115000,00	475000,00	169900,00	375000,00	375000,00	375000,00

Приложение 1
к программе
"Обеспечение безопасности граждан
и профилактика правонарушений
в Ильинском муниципальном районе"

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений и наркомании, борьба с преступностью, предупреждение террористической и экстремистской деятельности, обеспечение безопасности граждан на территории Ильинского муниципального района"

Паспорт подпрограммы "Профилактика правонарушений и наркомании, борьба с преступностью, предупреждение террористической и экстремистской деятельности, обеспечение безопасности граждан на территории Ильинского муниципального района"

Наименование подпрограммы	Профилактика правонарушений и наркомании, борьба с преступностью, предупреждение террористической и экстремистской деятельности, обеспечение безопасности граждан на территории Ильинского муниципального района
Тип подпрограммы	аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2021 - 2023 годы
Исполнители подпрограммы	9. Администрация Ильинского муниципального района, 10. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений администрации Ильинского муниципального района, 11. Антинаркотическая комиссия, 12. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, 13. Антитеррористическая комиссия, 14. Санитарно-противоэпидемическая комиссия, 15. Отдел образования администрации Ильинского муниципального района, 16. Отдел социальной политики администрации Ильинского муниципального района 17. ПП N 19 МО МВД России "Тейковский" 18. Филиал по Ильинскому району ФКУ УИИ 19. рабочая группа по противодействию идеологии терроризма Ильинского муниципального района 20. Администрации сельских поселений Ильинского района
Цель (цели) подпрограммы	- повышение уровня общей безопасности в Ильинском муниципальном районе; - создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе; - координация взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании и ее профилактики.
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	2017 год - 376651,40 руб 2018 год - 396401,00 руб 2019 год - 451 094,60 руб 2020 год - 525555,60 руб 2021 год - 495429,41 руб 2022 год - 440662,55 руб 2023 год - 440662,55 руб Бюджет Ильинского муниципального района 2017 год - 15000,00 руб 2018 год - 15000,00 руб 2019 год - 75000,00 руб 2020 год - 115900,00 руб 2021 год - 75000,00 руб 2022 год - 75000 руб 2023 год - 75000,00 руб Областной бюджет 2017 год - 361651,40 руб 2018 год - 381401,00 руб 2019 год - 376094,60 руб 2020 год - 409655,60 руб 2021 год - 420429,41 руб 2022 год - 365662,55 руб 2023 год - 365662,55 руб

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в разрезе следующих направлений:

2. общие меры профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

3. повышение антитеррористической защищенности;

4. профилактика наркомании;

5. защита прав несовершеннолетних;

6. профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых подростками и молодежью;

7. профилактика рецидивной преступности;

8. отлов и содержание безнадзорных животных;

9. профилактика безопасности дорожного движения;

10. мероприятия по внедрению и развитию АПК "Безопасный город".

11. развитие общественных институтов правовой направленности.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- снизится уровень повторной преступности, пьянства и алкоголизма, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, незаконной миграции;

- возрастет эффективность борьбы с распространением наркомании на территории района;

- снижение степени доступности наркотиков в целях незаконного потребления;

- формирование здорового образа жизни;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики;

- укрепление межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики наркомании

- повысится степень вовлеченности граждан, организаций и общественных объединений в процесс профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории района;

- возрастет результативность взаимодействия органов исполнительной власти и правоохранительных органов при профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на территории района;

- будет продолжено формирование позитивного общественного мнения у жителей района о правоохранительной деятельности и профилактической деятельности исполнительных органов государственной власти.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
	Количество преступлений в расчете на 10 тысяч жителей (коэффициент криминальной активности населения)	преступлений на 10 тысяч жителей региона	131,4	130,9	130,2	130,2	130,2	130,2	130,2	130,2	130,2	130,2
	Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством в расчете на 10 тысяч населения	преступлений на 10 тысяч жителей региона	19,7	18,6	18,6	18,6	18,6	18,6	18,6	18,6	18,6	18,6
	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно	человек на тысячу человек	20,7	17,3	17,3	17,3	17,3	17,3	17,3	17,3	17,3	17,3
	Удельный вес участников, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего числа участников преступлений	процент	18,9	18,5	18.5	18,5	18.5	18,5	18,5	18,5	18,5	18,5
	Удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений	процент	58,9	58,5	58,5	58,5	58,5	58,5	58,5	58,5	58,5	58,5
	Распространенность противоправных действий в сфере оборота наркотиков	Преступлений на 10 тыс. населения	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2
	Распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности	Преступлений на 10 тыс. населения	-	-	-	-	0	0	0	0	0	0
	Предоставление сведений о доходах руководителями муниципальных организаций	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью, предупреждение террористической и экстремистской деятельности, обеспечение безопасности граждан на территории Ильинского муниципального района"

N п/п	Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения	Ед. изм.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г	2021 г	2022	2023
	Подпрограмма, всего	руб.	376651,40	396401,00	451 064,60	525535,6	495419,41	440662,55	440662,55
	- бюджетные ассигнования	руб.	376651,40	396401,00	451 064,60	409655,6	420429.41	365662,55	365662,55
	- бюджет Ильинского муниципального района	руб.	15000,00	15000,00	75000,00	115900,00	75000,00	75000,00	75000,00
	- областной бюджет	руб.	361651,40	381401,00	376094,60	409655,6	420429.41	365662,55	365662,55
1.	Организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных"		3000,00	10500,00	5 956,00	21799,65	21930,95	8008,75	8008,75
	- бюджетные ассигнования	руб.	3000,00	10500,00	5 956,00	21799,65	21930,95	8008,75	8008,75
	- бюджет Ильинского муниципального района	руб.	-	-	-	-
	- областной бюджет	руб.	3000,00	10500,00	5 956,00	21799,65	21930,95	8008,75	8008,75
2.	Осуществление полномочий по созданию и организации деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	руб.	353471,00	365825,00	365 176,00	383010,95	393717,66	352873,00	352873,00
	- бюджетные ассигнования	руб.	353471,00	365825,00	365 176,00	383010,95	393717,66	352873,00	352873,00
	- бюджет Ильинского муниципального района	руб.	-	-	-	-	-	-
	- областной бюджет	руб.	353471,00	365825,00	365 176,00	383010,95	393717,66	352873,00	352873,00
3.	Осуществление отдельных полномочий в сфере административных правонарушений	руб.	5180,40	5076,00	4962,60	4845,00	4780,8	4780,8	4780,8
	- бюджетные ассигнования	руб.	5180,40	5076,00	4962,60	4845,00	4780,8	4780,8	4780,8
	- бюджет Ильинского муниципального района	руб.	-	-	-	-	-	-	-
	- областной бюджет	Руб.	5180,40	5076,00	4962,60	4845,00	4780,8	4780,8	4780,8
4.	Мероприятия по профилактике правонарушений и наркомании, борьбе с преступностью, предупреждение террористической и экстремистской деятельности	руб.	15000,00	15000,00	75000,00	115900,00	75000,00	75000,00	75000,00
4.1	Внедрение, развитие и эксплуатация правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город"	Руб.	0,00	0,00	60000,00	100900,00	60000,00	60000,00	60000,00
4.2	Поддержка народной дружины Ильинского района "Рубеж", участвующей в охране общественного порядка	Руб.	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00
4.3	Мероприятия по профилактике правонарушений: - противодействие терроризму и экстремизму - профилактика наркомании и алкоголизма - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - страхование членов народной дружины "Рубеж" на период их участия по охране общественного порядка
	- бюджетные ассигнования	руб.	15000,00	15000,00	75000,00	100900,00	75000,00	75000,00	75000,00
	- бюджет Ильинского муниципального района	руб.	15000,00	15000,00	75000,00	100900,00	75000,00	75000,00	75000,00
	- областной бюджет		-	-	-	-

Приложение 2
к программе
"Обеспечение безопасности граждан
и профилактика правонарушений
в Ильинском муниципальном районе"

Подпрограмма
"Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности"

1. Паспорт подпрограммы "Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности"

Наименование Подпрограммы	Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности
Тип подпрограммы	аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2021 - 2023 годы
Исполнители Программы	- Администрация Ильинского муниципального района, - Отдел по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе - Отдел образования - Отдел экономики и муниципального хозяйства
Цель (цели) подпрограммы	- Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения в Ильинском муниципальном районе Ивановской области - Повышение уровня подготовленности населения Ильинского муниципального района способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. - Поддержание работоспособности системы оповещения населения.
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	2017 год - 550000,00 руб 2018 год - 100000,00 руб 2019 год - 400000,00 руб 2020 год - 54000,00 руб 2021 год - 300000,00 руб 2022 год - 300000,00 руб 2023 год - 300000,00 руб. Бюджет Ильинского муниципального района 2017 год - 550000,00 руб 2018 год - 100000,00 руб 2019 год - 400000,00 руб 2020 год - 54000,00 руб 2021 год - 300000,00 руб 2022 год - 300000,00 руб 2023 год - 300000,00 руб. Областной бюджет -

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы направлена на:

- повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения в Ильинском муниципальном районе;

- повышение уровня подготовленности населения Ильинского муниципального района способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

- поддержание работоспособности системы оповещения населения.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- поддержание готовности сил и средств Ильинского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Ивановской области;

- решение задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тушению пожаров на территории Ильинского района (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

- повышение уровня подготовленности населения Ильинского муниципального района способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, будет способствовать снижению рисков гибели населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- восстановление работоспособности системы оповещения гражданской обороны на большей части территории Ильинского муниципального района. Охват системой оповещения населения будет доведен до 80,8 процентов;

- повышение качества планирования противопожарных мероприятий и работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч. на водных объектах;

- увеличение числа учащихся, обученных способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайной ситуации и пожаров, и ходе ликвидации их последствий;

- расширение практики привлечения волонтеров и общественных организаций (ДПО, ДПК, РОСТО к проведению мероприятий по проведению поисково-спасательных операций, профилактике и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров);

- Благодаря вводу в строй АПК "Безопасный город" повысится обоснованность и оперативность принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь приведет к уменьшению вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Ильинского района, повысится уровень реагирования сил и средств постоянной готовности Ильинского района, появится возможность взаимодействия с дежурными службами силовых структур, что позволит в значительной мере уменьшить время реагирования на ситуации, требующие их вмешательства, значительно увеличится площадь охвата населения действием муниципальной системы оповещения за счет увеличения количества технических устройств оповещения и поддержания их в состоянии постоянной готовности.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	Доля охвата населения Ильинского района системой оповещения об угрозе нападения противника	%	79,5	79,8	79,8	80	80	100	100
2	Процент работников ДПК, прошедших обучение на базе учебно-тренировочного комплекса подготовки спасателей (ПЧ)	%	70,0	72	72	72	72	72	72
3	Число учащихся средних общеобразовательных заведений Ильинского района, принявших участие в проведении ежегодных соревнований по программе "Школа безопасности", "Юный пожарный" и "Юный спасатель" (за год)	человек	30	21	21	20	20	20	20
4	Доля общеобразовательных учреждений оборудованных системой видеонаблюдения	%	100	100	100	100	100	100	100
5	Доля пассажирского автотранспорта МУП "Ильинского АТП" оборудованного модулями ГЛОНАСС	%	100	100	100	100	100	100	100

Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Развитие системы оповещения в Ильинском муниципальном районе, в том числе системы оповещения населения через ЕДДС района (исполнитель мероприятия - администрация Ильинского муниципального района).

Мероприятие предусматривает выполнение следующих работ:

- модернизацию вновь созданной системы оповещения - РАСЦО Ивановской области в Ильинском муниципальном районе, на базе АРМ ЕДДС района, а также создание новых элементов ее инфраструктуры. Установка громкоговорителей на систему оповещения. (начало внедрения июль 2018 г.; начало функционирования январь 2019 г.)

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2023 год.

2. Проведение аварийно-спасательных работ на коммуникациях жилищно-коммунального комплекса, создание запасов материальных ресурсов. (исполнитель мероприятия - отдел экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района).

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2023 год.

3. Организация и проведение мероприятий с учащимися средних общеобразовательных заведений Ильинского муниципального района по программе "Школа безопасности", проведение мероприятий "Юный пожарный", "Юный спасатель" (исполнитель мероприятия - отдел образования администрации Ильинского муниципального района).

В рамках данного мероприятия будут проводиться:

а) ежегодные мероприятия на территории муниципального образования с учащимися средних общеобразовательных заведений Ильинского района, в том числе:

- соревнования по программе "Школа безопасности" (1 раз в год), с последующим выставлением команд-победителей на соревнования в области (1 раз в год);

- соревнования "Юный пожарный" и "Юный спасатель", с целью пропаганды развития добровольного спасательного и пожарного движения в Ильинском муниципальном районе;

- обеспечение команды (приобретение) необходимой экипировкой и оборудованием для участия в мероприятиях.

Непосредственную реализацию настоящего мероприятия подпрограммы будет осуществлять Администрация Ильинского муниципального района за счет выделяемых ему бюджетных средств на данные цели.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2023 год.

4. Организация волонтерского движения, взаимодействия с общественными организациями (ДПО, ДПК, РОСТО) по вопросам спасения (исполнитель мероприятия - отдел по дела ГОЧС и МР администрации Ильинского муниципального района).

Реализация мероприятия предполагает расширение взаимодействия с общественными организациями по вопросам спасения за счет:

- привлечения добровольцев к поиску, особенно в летний период, когда жители посещают леса;

- привлечения добровольной пожарной охраны (ДПО) к участию в тушении пожаров населенных пунктов, организации совместного несения дежурства с профессиональными пожарными;

- привлечения РОСТО к выполнению мероприятий по обучению водителей, работе с молодежью.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2023 год.

5. Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений на дорогах, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (мониторинг маршрутов общественного транспорта (МУП "Ильинское АТП") с помощью системы ГЛОНАСС.

Срок реализации мероприятия - с 2013 по 2023 год.

6. Внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система - 112).

- Содержание и обслуживание АРМ ЕДДС Системы-112.

Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2023 года.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы "Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности"

N п/п	Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения	Ед. изм.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
	Подпрограмма, всего	руб.	550000	100000	400000	54000	300000	300000	300000
	- бюджетные ассигнования	руб.	550000	100000	400000	54000	300000	300000	300000
	- бюджет Ильинского муниципального района	руб.	550000	100000	400000	54000	300000	300000	300000
	- областной бюджет	руб.	-	-	-	-	-	-	-
1.	Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий природного и техногенного характера, гражданской обороны	руб.	450000	100000	300000	54000	200000	200000	200000
1.1	Модернизация системы оповещения - РАСЦО (установка громкоговорителей на систему оповещения)	руб.	-	-	-	-	200000	200000	200000
1.2	Содержание и обслуживание АРМ ЕДДС Системы-112.	руб.	-	-	-	-	0,00	0,00	0,00
	- бюджетные ассигнования	руб.	450000	100000	300000	54000	200000	200000	200000
	- бюджет Ильинского муниципального района	руб.	450000	100000	300000	54000	200000	200000	200000
	- областной бюджет	руб.	-	-	-	-	-	-	-
2.	Создание материального резерва на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий природного и техногенного характера, гражданской обороны	руб.	100000	0,00	100000	0,00	100000	100000	100000
2.1	Проведение аварийно-спасательных работ на коммуникациях жилищно-коммунального комплекса, создание запасов материальных ресурсов	руб.	100000	0,00	100000	0,00	100000	100000	100000
	- бюджетные ассигнования	руб.	100000	0,00	100000	0,00	100000	100000	100000
	- бюджет Ильинского муниципального района	руб.	100000	0,00	100000	0,00	100000	100000	100000
	- областной бюджет	руб.	-	-	-	-	-	-	-
3.	Организация и проведение мероприятий с учащимися средних общеобразовательных заведений Ильинского муниципального района по программе "Школа безопасности", проведение мероприятий "Юный пожарный", "Юный спасатель":	руб.	-	-	-	-	0,00	0,00	0,00
3.1	Обеспечение команды (приобретение) необходимой экипировкой и оборудованием для участия в мероприятиях.	руб.	-	-	-	-	0,00	0,00	0,00
	- бюджетные ассигнования	руб.	-	-	-	-	0,00	0,00	0,00
	- бюджет Ильинского муниципального района	руб.	-	-	-	-	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	руб.	-	-	-	-	-	-	-