Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 24 февраля 2021 г. N 212 "О внесении изменения в постановление Кировской районной администрации от 25.02.2019 N 253 "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" (в редакции постановлений от 02.07.2019 N 792, от 03.02.2020 N 151)" (документ не действует)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению Кировской
районной администрации
от 24.02.2021 года N 212
Паспорт
муниципальной программы "Муниципальная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район"
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Малый бизнес занимает весомую роль в создании благоприятного делового климата во всех отраслях экономики района. Он охватывает практически все виды экономической деятельности, вносит значительный вклад в обеспечение жизнедеятельности муниципального образования, рабочих мест и налоговых поступлений.
По данным единого реестра на 01.01.2019 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет свыше 860 (в том числе юридических лиц свыше 180, индивидуальных предпринимателей свыше 680) с общей численностью работающих более 3,4 тыс. человек.
Структура малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной: 42% составляют торговые предприятия, 12% - транспортные организации, 10% предприятия обрабатывающего производства, 9% строительные компании.
Оборот малых предприятий по итогам 2018 года составил порядка 2,4 млрд. рублей. Доля малых предприятий в общей выручке всех предприятий и организаций
района составила 38%.
Структура выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг малых и средних предприятий за 2018 год:
- промышленное производство - 35%;
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 22%;
- сельское хозяйство - 16%;
- строительство - 15%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 5%;
- транспортировка и хранение - 5%;
- прочие виды экономической деятельности - 2%.
Инфраструктура поддержки предпринимательства в Кировском районе представлена различными налоговыми представителями и организациями, оказывающими бухгалтерские, консультационные, информационные услуги, как на платной, так и на бесплатной основе.
В 2009 году образован Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе Кировской районной администрации.
Начиная с 2005 года в Кировском районе реализуется муниципальная программа поддержки предпринимательства. Утвержденные индикаторы по соответствующим годам реализации программ достигнуты: увеличена выручка, численность занятых, налоговые поступления.
Представители малого и среднего предпринимательства Кировского района, помимо муниципальной поддержки получают поддержку из бюджета Калужской области. Некоторые из них получили льготные займы в Фонде поддержки малого предпринимательства Калужской области.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
На сегодняшний день субъекты малого и среднего предпринимательства испытывают ряд проблем:
- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
- недостаток собственных финансовых средств, высокие процентные ставки банковских кредитов;
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности (сертификация, система контроля и т.д.);
- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
- недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом;
- большая степень изношенности оборудования и нехватка средств для приобретения нового;
Решение этих проблем и других вопросов, касающихся развития малого и среднего бизнеса в Кировском районе, должно осуществляться с использованием программных методов, обеспечивающих интеграцию возможностей и согласование действий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, Кировской районной администрации и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, механизмы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующие в настоящее время на федеральном и областном уровнях, предусматривают предоставление мер государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса исключительно на конкурсных началах и принципах софинансирования при наличии муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Всем вышеперечисленным и обусловлена необходимость принятия программы развития малого и среднего предпринимательства, которая обеспечит:
- координацию действий органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- реализацию мероприятий с учетом сроков и ресурсов;
- организацию процесса управления и контроля за ходом достижения поставленных целей.
В разработке Программы принимали участие ООО "Центр поддержки предпринимательства", Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе Кировской районной администрации.
1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
В прогнозируемом периоде до 2027 года сохранится положительная динамика роста объема налоговых поступлений в бюджет муниципального района "Город Киров и Кировский район" от субъектов малого и среднего предпринимательства, создания новых рабочих мест, увеличится доля товаров работ и услуг в общем объеме производимой в Кировском районе продукции.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Кировского района.
Реализация приоритетов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", государственной программой Калужской области "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области".
Решением Районной Думы муниципального района "Город Киров и Кировский район" от 16.11.2017 N 157 утвержден порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества муниципального района "Город Киров и Кировский район", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также решением Городской Думы городского поселения "Город Киров" от 07.12.2017 N 133 утвержден порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского поселения "Город Киров", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы
Целью настоящей Программы является муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район".
Достижение поставленной цели будет осуществляться решением следующих задач:
- оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район";
- предоставление информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы подготовки кадров субъектов малого и среднего предпринимательства.
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район".
Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях
|
Наименование индикатора |
Ед. изм. |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
Ед. |
850 |
867 |
872 |
840 |
842 |
845 |
848 |
851 |
854 |
857 |
860 |
|
2. Выручка от продажи товаров, работ и услуг |
Млн. руб. |
2395 |
2430 |
2470 |
2500 |
2540 |
2570 |
2610 |
2650 |
2690 |
2720 |
2760 |
|
3. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства |
Тыс. руб. |
57032 |
55088 |
55555 |
56055 |
56615 |
57238 |
57925 |
58678 |
59499 |
60392 |
61358 |
|
4. Количество имущества в перечне муниципального имущества |
Ед. |
7 |
8 |
9 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации настоящей Программы предполагается:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Кировского района;
- увеличение численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сохранение старых и создание новых рабочих мест;
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального района "Город Киров и Кировский район";
- оказание содействия в развитии материально-технической базы субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кировского района;
- вовлечение муниципального имущества в хозяйственный оборот;
- укрепление имущественной базы малого и среднего бизнеса.
2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы рассчитана на 2019 - 2027 годы, в один этап.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район". Основные направления развития и поддержки малого предпринимательства имеют преемственность в течение всего планового периода.
Система программных мероприятий состоит из двух разделов.
Первый раздел направлен на информационное, имущественное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства, что позволит своевременно обеспечить доступ к информации о конкурсах, проводимых Кировской районной администрацией, министерством экономического развития Калужской области, о действующей системе поддержки, об имуществе, включенном в перечень муниципального имущества, об изменениях в законодательстве, об обучающих семинарах и т.п.; сформировать положительный имидж предпринимательства.
Второй раздел включает мероприятия по оказанию финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, содействию модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы предусматривает использование средств местного и областного бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы составляет 17 292 028,79 рублей, из них местный бюджет - 6 522 462,06 рублей, областной бюджет - 10 769 566,73 рублей, и осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом района и межбюджетных трансфертов из областного бюджета Калужской области на очередной финансовый год и на плановый период.
|
Год реализации муниципальной программы |
Всего, рублей |
Местный бюджет, рублей |
Областной бюджет, рублей |
|
2019 год |
2 093 498,00 |
642 509,00 |
1 450 989,00 |
|
2020 год |
2 132 474,41 |
679 953,06 |
1 452 521,35 |
|
2021 год |
1 673 722,34 |
550 000,00 |
1 123 722,34 |
|
2022 год |
1 773 722,34 |
650 000,00 |
1 123 722,34 |
|
2023 год |
1 823 722,34 |
700 000,00 |
1 123 722,34 |
|
2024 год |
1 873 722,34 |
750 000,00 |
1 123 722,34 |
|
2025 год |
1 923 722,34 |
800 000,00 |
1 123 722,34 |
|
2026 год |
1 973 722,34 |
850 000,00 |
1 123 722,34 |
|
2027 год |
2 023 722,34 |
900 000,00 |
1 123 722,34 |
|
Итого |
17 292 028,79 |
6 522 462,06 |
10 769 566,73 |
Объемы, условия и порядок финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального района "Город Киров и Кировский район" ежегодно уточняются исходя из промежуточных результатов выполнения Программы в соответствии с утвержденным бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Механизм реализации муниципальной программы
Кировская районная администрация - отдел экономического развития и инвестиций является ответственным исполнителем муниципальной программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.
Отдел экономического развития и инвестиций с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий Программы из средств муниципального бюджета на соответствующий финансовый год определяет последовательность финансирования указанных мероприятий, а также уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год и в случае необходимости готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализуется Программа.
Реализация Программы осуществляется посредством координации деятельности Кировской районной администрации, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства.
Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, принимаемыми Кировской районной администрацией в соответствии с действующим законодательством.
6. Перечень мероприятий муниципальной программы
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 24 февраля 2021 г. N 212 "О внесении изменения... |