Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2021 г. N 230 "О внесении изменения в постановление Администрации города Лабытнанги от 25.12.2019 N 1721"

Руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города Лабытнанги от 25.12.2019 N 1721 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

Глава города Лабытнанги

М.А. Трескова

Приложение
к постановлению
Администрации города Лабытнанги
от 26 февраля 2021 г. N 230

"Утверждена
постановлением
Администрации города Лабытнанги
от 25 декабря 2019 г. N 1721

Муниципальная программа
муниципального образования город Лабытнанги "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги

"Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" (наименования программы)
Ответственный исполнитель муниципальной программы		Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители муниципальной программы		Отсутствуют
Исполнители муниципальной программы		Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"; Администрация города Лабытнанги; Муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги"
Цель муниципальной программы		Создание необходимых условий для реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения
Задачи муниципальной программы		1. Повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги. 2. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Лабытнанги. 3. Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы		2020 - 2025 годы
Подпрограммы		N 1 Социальное обеспечение населения; N 2 Доступная среда; N 3 Обеспечение реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы (подпрограмм) по годам	Общий объём финансирования муниципальной программы, тыс. рублей						Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, тыс. руб.
	всего		в том числе:
			федеральный бюджет	окружной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
2020 год	660 515,3		76 878,7	519 138, 3	64 498,3	0,0	0,0
2021 год	130 815,0		0,0	53 988,0	76 827,0	0,0	20 566,0
2022 год	101 476,0		0,0	53 988,0	47 488,0	0,0	45 851,0
2023 год	97 448,0		0,0	53 988,0	43 460,0	0,0	49 674,0
2024 год	97 448,0		0,0	53 988,0	43 460,0	0,0	49 674,0
2025 год	97 448,0		0,0	53 988,0	43 460,0	0,0	49 674,0
Конечные результаты реализации муниципальной программы		Реализация муниципальной программы позволит к 2025 году достичь следующих конечных результатов: Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение - 100%

I. Характеристика текущего состояния сферы

Муниципальная программа муниципального образования город Лабытнанги "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" разработана в соответствии с национальным проектом "Демография", федеральным проектом "Финансовая поддержка семей при рождении детей", аналогичным региональным проектом с использованием программно-целевого метода, которая позволит гарантировать безусловное выполнение социальных обязательств, повысить эффективность всех бюджетных расходов, сделать акцент на адресный характер социальной помощи населению на территории муниципального образования город Лабытнанги.

Численность льготных категорий, состоящих на учёте в муниципальном учреждении "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление) на 01.01.2019 - 11644 человека, что составляет 44,6% от общей численности населения города.

Социальная поддержка граждан включает в себя мероприятия, проводимые органами социальной защиты в рамках предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с федеральным, окружным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Предусматривается предоставление форм социальной поддержки граждан в денежной и натуральной форме.

Для реализации мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан организована и проводится следующая работа:

а) формируется и поддерживается в актуальном состоянии электронная база данных получателей мер социальной поддержки;

б) обеспечивается своевременное информирование граждан об их праве на предоставление мер социальной поддержки через средства массовой информации, памятки, информационный киоск, СМС информирование, в социальной сети на публичных страницах управления.

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан базируются на применении двух подходов:

категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учёта (проверки) нуждаемости граждан (семей);

адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учётом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в Ямало-Ненецком автономном округе величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.

Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных выплат и пособий является одним из приоритетных направлений. В целом в муниципальном образовании осуществляется предоставление 50 видов форм социальной поддержки в виде денежных выплат гражданам,

состоящих на учёте в Управлении, из них 37 видов выплат - за счёт окружного бюджета, 5 - местного бюджета, 8 - федерального бюджета.

Реализация мероприятий, входящих в муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" (далее - Программа), будет способствовать решению многих жизненно важных задач в области социальной поддержки населения, повышению уровня социальной защищенности и качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулеза; малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере

Реализация Программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4. Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

5. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

6. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

7. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

8. Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

9. Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".

10. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

11. Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

12. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

13. Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

15. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2020 N 152-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения".

16. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2007 N 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда".

17. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 N 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами".

18. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".

19. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе".

20. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2002 N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом".

21. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе".

22. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".

23. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 N 123-ЗАО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе".

24. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2000 N 10-ЗАО "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ямало-Ненецкого автономного округа".

25. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.03.2005 N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа".

26. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2016 N 107-ЗАО "О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан".

27. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2018 N 109-ЗАО "О пособии на ребенка и ежемесячной денежной выплате на ребенка".

28. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 147-ЗАО "О социальных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе".

29. Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2008 N 97-ПГ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

30. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 N 481-П "Об утверждении Порядка реализации единого проездного билета на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и определения сумм к возмещению автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан, установлении стоимости единого проездного билета и категорий лиц, имеющих право на единый проездной билет".

31. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2012 N 1076-П "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребёнка или последующих детей".

32. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 N 1128-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2024 годы".

33. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.01.2014 N 33-П "Об организации отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

34. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.10.2019 N 1082-П "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов I группы из числа граждан, признанных в установленном порядке недееспособными).

35. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2019 N 977-П "О единовременной денежной выплате к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и предоставлении иных межбюджетных трансфертов в 2020 году".

36. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2014 N 199-П "Об утверждении порядка выдачи реабилитационного сертификата для ребёнка-инвалида и правил направления средств (части средств) реабилитационного сертификата для ребёнка-инвалида".

37. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.07.2020 N 831-П "Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты семейным парам в связи с юбилеем супружеской жизни (50-летием, 60-летием, 65-летием, 70-летием супружеской жизни)".

38. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 25 "Об утверждении Порядка установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании город Лабытнанги на постоянной (штатной) основе".

39. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 20 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года".

40. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 23.05.2018 N 396 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Лабытнанги".

41. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 09.03.2016 N 173 "О денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги".

42. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 09.03.2016 N 174 "Об оплате труда, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям муниципального образования город Лабытнанги".

43. Постановление Администрации города Лабытнанги от 19.02.2021 N 191 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счёт средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, дополнительные меры социальной поддержки которым установлены муниципальными правовыми актами".

44. Распоряжение Администрации города Лабытнанги от 16.12.2010 N 1998 "Об определении уполномоченного органа".

45. Постановление Администрации города Лабытнанги от 17.02.2015 N 79 "Об исполнении отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения".

46. Постановление Администрации города Лабытнанги от 17.12.2015 N 992 "Об исполнении отдельных государственных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения".

47. Постановление Администрации города Лабытнанги от 13.05.2016 N 471 "Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, расходов, связанных с переездом для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги, и членов их семей".

48. Постановление Администрации города Лабытнанги от 13.10.2020 N 1332 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы муниципального образования город Лабытнанги".

49. Постановление Администрации города Лабытнанги от 14.11.2018 N 1265 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования город Лабытнанги".

50. Постановление Администрации города Лабытнанги от 29.07.2019 N 961 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению".

51. Постановление Администрации города Лабытнанги от 20.06.2019 N 821 "Об утверждении Порядка предоставления компенсационных выплат и денежных вознаграждений лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Лабытнанги".

С целью сохранения достигнутых результатов при реализации государственной политики в сфере социальной поддержки населения, решения имеющихся проблем необходимо провести комплекс мероприятий на основе программно-целевого метода.

Программно-целевой метод позволит выработать и осуществить плановые управленческие решения, основанные на комплексном анализе проблем отрасли социальной защиты, разработать и реализовать систему мер и действий, направленных на достижение поставленных целей и задач, более тщательно отследить эффективность использования бюджетных ресурсов, направляемых на решение проблемы.

Целью Программы является создание необходимых условий для реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. Повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги.

2. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Лабытнанги.

3. Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Общий срок реализации Программы рассчитан на 2020 - 2025 годы без деления на этапы.

IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит к 2025 году достичь следующих конечных результатов:

адресное использование бюджетных средств;

поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;

усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;

повышение эффективности и результативности, оказываемых населению мер социальной поддержки.

Для этого определён целевой показатель эффективности реализации Программы:

доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение - 100%.

Данные по целевым показателям приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Методика по расчёту показателей муниципальной программы

Показатель 1 Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
Единица измерения
Определение показателя	Отношение граждан, получивших меры социальной поддержки, к общей численности граждан, обратившихся в Управление и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки
Алгоритм формирования показателя
Наименования и определения базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Численность граждан, обратившихся в Управление по труду и социальной защите населения, из числа имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки	Ч ог	Выполнение, перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Численность граждан, воспользовавшихся мерами социальной поддержки	Ч вг
Источник информации для расчёта (определения) показателя	Отчетность Управления

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы представлены в таблице N 1 приложения N 1 к настоящей Программе.

V. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу

В рамках Программы для создания необходимых условий реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения, предусмотрены следующие основные мероприятия:

1) В рамках реализации подпрограммы N 1 "Социальное обеспечение населения":

1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

2. Региональный проект "Финансовая поддержка семей, имеющих детей".

3. Региональный проект "Старшее поколение".

Реализация данных мероприятий направлена на сохранение социальной защищённости и качества жизни граждан муниципального образования и позволит в полном объёме реализовать комплекс мер, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, в отношении отдельных категорий граждан муниципального образования город Лабытнанги.

Срок реализации Подпрограммы 2020 - 2025 годы.

2) В рамках реализации подпрограммы N 2 "Доступная среда" предусмотрено основное мероприятие - формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Данное основное мероприятие будет реализовано в результате осуществления мероприятий по развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также при помощи информационного обеспечения системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительской деятельности для населения.

Срок реализации Подпрограммы 2020 - 2025 годы.

3) В рамках реализации подпрограммы N 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" предусмотрено основное мероприятие - руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

Данное основное мероприятие направлено на исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, а также по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда.

Срок реализации Подпрограммы 2020 - 2025 годы.

Реализация обозначенных выше подпрограммных мероприятий направлена в совокупности на достижение цели Программы - создание необходимых условий для реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения.

VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета, средств окружного и федерального бюджетов.

Объём финансирования Программы на 2020 год и плановый период 2021 - 2025 годы составит 1 185 150,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 660 515,3 тыс. руб.;

2021 год - 130 815,0 тыс. руб.;

2022 год - 101 476,0 тыс. руб.;

2023 год - 97 448,0 тыс. руб.;

2024 год - 97 448,0 тыс. руб.;

2025 год - 97 448,0 тыс. руб.

Финансовое обеспечение реализации Программы, представлено в таблице N 2 приложения N 2 к настоящей Программе.

Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на 2021 - 2025 годы составляет 215 439,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 20 566,0 тыс. руб.;

2022 год - 45 851,0 тыс. руб.;

2023 год - 49 674,0 тыс. руб.;

2024 год - 49 674,0 тыс. руб.;

2025 год - 49 674,0 тыс. руб.

Дополнительная потребность реализации Программы, представлено в таблице N 3 приложения N 3 к настоящей Программе.

VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Ожидается, что в ходе реализации Программы возникнут различные риски, которые могут быть разделены на группы:

риски, обусловленные внутренними факторами, зависящими от исполнителя (технологические и организационные риски);

риски, обусловленные внешними факторами (изменения законодательства и внешней экономической ситуации, риски финансового обеспечения), на которые исполнитель не может оказать влияния.

Инструменты минимизации рисков:

качественное планирование реализации Программы;

обеспечение мониторинга реализации Программы и оперативного внесения необходимых изменений;

организация обучения сотрудников по инновационным программам;

минимизация расходов, связанных с делопроизводством, ускорение процесса перехода на электронный документооборот.

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования город
Лабытнанги "Социальная поддержка
граждан и охрана труда в муниципальном
образовании город Лабытнанги"

Таблица N 1

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2018 год	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
				2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальная программа муниципального образования город Лабытнанги "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги"
	Задача муниципальной программы - Повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги
1.	Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение		100	100	100	100	100	100	100
	Подпрограмма N 1 "Социальное обеспечение населения"
	Задача 1 муниципальной подпрограммы - Обеспечение социальной защищённости отдельных категорий граждан.
2.	Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение (за исключением материальной поддержки материнства, отцовства и детства)	%	100	100	100	100	100	100	100
	Задача 2 муниципальной подпрограммы - Обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
3.	Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение (материальная поддержка материнства, отцовства и детства)	%	100	100	100	100	100	100	100
	Задача 3 муниципальной подпрограммы - Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан
4.	Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью	%	100	100	100	100	100	100	100
	Подпрограмма N 2 "Доступная среда"
	Задача 1 муниципальной подпрограммы - Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги
5.	Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги	%	95	95	83,3	95	95	95	95
6.	Доля приспособленных жилых помещений инвалидов в домах, в которых проживают инвалиды от количества принятых решений в отношении жилых помещений о необходимости принятия мер по приспособлению жилых помещений с учетом потребностей инвалидов		28,6		28,6	28,6	28,6	28,6	28,6
	Задача 2 муниципальной подпрограммы - Информационное обеспечение системы реабилитации инвалидов и просветительская деятельность для населения
7.	Частота подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (Чим)	раз	2	2	2	2	2	2	2
	Подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
	Задача муниципальной подпрограммы - Повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты и охраны труда

Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования город
Лабытнанги "Социальная поддержка
граждан и охрана труда в муниципальном
образовании город Лабытнанги"

Таблица N 2

Финансовое обеспечение
реализации программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа	"Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги"	муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"; Администрация города Лабытнанги;	Всего, в том числе:	660 515,3	130 815,0	101 476,0	97 448, 0	97 448,0	97 448,0	1 185 150,3
			Федеральный бюджет	76 878,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	76 878,7
			Окружной бюджет	519 138,3	53 988,0	53 988,0	53 988, 0	53 988,0	53 988,0	789 078,3
			Местный бюджет	64 498,3	76 827,0	47 488,0	43 460, 0	43 460,0	43 460,0	319 193,3
		муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"	Иные внебюджетные источники
Подпрограмма N 1	"Социальное обеспечение населения"	Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"; Администрация города Лабытнанги;	Всего, в том числе	597 883,3	70 383,0	51 514,0	47 486, 0	47 486,0	47 486,0	862 238,3
			Федеральный бюджет	76 878,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	76 878,7
			Окружной бюджет	466 801,3	4 053,0	4 053,0	4 053,0	4 053,0	4 053,0	487 066,3
			Местный бюджет	54 203,3	66 330,0	47 461,0	43 433, 0	43 433,0	43 433,0	298 293,3
		муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги"; Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"	Иные внебюджетные источники
В том числе
Основные мероприятия подпрограммы	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"; Администрация города Лабытнанги;	Всего, в том числе	498 173,3	70 383,0	51 514,0	47 486,	47 486,0	47 486,0	762 528,3
							0
			Федеральный бюджет	44 286,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	44 286,8
			Окружной бюджет	399 683,2	4 053,0	4 053,0	4 053,0	4 053,0	4 053	419 948,2
			Местный бюджет	54 203,3	66 330,0	47 461,0	43 433, 0	43 433,0	43 433,0	298 293,3
		муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Управление физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги"; муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"	Иные внебюджетные источники
		в том числе:
		муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	445 352,0	7 426,0	6 414,0	6 212,0	6 212,0	6 212,0	477 828,0
			Федеральный бюджет	44 286,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	44 286,8
			Окружной бюджет	399 683,2	4 053,0	4 053,0	4 053,0	4 053,0	4 053,0	419 948,2
			Местный бюджет	1 382,0	3 373,0	2 361,0	2 159,0	2 159,0	2 159,0	13 593,0
			Иные внебюджетные источники
		Администрация города Лабытнанги	Всего, в том числе	51 734,0	60 492,0	42 300,0	38 714, 0	38 714,0	38 714,0	270 668,0
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет
			Местный бюджет	51 734,0	60 492,0	42 300,0	38 714, 0	38 714,0	38 714,0	270 668,0
			Иные внебюджетные источники
		муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	41,9	2 465,0	2 800,0	2 560,0	2 560,0	2 560,0	12 986,9
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет
			Местный бюджет	41,9	2 465,0	2 800,0	2 560,0	2 560,0	2 560,0	12 986,9
			Иные внебюджетные источники
		муниципальное учреждение "Управление физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	36,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	36,1
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет
			Местный бюджет	36,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	36,1
			Иные внебюджетные источники
		муниципальное учреждение "Управление образования	Всего, в том числе	510,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	510,5
			Федеральный бюджет
		Администрации города Лабытнанги"	Окружной бюджет
			Местный бюджет	510,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	510,5
			Иные внебюджетные источники
		муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	271,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	271,5
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет
			Местный бюджет	271,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	271,5
			Иные внебюджетные источники
		муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	162,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	162,3
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет
			Местный бюджет	162,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	162,3
			Иные внебюджетные источники
		муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет
			Местный бюджет	65,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	65,0
			Иные внебюджетные источники
		муниципальное учреждение "Управление	Всего, в том числе	94 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	94 000,0
Основные мероприятия подпрограммы	Региональный проект "Финансовая поддержка семей, имеющих детей"	по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"	Федеральный бюджет	32 591,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	32 591,9
			Окружной бюджет	61 408,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	61 408,1
			Местный бюджет
			Иные внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы	Региональный проект "Старшее поколение"	муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	5 710,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 710,0
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет	5 710,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 710,0
			Местный бюджет
			Иные внебюджетные источники
Подпрограмма N 2	Доступная среда	муниципальные учреждения города Лабытнанги	Всего, в том числе	2 857,0	874,0	874,0	874,0	874,0	874,0	7 227,0

			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет	2 769,0	847,0	847,0	847,0	847,0	847,0	7 004,0
			Местный бюджет	88,0	27,0	27,0	27,0	27,0	27,0	223,0
			Иные внебюджетные источники
В том числе
Основное мероприятие подпрограммы	Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения	муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	1 916,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 916,0
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет	1 858,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 858,0
			Местный бюджет	58,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	58,0
			Иные внебюджетные источники
		муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	941,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	941,0
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет	911,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	911,0
			Местный бюджет	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30,0
			Иные внебюджетные источники
		муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	00	247,0	247,0	247,0	247,0	247,0	1 235,0
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет	0,0	239,0	239,0	239,0	239,0	239,0	1 195,0
			Местный бюджет	00,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	40,0
			Иные внебюджетные источники
		муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	0,0	627,0	627,0	627,0	627,0	627,0	3 135,0
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет	0,0	608,0	608,0	608,0	608,0	608,0	3 040,0
			Местный бюджет	0,0	19,0	19,0	19,0	19,0	19,0	95,0
			Иные внебюджетные источники
Подпрограмма N 3	"Обеспечение реализации муниципальной программы"	муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	59 775,00	59 558,0	49 088,0	49 088, 0	49 088,0	49 088,0	315 685,0
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет	49 568,0	49 088,0	49 088,0	49 088, 0	49 088,0	49 088,0	295 008,0
			Местный бюджет	10 207,0	10 470,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20 677,0
			Иные внебюджетные источники
Основное мероприятие подпрограммы	Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления	муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"	Всего, в том числе	59 775,00	59 558,0	49 088,0	49 088, 0	49 088,0	49 088,0	315 685,0
			Федеральный бюджет
			Окружной бюджет	49 568,0	49 088,0	49 088,0	49 088, 0	49 088,0	49 088,0	295 008,0
			Местный бюджет	10 207,0	10 470,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20 677,0
			Иные внебюджетные источники

Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального образования город
Лабытнанги "Социальная поддержка
граждан и охрана труда в муниципальном
образовании город Лабытнанги"

Таблица N 3

Дополнительная потребность
в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги"

N п/п	Наименование муниципальной программы/ Подпрограммы/ основного мероприятия/ мероприятия	Ответственный Исполнитель/ исполнители	Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, тыс. руб.
			2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	6	7	8	9
	Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги"		20 566,0	45 851,0	49 674,0	49 674,0	49 674,0
1.	Подпрограмма N 1. "Социальное обеспечение населения"		9 260,0	27 117,0	30 943,0	30 943,0	30 943,0
1.1.	Основное мероприятие 1: Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан		9 260,0	27 117,0	30 943,0	30 943,0	30 943,0
1.1.1.	Основное мероприятие 1: Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Мероприятие. Предоставление выплат пенсий муниципальным служащим за выслугу лет	Администрация города Лабытнанги	6 725,0	24 917,0	28 503,0	28 503,0	28 503,0
1.1.2.	Основное мероприятие 1: Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Мероприятие. Компенсация расходов, связанных с переездом для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счёт средств бюджета муниципального образования	муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги"	2 535,0	2 200,0	2 440,0	2 440,0	2 440,0
2.	Подпрограмма N 2 "Доступная среда"		1 970,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.	Основное мероприятие: Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Мероприятие. Адаптация приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения	муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги"	1 970,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"		9 336,0	18 734,0	18 731,0	18 731,0	18 371,0
3.1.	Основное мероприятие. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления	муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"	9 336,0	18 734,0	18 731,0	18 731,0	18 371,0

Паспорт
подпрограммы N 1 "Социальное обеспечение населения" (наименования подпрограммы)

Ответственный исполнитель Подпрограммы		Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите Лабытнанги" населения Администрации города
Соисполнители Подпрограммы		Отсутствуют
Исполнители Подпрограммы		Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"; Администрация города Лабытнанги; Муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"
Цели Подпрограммы		Повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги
Задачи Подпрограммы		1. Обеспечение социальной защищённости отдельных категорий граждан. 2. Обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства. 3. Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан
Сроки реализации Подпрограммы		2020 - 2025 годы
Основные мероприятия Подпрограммы		1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 2. Региональный проект "Финансовая поддержка семей, имеющих детей". 3. Региональный проект "Старшее поколение"
Финансовое обеспечение Подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам	Общий объём финансирования Подпрограммы, тыс. рублей							Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, тыс. руб.
	всего		в том числе:
			федеральный бюджет		окружной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2		3		4	5	6	7
2020 год	597 883,3		76 878,7		466 801,3	54 203,3	0,0	0,0
2021 год	70 383,0			0,0	4 053,0	66 330,0	0,0	9 260,0
2022 год	51 514,0			0,0	4 053,0	47 461,0	0,0	27 117,0
2023 год	47 486,0			0,0	4 053,0	43 433,0	0,0	30 943,0
2024 год	47 486,0			0,0	4 053,0	43 433,0	0,0	30 943,0
2025 год	47 486,0			0,0	4 053,0	43 433,0	0,0	30 943,0
Конечные результаты реализации муниципальной программы				Реализация муниципальной подпрограммы позволит к 2025 году достичь следующих конечных результатов: 1. Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение (за исключением материальной поддержки материнства, отцовства и детства) -100%. 2. Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение (материальная поддержка материнства, отцовства и детства) - 100%. 3. Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью - 100%

I. Характеристика текущего состояния сферы

Одним из важнейших направлений социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учётом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.

Предоставление мер социальной поддержки связано с потребностью граждан в поддержке государства ввиду нетрудоспособности, по достижению пожилого возраста, в связи с инвалидностью, трудной жизненной ситуацией, низким доходом, наличием несовершеннолетних детей, многодетностью, с учётом особых заслуг перед государством.

Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат, компенсационных выплат, пособий, социальных доплат, возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления, государственной социальной помощи и т.д., а также в натуральной форме через обеспечение продуктами питания, путём предоставления единых проездных билетов на городской транспорт, путёвок на санаторно-курортное лечение.

Социальная поддержка населения в Ямало-Ненецком автономном округе осуществляется через систему мер социальной поддержки и иных социальных выплат.

Гражданам, проживающим в муниципальном образовании и относящимся к отдельным льготным категориям, меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, а также нормативными правовыми актами муниципального образования.

Численность льготных категорий, состоящих на учёте в Управлении, на 01.01.2019 - 11644 человека, что составляет 44,6% от общей численности

населения города. Условно получателей социальных выплат можно разделить на 4 категории:

отдельные категории граждан, получатели мер социальной поддержки: 2018 год - 8305 чел.;

получатели государственной социальной помощи: 2018 год - 3186 чел.; получатели пособий на детей: 2018 год - 912 чел.;

получатели субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: 2018 год - 603 семьи.

Немалую долю в общей численности получателей социальных выплат составляют отдельные категории граждан, имеющие право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.

Увеличение численности отдельных категорий граждан происходит за счёт таких льготных категорий как:

ветераны Ямало-Ненецкого автономного округа: 2018 год - 1317 чел.;

неработающие пенсионеры и инвалиды 2018 год - 3862 чел.;

многодетные семьи: 2018 год - 411 семей.

Увеличению численности неработающих пенсионеров и инвалидов и ветеранов Ямало-Ненецкого автономного округа послужило увеличение численности населения города, достигшего пенсионного возраста и их обращение за назначением ежемесячного пособия и мер социальной поддержки;

Увеличению численности многодетных семей способствовало внедрение механизмов стимулирования роста рождаемости, формирование благоприятной среды для создания и функционирования нравственно здоровой, социально активной семьи.

В то же время в последние годы, в связи с увеличением доходов граждан, проживающих на территории муниципального образования, отмечается тенденция плавного снижения численности:

малоимущих семей: 2018 год - 889 семей.

получателей региональной социальной доплаты к пенсии: 2018 год - 422 чел.

В условиях продолжающегося процесса старения населения, одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти всех уровней является социальная поддержка пожилых людей. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье - все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки. Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа активно поддерживает граждан пожилого возраста. Так на протяжении ряда лет неработающие пенсионеры и инвалиды получают ежемесячное пособие в размере 2 000 рублей. Численность получателей пособий ежегодно возрастает: 2018 год -3862 чел.

Реализация мероприятий по социальной поддержке семей, неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, а также сохранение уровня социальной защищённости льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере способствовало увеличению доходов граждан, которые превысили величину прожиточного минимума, установленную в Ямало-Ненецком автономном округе.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере

Приоритеты муниципальной политики в сфере социального обеспечения населения установлены следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования:

1. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4. Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

5. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

6. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

7. Федеральный закон от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

8. Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

9. Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и её компонентов".

10. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

11. Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

12. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

13. Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

15. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".

16. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе".

17. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2002 N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом".

18. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе".

19. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".

20. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 N 123-ЗАО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе".

21. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2000 N 10-ЗАО "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ямало-Ненецкого автономного округа".

22. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.03.2005 N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа".

23. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 147-ЗАО "О социальных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе".

24. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2020 N 152-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения".

25. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2016 N 107-ЗАО "О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан".

26. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2018 N 109-ЗАО "О пособии на ребенка и ежемесячной денежной выплате на ребенка".

27. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 N 481-П "Об утверждении Порядка реализации единого проездного билета на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и определения сумм к возмещению автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси)) расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан, установлении стоимости единого проездного билета и категорий лиц, имеющих право на единый проездной билет".

28. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2012 N 1076-П "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребёнка или последующих детей".

29. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2014 N 199-П "Об утверждении порядка выдачи реабилитационного сертификата для ребёнка-инвалида и правил направления средств (части средств) реабилитационного сертификата для ребёнка-инвалида".

30. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.07.2020 N 831-П "Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты семейным парам в связи с юбилеем супружеской жизни (50-летием, 60-летием, 65-летием, 70-летием супружеской жизни)".

31. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.01.2014 N 33-П "Об организации отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

32. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.10.2019 N 1082-П "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов I группы из числа граждан, признанных в установленном порядке недееспособными).

33. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2019 N 977-П "О единовременной денежной выплате к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и предоставлении иных межбюджетных трансфертов в 2020 году".

34. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 25 "Об утверждении Порядка установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании город Лабытнанги на постоянной (штатной) основе".

35. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 20 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года".

36. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 23.05.2018 N 396 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Лабытнанги".

37. Постановление Администрации города Лабытнанги от 19.02.2021 N 191 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счёт средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, дополнительные меры социальной поддержки которым установлены муниципальными правовыми актами".

38. Постановление Администрации города Лабытнанги от 17.02.2015 N 79 "Об исполнении отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения".

39. Постановление Администрации города Лабытнанги от 17.12.2015 N 992 "Об исполнении отдельных государственных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения".

40. Постановление Администрации города Лабытнанги от 13.05.2016 N 471 "Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, расходов, связанных с переездом для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги, и членов их семей".

41. Постановление Администрации города Лабытнанги от 13.10.2020 N 1332 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы муниципального образования город Лабытнанги".

42. Постановление Администрации города Лабытнанги от 29.07.2019 N 961 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению".

43. Постановление Администрации города Лабытнанги от 20.06.2019 N 821 "Об утверждении Порядка предоставления компенсационных выплат и денежных вознаграждений лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Лабытнанги".

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение приоритетности оказания государственной социальной поддержки гражданам пожилого возраста, социально незащищённым категориям населения, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Цель подпрограммы: повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

1. Обеспечение социальной защищённости отдельных категорий граждан.

2. Обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

3. Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2020 - 2025 годы без деления на этапы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит сохранить уровень социальной защищённости и качества жизни отдельных категорий граждан, семей и одиноко проживающих граждан имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, утверждённого постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, и семей, имеющий детей.

Осуществление мероприятий позволит обеспечить граждан и семьи, состоящие на учёте в управлении, мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью в полном объёме к 2025 году.

Целевыми показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

1. Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение (за исключением материальной поддержки материнства, отцовства и детства) - 100%.

2. Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение (материальная поддержка материнства, отцовства и детства) - 100%.

3. Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью - 100%.

Перечень целевых показателей подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Методика по расчёту показателей подпрограммы

Показатель 1 Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение (за исключением материальной поддержки материнства, отцовства и детства)
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение численности отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, к общей численности отдельных категорий граждан, имеющих право и обратившихся в управление за получением мер социальной поддержки
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Численность граждан, получивших меры социальной поддержки	Чгпм	Выполнение, перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Численность граждан, имеющих право и обратившихся в управление за получением мер социальной поддержки	Чог
Источник информации для расчета (определения) показателя	Отчетность Управления
Показатель 2 Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение (материальная поддержка материнства, отцовства и детства)
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение численности граждан, получивших материальную поддержку материнства, отцовства и детства, к общей численности граждан, имеющих право и обратившихся в управление за получением материальной поддержки материнства, отцовства и детства
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Численность граждан, получивших меры социальной поддержки	Чгпм	Выполнение, перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Численность граждан, имеющих право и обратившихся в управление за получением мер социальной поддержки	Чог
Источник информации для расчета (определения) показателя	Отчетность Управления
Показатель 3 Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, получивших социальную помощь к общему числу малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Количество малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, получивших социальную помощь	МИС и ОПГпсп	Выполнение, перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся в управление за социальной помощью	МИС и ОПГосп
Источник информации для расчета (определения) показателя	Отчетность Управления

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице N 1 приложения N 1 к настоящей Программе.

V. Основные мероприятия подпрограммы

В целях решения поставленной задачи - обеспечение социальной защищённости отдельных категорий граждан подпрограммой предусмотрены следующие основные мероприятия.

1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

В рамках данного мероприятия предусмотрено:

предоставление мер социальной поддержки:

в денежной форме - в виде ежемесячных пособий, ежемесячных денежных выплат, единовременных денежных выплат, компенсационных выплат, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

в натуральной форме - в виде путёвок на санаторно-курортное лечение, проездных документов для бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте.

Предоставление мер социальной поддержки по указанному мероприятию предусмотрено следующим льготным категориям граждан:

гражданам, награждённым знаком "Почётный донор России"; инвалидам I, II, III группы; семьям, имеющим детей-инвалидов; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; членам семей, умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; гражданам, выехавшим из зоны отселения, из зоны проживания с правом на отселение с территории загрязненной радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ветеранам труда; ветеранам Ямало-Ненецкого автономного округа; труженикам тыла; реабилитированным лицам; инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; лицам, награждённым знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в новый брак; ветеранам боевых действий; участникам вооруженных конфликтов; военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья при исполнении обязанностей военной службы; родителям погибших (умерших) военнослужащих и участников вооруженных конфликтов; лицам, больным активной формой туберкулёза; неработающим пенсионерам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше;

неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше); лицам из числа коренных малочисленных народов Севера в автономном округе; лицам, которым на время окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, либо лица, которым на время окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющим стаж работы на территории автономного округа не менее 10 календарных лет, из числа инвалидов; гражданам, внесшим наибольший вклад в социально-экономическое развитие округа; получателям субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; одиноко проживающим не работающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 или 80 лет; многодетным семьям, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 или 80 лет; лицам, удостоенным звания "Почётный гражданин города Лабытнанги". Также в рамках данного мероприятия предусмотрено:

субсидии на возмещение затрат, недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, дополнительные меры социальной поддержки которым установлены муниципальными правовыми актами;

предоставление выплат пенсий муниципальным служащим за выслугу лет;

компенсация расходов, связанных с переездом для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счёт средств бюджета муниципального образования.

2. Региональный проект "Финансовая поддержка семей, имеющих детей".

В целях решения поставленной задачи - обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства подпрограммой предусмотрено основное мероприятие региональный проект "Финансовая поддержка семей, имеющих детей" в рамках которого осуществляется:

предоставление пособий при рождении ребёнка и по уходу за ребёнком до достижения ребенком возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

предоставление пособия на ребенка одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), постоянно проживающему на территории автономного округа, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно постоянно проживающего с ним ребенка до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения возраста восемнадцати лет) в случае, если размер среднедушевого дохода семьи по независящим от родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) причинам не превышает величину прожиточного минимума, установленную на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе;

предоставление ежемесячной денежной выплаты одному из родителей на каждого рожденного (усыновленного) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет;

предоставление единовременного пособия женщинам, родившим второго ребенка и последующих детей, а также при одновременном рождении двух, трех и

более детей, постоянно проживавшим на территории автономного округа в течение года до даты рождения ребенка.

возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В целях решения поставленной задачи - поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан подпрограммой предусмотрено следующее программное мероприятие:

предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление государственной социальной помощи:

в денежной форме - в виде ежемесячной или единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта, в виде возмещения расходов по оплате проезда, в виде региональной социальной доплаты к пенсии, в виде натуральной помощи в форме денежной выплаты.

в натуральной форме - в виде обеспечения продуктами питания.

3. Региональный проект "Старшее поколение".

В рамках данного мероприятия предусмотрено:

ежемесячное пособие опекунам совершеннолетних недееспособных граждан.

VI. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование расходов на реализацию подпрограммы осуществляется за счёт средств федерального бюджета, окружного бюджета и муниципального бюджета.

Общий объём средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы на 2020 год и плановый период 2021 - 2025 годы составляет 862 238,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 597 883,3 тыс. руб.;

2021 год - 70 383,0 тыс. руб.;

2022 год - 51 514,0 тыс. руб.;

2023 год - 47 486,0 тыс. руб.;

2024 год - 47 486,0 тыс. руб.;

2025 год - 47 486,0 тыс. руб.

Общий объём финансирования приведён в таблице N 2 приложения N 2 к настоящей Программе.

Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на 2020 - 2025 годы составляет 129 206,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 9 260,0 тыс. руб.;

2022 год - 27 117,0 тыс. руб.;

2023 год - 30 943,0 тыс. руб.;

2024 год - 30 943,0 тыс. руб.;

2025 год - 30 943,0 тыс. руб.

Дополнительная потребность реализации Программы, представлено в таблице N 3 приложения N 3 к настоящей Программе.

Паспорт
подпрограммы N 2 "Доступная среда" (наименования подпрограммы)

Ответственный исполнитель Подпрограммы		Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители Подпрограммы		Отсутствуют
Исполнители Подпрограммы		Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"
Цели Подпрограммы		Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Лабытнанги
Задачи Подпрограммы		1. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. 2. Информационное обеспечение системы реабилитации инвалидов и просветительская деятельность для населения
Сроки реализации Подпрограммы		2020 - 2025 годы
Основные мероприятия Подпрограммы		Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Финансовое обеспечение Подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам	Общий объём финансирования Подпрограммы, тыс. рублей					Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, тыс. руб.
	всего	в том числе:
		федеральный бюджет	окружной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7
2020 год	2 857,0	0,0	2 769,0	88,0	0,0	0,0
2021 год	874,0	0,0	847,0	27	0,0	1 970,0
2022 год	874,0	0,0	847,0	27	0,0	0,0
2023 год	874,0	0,0	847,0	27	0,0	0,0
2024 год	874,0	0,0	847,0	27	0,0	0,0
2025 год	874,0	0,0	847,0	27	0,0	0,0
Конечные результаты реализации муниципальной программы		Реализация муниципальной подпрограммы позволит к 2025 году достичь следующих конечных результатов: 1. Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги - 95% 2. Системность подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями - 2 раза в год

I. Характеристика текущего состояния сферы

На 01 ноября 2019 года в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - город Лабытнанги) численность инвалидов составляет 756 человек, из них детей-инвалидов - 128 человек.

В Конвенции о правах инвалидов (далее - Конвенция), ратифицированной Российской Федерацией, доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество.

Согласно Конвенции государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, и рабочие места;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Основным критерием доступности среды жизнедеятельности для инвалидов является снижение степени ограничения жизнедеятельности, выражающейся в способности к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, контролю за своим поведением, обучению и способности к трудовой деятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, с одной стороны, и способности среды адаптироваться к возможностям и потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья, с другой стороны.

В городе Лабытнанги на протяжении последних лет особое внимание уделяется вопросам формирования доступной среды. Проводится системная работа по адаптации объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям инвалидов. Финансирование работ по формированию доступной среды осуществляется за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов.

Во исполнение статьи 15 Федерального закона от 24.11.2005 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", деятельность Администрации города Лабытнанги в реализации мероприятий по обеспечению условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг, а так же оказания при этом необходимой помощи, начиная с 2011 года, осуществляется по четырем направлениям:

а) обеспечение физической доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения;

б) обеспечение доступности мест общего пользования в домах, в которых проживают инвалиды, и адаптация внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов;

в) обеспечение доступности муниципальных услуг для инвалидов по слуху и инвалидов по зрению;

г) обеспечение доступности информационного пространства для инвалидов.

Несмотря на положительные результаты в области создания в муниципальном образовании город Лабытнанги без барьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья во всех сферах жизнедеятельности, ряд трудностей остается неразрешенными. Это касается и полной доступности объектов социальной инфраструктуры и социальной адаптации инвалидов.

Реализация мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения будет содействовать успешной социализации и интеграции инвалидов в обществе, увеличению количества адаптированных объектов социальной сферы, толерантному отношению социального сообщества к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".

4. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 N 1128-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2024 годы".

5. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2016 N 1147-П "Об уполномоченном органе".

Подпрограмма направлена на обеспечение доступности объектов, услуг и социальной интеграции в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Лабытнанги.

Цель подпрограммы: обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Лабытнанги.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

1. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Информационное обеспечение системы реабилитации инвалидов и просветительская деятельность для населения.

Для достижения поставленной цели предусмотрено:

выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа;

интеграция в общество граждан с ограниченными физическими возможностями посредством реализации права инвалидов на доступ к информации, оперативное предоставление актуальной информации в доступном для инвалидов формате по вопросам защиты прав инвалидов;

интеграция в общество граждан с ограниченными возможностями здоровья путем проведения совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в общем количестве культурно-досуговых мероприятий для инвалидов.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на 2020 - 2025 годы без деления на этапы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить количество объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры.

Осуществление подпрограммных мероприятий к 2025 году позволит увеличить информированность граждан с инвалидностью и семей, воспитывающих детей-инвалидов, о мерах социальной поддержки и государственной социальной помощи в полном объёме, а также о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями города Лабытнанги.

Целевыми показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

1. Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги - 95%.

2. Системность подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями - 2 раза в год.

Перечень целевых показателей подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Методика по расчёту показателей подпрограммы

Показатель 1 Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги. (Дд)
Единица измерения		%
Определение показателя		Отношение количества доступных (адаптированных, частично адаптированных) объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения и количестве паспортизированных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей		Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Количество доступных (адаптированных, частично адаптированных) объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения		Кд	Выполнение, перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество паспортизированных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов		Кпр
Источник информации для расчета (определения) показателя		Отчетность исполнителей подпрограммы
Показатель 2 Частота подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (Чим)
Единица измерения	Раз
Определение показателя	Число подготовленных информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями
Источник информации для расчета (определения) показателя	Отчетность исполнителей подпрограммы
Показатель 3 Доля приспособленных жилых помещений инвалидов в домах, в которых проживают инвалиды от количества принятых решений в отношении жилых помещений о необходимости принятия мер по приспособлению жилых помещений с учетом потребностей инвалидов.
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества приспособленных жилых помещений инвалидов в домах, в которых проживают инвалиды от количества принятых решений в отношении жилых помещений о необходимости принятия мер по приспособлению жилых помещений с учетом потребностей инвалидов.
Источник информации для расчета (определения) показателя	Отчетность исполнителей подпрограммы

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице N 1 приложения N 1 к настоящей Программе.

V. Основные мероприятия подпрограммы

В целях решения поставленных задач: формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения; развитие системы реабилитации инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги; информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительская деятельность для населения, подпрограммой предусмотрены следующее основное мероприятие - формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Данное основное мероприятие будет реализовано в результате осуществления мероприятий:

адаптация приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения, а так же организации альтернативного предоставления услуг;

адаптация жилых помещений инвалидов в домах, в которых проживают инвалиды, посредством приспособления жилого помещения с учетом потребностей инвалидов;

информационного обеспечения системы реабилитации инвалидов и просветительской деятельности для населения, в результате организации информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (выпуск брошюр, буклетов, информационных сборников).

VI. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счёт средств бюджета города Лабытнанги и средств окружного бюджета.

Объём финансирования подпрограммы "Доступная среда" на 2020 - 2025 годы составит 7 227,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 2 857,0 тыс. руб.;

2021 год - 874,0 тыс. руб.;

2022 год - 874,0 тыс. руб.;

2023 год - 874,0 тыс. руб.;

2024 год - 874,0 тыс. руб.;

2025 год - 874,0 тыс. руб.

Общий объём финансирования приведён в таблице N 2 приложения N 2 к настоящей Программе.

Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на 2020 - 2025 годы составляет 1 970,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 1 970,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.

Дополнительная потребность реализации Программы, представлено в таблице N 3 приложения N 3 к настоящей Программе.

Паспорт
подпрограммы N 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" (наименования подпрограммы)

Ответственный исполнитель Подпрограммы			Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители Подпрограммы			Отсутствуют
Исполнители Подпрограммы			Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Цели Подпрограммы			Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Задачи Подпрограммы			Повышение качества
Сроки реализации Подпрограммы			2020 - 2025 годы
Основные мероприятия Подпрограммы			Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Финансовое обеспечение Подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам	Общий объём финансирования Подпрограммы, тыс. рублей						Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, тыс. руб.
	всего		в том числе:
			федеральный бюджет	окружной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2		3	4	5	6	7
2020 год	59 775,0		0,0	49 568,0	10 207,0	0,0	0
2021 год	59 588,0		0,0	49 088,0	10 470,0	0,0	9 336,0
2022 год	49 088,0		0,0	49 088,0	0,0	0,0	18 734,0
2023 год	49 088,0		0,0	49 088,0	0,0	0,0	18 731,0
2024 год	49 088,0		0,0	49 088,0	0,0	0,0	18 731,0
2025 год	49 088,0		0,0	49 088,0	0,0	0,0	18 731,0
Конечные результаты реализации муниципальной Подпрограммы		1. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости; 2. Выполнение всех мероприятий, запланированных в муниципальной программе и подпрограммах, входящих в состав муниципальной программы; 3. Достижение целевых показателей, утвержденных в муниципальной программе и подпрограммах, входящих в состав программы

I. Приоритеты муниципальной политики в сфере

Правовое регулирование муниципальной обеспечивающей подпрограммы осуществляется путём реализации следующих нормативных актов:

1. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2020 N 152-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения".

3. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2007 N 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда".

4. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 N 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами".

6. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 147-ЗАО "О социальных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе".

7. Постановление Администрации города Лабытнанги от 17.02.2015 N 79 "Об исполнении отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения".

8. Постановление Администрации города Лабытнанги от 17.12.2015 N 992 "Об исполнении отдельных государственных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения".

9. Постановление Администрации города Лабытнанги от 14.11.2018 N 1265 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования город Лабытнанги".

10. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 09.03.2016 N 173 "О денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги".

11. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 09.03.2016 N 174 "Об оплате труда, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям муниципального образования город Лабытнанги".

Одним из важнейших направлений социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, а также повышение качества оказываемых муниципальных услуг. В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учётом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.

Целью обеспечивающей подпрограммы является кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2020 - 2025 годы.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить задачу - повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты и охраны труда.

II. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2020 - 2025 годы без деления на этапы.

III. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Реализация подпрограммы к 2025 году позволит обеспечить:

1. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости;

2. Выполнение всех мероприятий, запланированных в муниципальной программе и подпрограммах, входящих в состав муниципальной программы;

3. Достижение целевых показателей, утвержденных в муниципальной программе и подпрограммах, входящих в состав программы.

Учитывая характер и специфику реализации обеспечивающей подпрограммы необходимость в определении и утверждении целевых показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач - не требуется.

IV. Основные мероприятия подпрограммы

В целях решения поставленной задачи - повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты и охраны труда, подпрограммой предусмотрено следующее основное мероприятие - руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

В рамках данного мероприятия учреждение осуществляет следующие функции органов местного самоуправления:

исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения, в части: социальной поддержки; социальной поддержки отдельных категорий населения; предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ямало-Ненецкого автономного округа для отдельных категорий граждан; выдачи свидетельства на материнский (семейный) капитал; оплаты жилищно-коммунальных услуг; осуществления ежегодной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; осуществления деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних,

самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, в части: осуществления выявления совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа; подачи в суд заявления о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным; установления опеки или попечительства над недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами, назначение помощника совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; осуществления надзора за деятельностью опекунов недееспособных граждан, попечителей ограниченно дееспособных граждан, организаций и учреждений, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; освобождения и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; выдачи разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на отказ от наследства, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, а также разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения; заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан; осуществления контроля за исполнением обязанностей доверительными управляющими имуществом подопечных; представления интересов недееспособных лиц, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны не осуществляют защиту интересов подопечных; осуществления подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов (попечителей) в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан; передачи при перемене места жительства лица, находящегося под опекой, попечительством или патронажем, всей информации о таком лице в орган опеки и попечительства по новому месту жительства; рассмотрения обращений граждан по вопросам установленной компетенции и принятие по ним необходимых мер; участия в качестве законного представителя лица, при отсутствии близкого родственника, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда; осуществления контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем совершеннолетнего дееспособного гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора, доверительного управления имуществом или иного договора; выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, постоянно проживающих на территории автономного округа;

исполнение отдельных государственных полномочий по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда, в части осуществления уведомительной регистрации коллективных договоров, заключаемых между работниками и работодателями; организации и проведения мероприятий по пропаганде передового опыта по охране труда; проведения анализа состояния охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; проведения уведомительной регистрации коллективных трудовых споров; содействия урегулирования коллективных трудовых споров; выявления, анализа и обобщения причин возникновения коллективных трудовых споров; обеспечения работы территориальных межведомственных комиссий по охране труда.

Решение задач, поставленных подпрограммой, предполагается по следующему основному направлению - обеспечение деятельности ответственного исполнителя Программы, т.е. содержание муниципального учреждения "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги". Мероприятие включает в себя расходы по обеспечению деятельности Управления, в том числе на оплату труда, страховые взносы, оплату услуг, работ, приобретение материальных ценностей, иных выплат материального поощрения работников и другие расходы, связанные с деятельностью Управления.

V. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счёт средств окружного и местного бюджетов.

Общий объём средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы на 2020 год и плановый период 2021 - 2025 годы составляет 315 685,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 59 775,0 тыс. руб.;

2021 год - 59 558,0 тыс. руб.;

2022 год - 49 088,0 тыс. руб.;

2023 год - 49 088,0 тыс. руб.;

2024 год - 49 088,0 тыс. руб.;

2025 год - 49 088,0 тыс. руб.

Общий объём финансирования приведён в таблице N 2 приложения N 2 к настоящей Программе.

Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на 2020 - 2025 годы составляет 84 263, 0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 9 336,0 тыс. руб.;

2022 год - 18 734,0 тыс. руб.;

2023 год - 18 731,0 тыс. руб.;

2024 год - 18 731,0 тыс. руб.;

2025 год - 18 731,0 тыс. руб.

Дополнительная потребность реализации Программы, представлено в таблице N 3 приложения N 3 к настоящей Программе.