Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 09.02.2021 N 62-п

Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 01.11.2013 N 709-п

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности граждан, профилактика наркомании и правонарушений в Палехском муниципальном районе"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности граждан, профилактика наркомании и правонарушений в Палехском муниципальном районе".
Срок реализации программы	2014 - 2022 годы.
Перечень подпрограмм	Нет.
Администратор программы	Администрация Палехского муниципального района.
Ответственные исполнители	Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Палехского муниципального района.
Исполнители	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Палехского муниципального района; антинаркотическая комиссия Палехского муниципального района; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; главы поселений; территориальное управление социальной защиты населения по Палехскому муниципальному району; Отдел образования администрации Палехского муниципального района; ОГКУ "Палехский межрайонный ЦЗН"; пункт полиции N 12 межмуниципального отдела МВД РФ "Южский"; ФГБ ПОУ "Палехское художественное училище им. М. Горького"; ОБУЗ "Палехская ЦРБ"; административная комиссия Палехского муниципального района.
Цель (цели) программы	Создание системы межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур для обеспечения безопасности граждан на территории Палехского муниципального района.
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений. 2. Количество зарегистрированных преступлений против личности (убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования). 3. Количество зарегистрированных преступлений имущественного характера (кражи, грабежи, разбои). 4. Количество зарегистрированных преступлений на улицах. 5. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними. 6. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее их совершившими. 7. Количество дорожно-транспортных происшествий. 8. Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 533 100,00 руб. 2015 год - 554 872,00 руб. 2016 год - 424 157,80 руб. 2017 год - 423 551,80 руб. 2018 год - 395 749,60 руб. 2019 год - 392 009,87 руб. 2020 год - 452 808,84 руб. 2021 год - 382 582,20 руб. 2022 год - 422 582,20 руб. - областной бюджет: 2014 год - 383 100,00 руб. 2015 год - 364 872,00 руб. 2016 год - 364 157,80 руб. 2017 год - 363 551,80 руб. 2018 год - 375 749,60 руб. 2019 год - 379009,87 руб. 2020 год - 392 808,84 руб. 2021 год - 362 582,20 руб. 2022 год - 362 582,20 руб. - муниципальный бюджет: 2014 год - 150 000,00 руб. 2015 год - 190 000,00 руб. 2016 год - 60 000,00 руб. 2017 год - 60 000,00 руб. 2018 год - 20 000,00 руб. 2019 год - 13 000,00 руб. 2020 год - 60 000,00 руб. 2021 год - 20 000,00 руб. 2022 год - 60 000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; - улучшение информационного обеспечения деятельности муниципальных органов власти по обеспечению охраны общественного порядка на территории Палехского муниципального района; - уменьшение общего числа совершаемых преступлений; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий; - снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - повышение информированности населения района о проблеме злоупотребления наркотическими средствами.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы

Одним из важнейших направлений в блоке профилактики, непосредственно влияющих на обеспечение безопасности граждан, является профилактика преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах. В качестве профилактических мероприятий для борьбы с данным видом правонарушений в районе реализуется программный комплекс "Безопасный город", в п. Палех установлено 11 камер видеонаблюдения. Сформирована добровольная народная дружина, которая в период массовых публичных мероприятий проводит охрану общественного порядка.

Сотрудники пункта полиции N 12 в ходе осуществления ежедневной оперативно-служебной деятельности постоянно реализуют мероприятия, направленные на выявление преступлений и административных правонарушений.

На учете в УИИ по Палехскому муниципальному району по итогам 2019 года состоит 0 человек (2018 год - 2), привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

По-прежнему актуальны проблемы подростковой преступности. Причины этого: уклонение родителей от своих обязанностей по воспитанию детей; недостаточное содействие организации досуга и занятости несовершеннолетних.

Необходимо отметить, что состояние здоровья населения постоянно ухудшается, в первую очередь, вследствие гиподинамии, а также пристрастия населения к курению, употреблению спиртных напитков и т.п., причем в последнее время происходит значительное "омоложение" этих пристрастий. Кроме того, растет число населения с хроническими заболеваниями. У значительной части граждан практически отсутствуют навыки здорового образа жизни.

Для эффективного противодействия преступности в Палехском муниципальном районе должен быть учтен целый комплекс взаимосвязанных факторов, относящихся к различным сферам жизни общества и деятельности правоохранительных органов, иных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.

Для решения проблемы профилактики правонарушений и преступлений в Палехском муниципальном районе необходимо применение программно-целевого метода. Для совершенствования антинаркотической работы необходимо осуществление системного подхода и принятие комплекса мер.

К приоритетам муниципальной программы следует отнести:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Количество подростковой преступности	чел.	1	3	4	2	3	2	0
2	Количество мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни	шт.	123	125	126	126	126	126	126

3. Цели муниципальной программы

Целью программы является обеспечение безопасности граждан на территории Палехского муниципального района.

Достижение целей программы будет осуществляться через решение следующих задач:

Обеспечение взаимодействия органов власти в сфере предупреждения правонарушений и противодействия злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту; активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений, повторных преступлений; создание и совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью; формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений; формирование у детей, подростков и взрослого населения антинаркотического мировоззрения; формирование здорового образа жизни; организация досуга детей и молодежи.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации программы "Обеспечение безопасности граждан, профилактика наркомании и правонарушений в Палехском муниципальном районе"

Наименование	Ед. изм.	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год (факт)	2018 год (факт)	2019 год (факт)	2020 год (факт)	2021 год	2022 год
1. Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений	ед.	10	13	3	5	17	27	17	17	17
2. Количество зарегистрированных преступлений против личности (убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования)	ед.	3	2	1	6	0	0	0	0	0
3. Количество зарегистрированных преступлений имущественного характера (кражи, грабежи, разбои)	ед.	20	61	50	40	33	32	33	33	33
4. Количество зарегистрированных преступлений на улицах	ед.	5	13	24	20	12	11	12	12	12
5. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними	ед.	3	6	2	3	11	0	1	1	1
6. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее их совершившими	ед.	30	0	35	41	41	36	30	30	30
7. Количество дорожно-транспортных происшествий	ед.	3	17	199	218	109	73	73	73	73
8. Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств	ед.	2	0	1	0	0	1	0	0	0

4. Мероприятия муниципальной программы

1. Основное мероприятие "Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений".

Реализация основного мероприятия предполагает выполнение следующих мероприятий:

1.1. Проведение мероприятий по созданию системы межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур для обеспечения безопасности граждан на территории Палехского муниципального района.

Данные мероприятия включают в себя: проведение заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Палехского муниципального района; заседания антинаркотической комиссии Палехского муниципального района; разработку проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Палехского муниципального района по вопросам профилактики правонарушений.

Проведение операции "Мак", "Несовершеннолетние"; антинаркотических акций: "Сообщи, где торгуют смертью", "День в стране здоровья", "За здоровый образ жизни", проведение рейдов по выявлению незаконного хранения и оборота наркотических средств. Организация работы по выявлению лиц, склонных к злоупотреблению наркотическими средствами.

Выпуск и распространение информационных материалов по профилактике правонарушений, пропаганде здорового образа жизни, оформление информационных стендов "Я выбираю жизнь" в образовательных учреждениях и учреждениях культуры.

Проведение круглого стола; организация книжных выставок, бесед; проведение семинаров руководителей образовательных учреждений по воспитательной работе, социальных педагогов, классных руководителей, проведение информационно-профилактической акции "Береги себя".

Организация профильной смены лагеря дневного пребывания "Шанс"; организация временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учёбы время, организация и проведение спортивно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.

Проведение рейдов в торговых точках и организациях общественного питания с целью недопущения продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции; разработка и реализация мер по профилактике алкоголизма в поселениях, учреждениях образования и культуры. Проведение открытого районного конкурса видеороликов "Мой взгляд" и районного конкурса мини-спектаклей, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Организация наружного видеонаблюдения АПК "Безопасный город", страхование и поощрение народных дружинников; обследование объектов перед проведением массовых мероприятий и охрану мест массового скопления граждан.

Проведение профилактической работы с обучающимися образовательных учреждений, состоящими на различных видах профилактического учета, направленной на формирование стойкого неприятия идеологии терроризма и воспитание духовно-нравственных ценностей.

Организация мероприятий патриотической направленности для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; комплексной профилактической работы с включением элементов профилактики распространения идеологии терроризма и экстремизма с неформальными молодежными объединениями; мероприятий, направленных на формирование традиционных российских духовно-нравственных ценностей, гармонизацию межнациональных отношений, с представителями молодежи, находящимися в социально опасном положении.

Организация деятельности спортивных площадок по месту жительства. Проведение районных акций волонтёров по профилактике алкоголизма, табакокурения, противоправных действий в молодёжной среде; проведение спортивно-массовых мероприятий для детей, подростков и молодежи "группы риска".

Изготовление профилактических баннеров, плакатов, календарей, листовок, буклетов и распространение печатных материалов.

Исполнителями мероприятий выступают: межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Палехского муниципального района; антинаркотическая комиссия Палехского муниципального района; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; главы поселений; территориальное управление социальной защиты населения по Палехскому муниципальному району; Отдел образования администрации Палехского муниципального района; ОГКУ "Палехский межрайонный ЦЗН"; пункт полиции N 12 межмуниципального отдела МВД РФ "Южский"; ФГБ ПОУ "Палехское художественное училище им. М. Горького"; ОБУЗ "Палехская ЦРБ"; административная комиссия Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2018 - 2022 гг.

1.2. Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений.

Данное мероприятие включает в себя организацию деятельности административной комиссии Палехского муниципального района.

Исполнителем мероприятия выступает административная комиссия Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2018 - 2022 гг.

1.3. Осуществление полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Данное мероприятие включает в себя организацию деятельности комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Исполнителем мероприятия выступает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Срок выполнения мероприятия - 2018 - 2022 гг.

5. Ресурсное обеспечение мероприятий программы

N п/п	Мероприятие	Финансирование (руб.)
		2019	2020	2021	2022
	Подпрограмма, всего:	392009,87	452808,84	382582,20	422582,20
	бюджетные ассигнования
	- областной бюджет	379009,87	392808,84	362582,20	362582,20
	- бюджет Палехского муниципального района	13000,00	60000,00	20000,00	60000,00
1.	Основное мероприятие "Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений"	0,00	452808,84	382582,20	422582,20
	бюджетные ассигнования	0,00	452808,84	382582,20	422582,20
	- бюджет Палехского муниципального района	13000,00	60000,00	20000,00	60000,00
	- областной бюджет	0,00	392808,84	362582,20	362582,20
1.1.	Проведение мероприятий по созданию системы межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур для обеспечения безопасности граждан на территории Палехского муниципального района	13000,00	60000,00	20000,00	60000,00
	бюджетные ассигнования	13000,00	60000,00	20000,00	60000,00
	- бюджет Палехского муниципального района	13000,00	60000,00	20000,00	60000,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений	5730,60	5581,20	5581,20	5581,20
	бюджетные ассигнования	5730,60	5581,20	5581,20	5581,20
	- бюджет Палехского муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	5730,60	5581,20	5581,20	5581,20
1.3.	Осуществление полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	373279,27	387227,64	357001,00	357001,00
	бюджетные ассигнования	373279,27	387227,64	357001,00	357001,00
	- бюджет Палехского муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	373279,27	387227,64	357001,00	357001,00