Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 17.09.2020 г. N 1272

Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории города Новочеркасска"

Паспорт
Муниципальной программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории города Новочеркасска"

Наименование муниципальной программы	- Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории города Новочеркасска (далее - Программа).
Координатор Программы	- отдел по координации промышленности и транспорта Администрации города (далее - ОПТ).
Участники Программы	- ОПТ; Департамент строительства и городского развития Администрации города (далее - ДСиГР); Управление образования Администрации города (далее - УО); Управление по физической культуре и спорту Администрации города (далее - УФКС); Управление культуры и искусства Администрации города (далее - УКИ); отдел по работе с молодежью Администрации города (далее - ОРМ); Управление муниципальной инспекции Администрации города (далее - УМИ); публичное акционерное общество "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии - Филиал ПАО "ОГК-2" - Новочеркасская ГРЭС (далее - филиал ПАО "ОГК-2" - НчГРЭС); открытое акционерное общество "ЭНЕРГОПРОМ - Новочеркасский электродный завод" (далее - ОАО "ЭПМ-НЭЗ"); общество с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод" (далее - ООО "ПК "НЭВЗ"); открытое акционерное общество "31 завод авиационного технологического оборудования" (далее - ОАО "31 ЗАТО"); открытое акционерное общество "Магнит" (далее - ОАО "Магнит"); общество с ограниченной ответственностью "Лента" (далее - ООО "Лента"); Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет).
Подпрограммы Программы	- 1. "Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды". 2. "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения города".
Программно-целевые инструменты Программы	- отсутствуют.
Цели Программы	- обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды; экологическое образование, формирование экологической культуры населения города.
Задачи Программы	- создание экологически безопасной среды обитания и благоприятных условий проживания для населения города; привлечение промышленных предприятий к совместному решению вопросов по снижению негативного воздействия на окружающую среду; развитие системы экологического воспитания и образования населения, формирование навыков бережного использования природных ресурсов.
Целевые показатели Программы	- количество природоохранных мероприятий, реализованных промышленными предприятиями; количество выявленных административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования на территории города; доля участников экологических мероприятий в общей численности населения города; количество ежегодных мероприятий, проводимых в рамках Дней защиты от экологической опасности.
Этапы и сроки реализации Программы	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение Программы	- общий объем финансирования составляет 378826,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета -13181,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 4139,7 тыс. рублей; внебюджетные источники - 361506,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам реализации: 2019 год - 250957,6 тыс. рублей; 2020 год - 62584,5 тыс. рублей; 2021 год - 6198,4 тыс. рублей; 2022 год - 6758,9 тыс. рублей; 2023 год - 6320,2 тыс. рублей; 2024 год - 6381,9 тыс. рублей; 2025 год - 6444,4 тыс. рублей; 2026 год - 6507,5 тыс. рублей; 2027 год - 6571,2 тыс. рублей; 2028 год - 6635,5 тыс. рублей; 2029 год - 6700,5 тыс. рублей; 2030 год - 6766,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- улучшение экологической ситуации в городе и создание благоприятных условий для жизни населения; увеличение количества природоохранных мероприятий, реализуемых промышленными предприятиями; снижение техногенной нагрузки на природные территории города и сохранение защитных функций зеленых зон за счет стабилизации зеленого фонда; увеличение доли участников экологических мероприятий в общей численности населения города; повышение экологического сознания и уровня экологической культуры населения города, в том числе детей и подростков.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды"

Наименование подпрограммы	- Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды (далее - подпрограмма 1).
Участники подпрограммы 1	- ОПТ, ДСиГР, УМИ, филиал ПАО "ОГК-2" - НчГРЭС, ОАО "ЭПМ-НЭЗ", ООО "ПК "НЭВЗ", ОАО "31 ЗАТО", ОАО "Магнит", ООО "Лента", Росгидромет.
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	- отсутствуют.
Цель подпрограммы 1	- повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных экосистем.
Задачи подпрограммы 1	- мониторинг состояния окружающей среды на территории города; уменьшение количества объектов размещения отходов; снижение негативного воздействия автотранспорта на атмосферный воздух города за счет увеличения доли автопарка с улучшенными экологическими характеристиками.
Целевые показатели подпрограммы 1	- количество основных объектов размещения отходов; количество рейдовых осмотров территории города в рамках осуществления муниципального контроля в области охраны и пользования особо охраняемой природной территории местного значения; доля общественного транспорта с улучшенными экологическими характеристиками (Евро-4 и выше) в общем количестве транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1	- общий объем финансирования составляет 378826,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 13181,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 4139,7 тыс. рублей; внебюджетные источники - 361506,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам реализации: 2019 год - 250957,6 тыс. рублей; 2020 год - 62584,5 тыс. рублей; 2021 год - 6198,4 тыс. рублей; 2022 год - 6758,9 тыс. рублей; 2023 год - 6320,2 тыс. рублей; 2024 год - 6381,9 тыс. рублей; 2025 год - 6444,4 тыс. рублей; 2026 год - 6507,5 тыс. рублей; 2027 год - 6571,2 тыс. рублей; 2028 год - 6635,5 тыс. рублей; 2029 год - 6700,5 тыс. рублей; 2030 год - 6766,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- сокращение количества объектов размещения отходов; сохранение биоразнообразия на территории особо охраняемой природной территории местного значения, что позволит усилить средоформирующую и природоохранную функции этой территории и создаст условия для предоставления услуг в сфере экопросвещения; сдерживание негативного воздействия от автотранспорта на состояние атмосферного воздуха.

Паспорт
подпрограммы "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения города"

Наименование подпрограммы	- Экологическое образование, формирование экологической культуры населения города (далее - подпрограмма 2).
Участники подпрограммы 2	- ОПТ, УО, УФКС, УКИ, ОРМ.
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	- отсутствуют.
Цель подпрограммы 2	- развитие системы экологического образования, воспитания и просвещения, повышение уровня экологической культуры населения.
Задача подпрограммы 2	- повышение уровня экологического воспитания и образования детей, экологической культуры населения, обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды.
Целевые показатели подпрограммы 2	- количество проведенных тематических уроков, конкурсов и викторин экологической направленности в образовательных учреждениях и учреждениях дошкольного образования; количество проведенных экологических акций, практических природоохранных мероприятий.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2	- финансирование не требуется.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- повышение экологического сознания и уровня экологической культуры детей и подростков за счет увеличения количества мероприятий, тематических уроков, конкурсов и викторин экологической направленности, проводимых в образовательных учреждениях, учреждениях спорта, культуры, а также дополнительного и дошкольного образования; увеличение общего количества мероприятий экологической направленности, в том числе практических природоохранных мероприятий.

Приоритетные направления и цели муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды на территории города Новочеркасска

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды на территории города Новочеркасска являются:

продолжение работ по мониторингу состояния атмосферного воздуха на территории города;

сдерживание роста выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта в условиях увеличения количества автотранспортных средств и снижение негативного воздействия автотранспорта на атмосферный воздух города за счет снижения транзитного транспортного потока и поэтапного перевода автопарка общественного городского транспорта на транспортные средства с улучшенными экологическими характеристиками (Евро 4 и выше), а также развитие применения в городе компримированного природного газа в качестве моторного топлива;

взаимодействие с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории города по вопросам реализации природоохранных мероприятий;

взаимодействие с органами государственной власти по осуществлению мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (малых рек), пересекающих территорию города;

сохранение биологического разнообразия и повышение рекреационной привлекательности особо охраняемой природной территории местного значения;

стабилизация зеленого фонда города;

снижение негативного воздействия объектов размещения отходов на совокупность компонентов природной среды за счет проведения рекультивационных работ;

повышение уровня экологического образования и просвещения среди населения города, формирование у подрастающего поколения практических навыков поведения в повседневной жизни, способствующих бережному и уважительному отношению к природе и активному содействию в решении экологических проблем;

привлечение жителей города к участию в природоохранных мероприятиях.

Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы города Новочеркасска от 21.12.2018 N 378, определены основные цели в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования:

обеспечение экологического благополучия городских территорий;

повышение качества городской среды за счет развития экологичного вида транспорта: трамвая, велосипеда;

эффективное управление территориями зеленых насаждений города, сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и иных полезных функций указанных территорий, а также повышение их потенциала;

сохранение природных комплексов и восстановление биологического разнообразия особо охраняемой природной территории местного значения;

предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду, ликвидация экологического ущерба;

повышение уровня экологической безопасности города;

повышение уровня использования экологически безопасных технологий хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории города;

повышение доступности информации о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры населения и пропаганда бережного отношения к природе.

Указанные направления реализуются в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Сведения о целевых показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении N 1.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм Программы приведен в приложении N 2.

Расходы на реализацию Программы приведены в приложениях N 3 и N 4.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование
на территории города Новочеркасска"

Сведения
о целевых показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

Номер целевого показателя	Наименование целевого показателя		Единица измерения		Данные для расчета значений показателей				Значения целевых показателей
					2017 год			2018 год	2019 год		2020 год		2021 год	2022 год		2023 год		2024 год	2025 год	2026 год			2027 год	2028 год	2029 год		2030 год
1	2		3		4			5	6		7		8	9		10		11	12	13			14	15	16		17
1.		Количество природоохранных мероприятий, реализованных промышленными предприятиями		штук		49	45		46	47		48		49	50		51		52		53	54		55		56		57
2.		Количество выявленных административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования на территории города		штук		-	-		12	10		9		8	7		7		7		6	5		4		3		2
3.		Доля участников экологических мероприятий в общей численности населения города		процентов		-	-		12,3	12,8		13,3		13,8	14,3		14,8		15,3		15,8	16,3		16,8		17,3		17,8
4.		Количество ежегодных мероприятий, проводимых в рамках Дней защиты от экологической опасности		штук		90	95		96	97		98		99	100		101		102		103	104		105		106		107
1.1.		Количество основных объектов размещения отходов		штук		7	7		7	7		7		6	6		6		6		6	6		6		6		6
1.2.		Количество рейдовых осмотров территории города в рамках осуществления муниципального контроля в области охраны и пользования особо охраняемой природной территории местного значения		штук		24	24		24	24		24		24	24		24		24		24	24		24		24		24
1.3.		Доля общественного транспорта с улучшенными экологическими характеристиками (Евро-4 и выше) в общем количестве транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки		процентов		-	-		20	22		24		26	28		30		31		32	34		36		38		40
2.1.		Количество проведенных тематических уроков, конкурсов и викторин экологической направленности в муниципальных учреждениях		штук		100	105		110	115		120		121	122		123		124		125	126		127		128		130
2.2.		Количество проведенных экологических акций, практических природоохранных мероприятий		штук		10	12		14	15		16		17	18		19		20		21	22		23		24		25

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование
на территории города Новочеркасска"

Перечень
подпрограмм, основных мероприятий Программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Участник, ответственный за исполнение	Срок (годы)		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды"
1.	Основное мероприятие 1.1. Улучшение качества атмосферного воздуха	филиал ПАО "ОГК-2" - НчГРЭС, ОАО "ЭПМ-НЭЗ", ООО "ПК "НЭВЗ", ОАО "Магнит", ООО "Лента", ОАО "31 ЗАТО"	2019 год	2030 год	соблюдение предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух	ухудшение экологической обстановки, увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух	показатели 1, 2, 1.3
2.	Основное мероприятие 1.2. Улучшение состояние водных объектов	филиал ПАО "ОГК-2" - НчГРЭС, ООО "ПК "НЭВЗ", ООО "Лента"	2019 год	2030 год	сокращение объема загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами промышленных предприятий в природные водные объекты	ухудшение экологической обстановки, увеличение объема загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами промышленных предприятий в природные водные объекты	показатели 1, 2, 1.1
3.	Основное мероприятие 1.3. Улучшение состояния почв, снижение негативного воздействия на окружающую среду отходами производства и потребления	ОПТ, ДСиГР	2019 год	2030 год	сокращение количества объектов размещения отходов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства	ухудшение экологической обстановки, снижение площади рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот	показатели 1, 1.1
4.	Основное мероприятие 1.4. Оценка состояния окружающей среды	ОПТ, Росгидромет	2019 год	2030 год	получение информации о качестве окружающей среды, необходимой для оценки состояния окружающей среды и организации мероприятий по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха	отсутствие информации о качестве окружающей среды, необходимой для оценки состояния окружающей среды и организации мероприятий по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха	показатели 1, 1.1
5.	Основное мероприятие 1.5. Сохранение биологического разнообразия и контроль соблюдения режима особой охраны и пользования особо охраняемой природной территории местного значения	ОПТ, УМИ	2019 год	2030 год	сохранение биологического разнообразия за счет стабилизации зеленого фонда на территории особо охраняемой природной территории местного значения	отсутствие контроля соблюдения режима особой охраны и пользования особо охраняемой природной территории местного значения, а также ухудшение состояния зеленого фонда города	показатели 2, 1.2
Подпрограмма 2 "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения города"
6.	Основное мероприятие 2.1. Экологическое воспитание, образование и просвещение населения города	ОПТ, УО, УФКС, УКИ, ОРМ	2019 год	2030 год	повышение экологической грамотности населения; вовлечение широких слоев населения в природоохранные мероприятия; обеспечение всех учебных заведений и библиотек города информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов города и Ростовской области	отсутствие достоверной информации о состоянии окружающей среды в городе и Ростовской области, снижение уровня экологической культуры населения города	показатели 3, 4, 2.1, 2.2

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование
на территории города Новочеркасска"

Расходы
бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск" на реализацию Программы

Наименование программы, подпрограммы, номер и наименование основного мероприятия подпрограммы	Координатор, участники	Код бюджетной классификации				Объем расходов, тыс. рублей
						всего, тыс. рублей	в том числе по годам реализации Программы
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории города Новочеркасска"	всего, в том числе:	-	-	-	-	17320,7	2510,4	14810,3	-
	координатор Программы - ОПТ	-	-	-	-	-	-	-	-
	ДСиГР, участник	911	0502	11100S4530	410	17320,7	2510,4	14810,3	-
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды"	всего, в том числе:	-	-	-	-	17320,7	2510,4	14810,3	-
	координатор Программы - ОПТ	-	-	-	-	-	-	-	-
	ДСиГР, участник	911	0502	11100S4530	410	17320,7	2510,4	14810,3	-
Основное мероприятие 1.3. Улучшение состояния почв, снижение негативного воздействия на окружающую среду отходами производства и потребления	всего, в том числе:	-	-	-	-	17320,7	2510,4	14810,3	-
	ДСиГР, участник	911	0502	11100S4530	410	17320,7	2510,4	14810,3	-

Продолжение приложения N 3
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование
на территории города Новочеркасска"

Наименование программы, подпрограммы, номер и наименование основного мероприятия подпрограммы	Координатор, участники	Код бюджетной классификации				Объем расходов, тыс. рублей
						в том числе по годам реализации Программы
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории города Новочеркасска"	всего, в том числе:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	координатор Программы - ОПТ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	ДСиГР, участник	911	0502	11100S4530	410	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды"	всего, в том числе:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	координатор Программы - ОПТ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	ДСиГР, участник	911	0502	11100S4530	410	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.3. Улучшение состояния почв, снижение негативного воздействия на окружающую среду отходами производства и потребления	всего, в том числе:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	ДСиГР, участник	911	0502	11100S4530	410	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование
на территории города Новочеркасска"

Расходы
на реализацию Программы в разрезе источников финансирования бюджетных и внебюджетных средств

Наименование программы, номер и наименование подпрограммы	Источники финансирования	Объем расходов, тыс. рублей
		всего, тыс. рублей	в том числе по годам реализации Программы
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории города Новочеркасска"	всего	378826,7	250957,6	62584,5	6198,4	6758,9	6320,2
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	13181,0	1910,4	11270,6	-	-	-
	местный бюджет	4139,7	600,0	3539,7	-	-	-
	внебюджетные источники	361506,0	248447,2	47774,2	6198,4	6758,9	6320,2
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды"	всего	378826,7	250957,6	62584,5	6198,4	6758,9	6320,2
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	13181,0	1910,4	11270,6	-	-	-
	местный бюджет	4139,7	600,0	3539,7	-	-	-
	внебюджетные источники	361506,0	248447,2	47774,2	6198,4	6758,9	6320,2
Подпрограмма 2 "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения города"	всего	-	-	-	-	-	-
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	-	-	-	-	-	-
	местный бюджет	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

Продолжение приложения N 4
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование
на территории города Новочеркасска"

Наименование программы, номер и наименование подпрограммы	Источники финансирования	Объем расходов, тыс. рублей
		в том числе по годам реализации Программы
		2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	9	10	11	12	13	14	15
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории города Новочеркасска"	всего	6381,9	6444,4	6507,5	6571,2	6635,5	6700,5	6766,1
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	6381,9	6444,4	6507,5	6571,2	6635,5	6700,5	6766,1
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды"	всего	6381,9	6444,4	6507,5	6571,2	6635,5	6700,5	6766,1
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	6381,9	6444,4	6507,5	6571,2	6635,5	6700,5	6766,1
Подпрограмма 2 "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения города"	всего	-	-	-	-	-	-	-
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-

Управляющий делами Администрации города

А.С. Бабков